上海市环保局日前透露,今年以来,上海以生态之城的城市愿景,扎实推进中央环保督察反馈问题的整改落实。不断加大违法违规建设项目清理整治工作的力度,形成党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,多部门共同参与的工作机制,强化责任目标。截止到5月上旬,各区已完成清理整治项目约占清查总数的97.7%,计划6月底前全部完成。其中,上海东北角的老工业聚集地宝山区,已淘汰企业2100多家,清理整治项目完成率达到99%。
今年,宝山区将违法违规建设项目清理整治工作作为落实地方政府环保责任的直接抓手,区委将其列为2017年“1+9”重点调研课题,并纳入对街镇园区“1+3”绩效考核体系的重点内容,在常规考核中(总分100分)占5分。
宝山取将淘汰关停类项目的清拆与“五违四必”区域生态环境综合治理、中小河道整治和美丽乡村建设等工作紧密结合,对企业分布(104、195、198区域以及2017年市级重点整治地块)进行再摸底、再梳理,先后两次调整清理整治名单以及工作计划,增加淘汰类项目比重,淘汰类项目由原先的764家增至最终的2193家。
比如,月浦镇先行先试“宝山经验”,在环境整治过程中创新性探索了第三方技术评估的机制,充分利用第三方咨询服务单位协助政府开展“地毯式”摸底调查,为每家企业查找问题并按照“一企一策”提出整改方案,协助政府进行整改核验等工作,督促、帮助整顿规范类项目尽快完成整改合法复产,为全区提供“月浦模板”,成为全市可复制、可推广的“宝山经验”。
月浦全镇共梳理出586家违法违规建设项目。其中淘汰类186个,完善类44个,规范类356个。4月底基本完成186个淘汰类项目整治。44个“完善类”项目,以“补环评手续”为主,目前已全面完成的验收工作。356个规范类项目,也由第三方环保公司对各个企业实地调研。比如,蕰川路的上海沃山重工机器制造公司,车间增加废油回收槽;增加焊烟气过滤装置和危废仓库等,通过区环保局审核,恢复生产。
在罗泾镇有265家企业需要被淘汰拆除,这也意味着全镇40%以上企业会被拆除,每年减少2000多万元财政税收。宝山区罗泾镇党委书记顾军说,镇里不但考虑经济发展,我们更要考虑生态环境,更要考虑地区长远综合效益问题。就是要还罗泾一个碧水蓝天,今后引进的企业环保上绝对要达标,要建立产业结构引进的负面清单。整个265家企业关停以后,总的拆除大概在800多亩土地,这些土地有的通过减量化变成农田种粮食,有的不适合种粮食的种绿化,建成生态绿化走廊等。