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浦东新区召开2016年综合配套改革试点工作会议

昨天上午,浦东新区召开2016年综合配套改革试点工作会议,市委常委、区委书记沈晓明出席会议并表示,综合配套改革是浦东标志性的名片,是浦东开发开放的重要动力,要大胆闯、大胆试,以改革创新的更大突破,为“十三五”发展开好局、起好步。

市政府副秘书长、区委副书记、区长孙继伟主持会议,区人大常委会主任唐周绍出席会议。上海市发改委巡视员王思政出席会议并讲话。

“如何更深地认识综合配套改革对浦东的重大意义,关键是要正确把握综合配套改革和自贸试验区建设的关系。”沈晓明在会上指出,要以自贸试验区建设为契机,继续发挥好浦东综合配套改革试点的作用。一方面,不能把两者割裂开来,要更好地发挥两者的叠加效应;另一方面,全面深化改革要求综合配套改革在新的形势下体现新的改革成效。

沈晓明指出,要全力以赴确保中央和市里交办的改革事项出成效、出经验。要围绕改革的难点和瓶颈,加大力度、力争突破。要抓改革攻坚,在持续深化上下功夫。我们必须跳出习惯思维的束缚,从国际惯例、市场主体的角度重新审视我们的改革,找出真正的难点和瓶颈,持续发力,做到“一子落而满盘活”。

沈晓明强调,综改各个项目间要加强系统集成。推动改革要树立系统思维,注意研究各项改革措施之间的关联性、系统性、耦合性,注重各方面改革的配套衔接,推进各项措施系统集成。要抓好基础性制度改革,要顶层设计、统筹谋划,要互相衔接、整体推进。同时还要切实抓好改革的组织领导和督查协调。抓主体责任,进一步强化市区合力机制,抓督查落实,抓成果巩固。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是浦东综合配套改革试点第四轮三年行动计划的收官之年。今年,浦东将重点围绕全面深化上海自由贸易试验区建设、全面推动上海科创中心建设、全面提升政府治理能力、全面提升基层社会治理能力,进一步深化浦东综合配套改革。

今年浦东综改试点的重点项目共有8项,分别为:落实《关于上海市开展“证照分离”改革试点总体方案》,率先推进“证照分离”改革;落实《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》,率先开展市场准入负面清单制度试点;落实“金改40条”,深化自贸试验区金融制度创新;深化监管模式创新,破解高新技术产业化瓶颈;探索开展法定机构改革试点;推进建筑领域专项改革,创建全国建筑业改革示范区;推进政务信息资源共享体系和社会信用体系建设;健全完善城乡发展一体化和基层社会治理的体制机制。

冯伟、严旭、周亚、陈庆善、尤存、邓政等新区领导参加会议。

会上,审改办、张江管委会、塘桥街道、高东镇相关负责人分别就“证照分离”改革推进政府职能转变、以“双自联动”加快科创中心建设、“互联网+”推动创新基层治理,以及取消村级招商引资职能等主题作了交流发言。