近日，浦东新区举行了镇产业园区转型升级对接会，系对接系列活动的第一项活动。记者了解到，目前浦东正在积极推动镇级开发区的转型升级工作，以此加快地区经济的发展。

目前，首批6家试点单位正在积极完善试点方案，力求在“一镇一品”特色产业定位的基础上，与品牌开发主体合作，描绘园区转型升级后的发展新蓝图。

产业定位初步形成

据统计，浦东新区共有镇产业园区18个，总面积达到54.59平方公里，其中川沙、祝桥、合庆、曹路、高桥、北蔡、宣桥、老港、张江9个镇的工业园区属104地块(即全市现有规划工业区块，共35.44平方公里)，其余均为195地块(规划工业区块外，建设区内的现状工业用地)。2014年，镇产业园区工业总产值1304.13亿元，占到新区工业总产值的14.3%。

“通过对全区镇产业园区的调研，初步摸清了各产业园区的基本情况以及面临的问题、困难。”新区经信委相关人士表示，在此基础上，新区确定了首批6家镇产业园区作为转型升级工作的试点园区，并建立了经信委、发改委等10个职能部门和上述试点园区所在镇政府参与的园区转型升级工作推进机制。

据悉，首批参与转型升级工作试点的6家镇产业园区分别为唐镇工业园区、航头大麦湾工业区、三林经济园区、周浦繁荣智慧产业园、张江总部经济园和川沙新镇产业园区。

其中，唐镇工业园区拟重点发展移动端电子商务、跨境电子商务等电子商务核心产业。航头大麦湾工业区拟打造集研发、中试、展示、销售为一体的开放式创新科技产业化生态园。三林经济园区拟着力发展和引进移动互联网、信息服务、电子商务、云计算及软件设计类企业和推动区域总部经济发展。周浦繁荣智慧产业园拟大力发展现代金融保险、电子商务商贸、信息后台服务等现代服务业为主的生态智慧型产业社区。张江总部经济园拟重点打造以智慧医疗为主的大健康产业。川沙新镇产业园区则将致力于打造“城园一体”的软件社区布局模式。

此外，未纳入首批试点的产业园区，将按照“成熟一个，启动一个”的原则，逐步推进。

探索转型模式和路径

“镇产业园区的转型升级是目前航头镇的头号课题。”航头镇镇长郭嵘表示，航头镇一直以来都是靠“老三样”来维持地区的经济发展，尽管近年来的发展比较平稳，但也有“近忧”和“远虑”。

“近忧”，是原本占据航头镇经济总量半壁江山的房地产今年下降明显，亟需有新的产业能够接力。“远虑”，则是航头大居从今年起进入人口的快速导入期，必须更新产业进行支撑。“首批试点之一的大麦湾工业区将是我们重要的依托，我们将把这个园区打造成为科研项目转化成果的基地，同时要以一些龙头项目的入驻带动成为商贸节点。”郭嵘表示，在推进路径上，则要摒弃以往零敲碎打、单幅土地出让的模式，而是变为整体开发，并引入有实力的园区运营商。

在此次进行的对接会上，联东U谷、华鑫股份、上海万科、首创集团、华夏幸福、市北园、蚂蚁金服(36氪)、交通银行、兴业银行、建银国际等企业参与其中，介绍了成功案例，并分享了产业园区转型升级的经验和想法。

记者了解到，目前各试点园区已经基本明确了拟合作的开发主体，正在就合作模式、股份比例、利益共享等进行深入谈判。未纳入首批试点的产业园区，也大多启动了与品牌开发主体的接洽。

区经信委上述人士则表示，镇产业园区的转型升级，要与“十三五”镇域经济发展规划相适应。下一步，将在开发机制、开发主体方面，以及配套政策方面，进行进一步的探索和研究。目前，新区经信委在汇总了各相关部门提供的素材后，已基本完成了《关于浦东新区镇产业园区转型升级的实施意见(试行)》，正在征求意见中。