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局属各单位、机关各股室站：《关于在县城建系统开展“大学习、大调研、大改进”的实施意见》已经局党委同意，现予以印发，请认真贯彻落实。

中共博兴县城乡建设局委员会 2018年3月28日

博兴县城乡建设局办公室 2018年3月28日印发关于在县城建系统开展“大学习、大调研、大改进”的实施意见

按照《中共博兴县委关于在全县开展“大学习、大调研、大改进”的实施意见》要求，为动员全系统广大干部职工进一步转变工作作风，提升境界，抢抓机遇，以更加昂扬的精神状态全力做好本职工作，努力开创富强美丽文明幸福新博兴城乡建设的新局面，根据县委统一安排和部署，局党委决定，从现在起在城建系统开展大学习、大调研、大改进”。结合实际，制定如下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，做好“不忘初心，牢记使命”主题教育各项准备工作，全面开展新旧动能转换重大工程，针对城乡建设发展和党员干部思想作风能力方面的突出问题，深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，真正使全系统上下思想得到大洗礼、观念得到大更新、素质得到大提升、活力得到大迸发，为建设富强美丽文明幸福新博兴提供强大动力。 二、目标任务通过开展“大学习、大调研、大改进”，教育引导局属各单位党支部和广大党员干部进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实；进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致；进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署，着力解决各级党组织和党员干部政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题；进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，认清优势、找准短板，着力增强坚决贯彻落实中央各项决策部署的自觉性主动性创造性，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在城建系统内落地生根，确保省、市、县确定的重点工作、重点任务高质高效完成。三、基本原则坚持问题导向，把发现问题、解决问题贯彻始终，深入查摆、对号入座、建立台账，从最突出的问题改起，从群众最不满意的地方做起。坚持从严从实，要紧密联系城乡建设发展实际，联系干部队伍的工作、思想、作风实际，不做表面文章，不搞形式主义，边学习讨论、边调研排查、边改进提升，切实增强实效性。坚持分类指导，在遵循统一要求基础上，根据不同领域、不同层级的不同情况，对“大学习、大调研、大改进”提出具体要求，切实增强针对性。坚持统筹兼顾，将“大学习、大调研、大改进”与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，待主题教育正式部署后，严格按照中央统一部署和省、市、县委要求组织开展主题教育，并把“大学习、大调研、大改进”纳入主题教育总体安排；要与全力主动配合第十三届县委第四轮巡察的工作结合起来，不断深化对巡察工作极端重要性的认识，坚决落实好县委第二巡察组的各项要求，坚决抓好问题整改，推动全面从严治党向纵深发展；要与展开新旧动能转换重大工程结合起来，进一步统一思想、凝聚共识，梳理重点工程建设任务，明确具体工作目标，细化分解落实责任，在全系统营造担当作为、干事创业的鲜明导向和良好环境。四、主要措施组织开展大学习。认真贯彻落实习近平总书记“全党要来一个大学习”重要指示精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为深化理论武装工作的首要政治任务，作为局党委理论学习中心组和局属各党支部学习的重中之重，不断把学习引向深入。1. 明确学习内容，抓好分类学习。要以党的十九大报告、党章、《习近平谈治国理政》第一卷第二卷和新修正的《宪法》为基本学习教材，深入学习习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神，党的十九届一中、二中、三中全会精神和全国“两会”精神，及时跟进学习党的十九大以来习近平总书记发表的重要讲话、做出的重要指示。认真学习、深刻领会习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，对新时代山东工作提出的总要求，就推进全国从严治党、树立正确政绩观、加强企业自主创新、传承红色基因、实施城乡振兴战略等做出的重要指示，坚决抓好贯彻落实。要结合贯彻落实省市县委和政府关于全面展开新旧动能转换重大工程部署要求，认真学习有关文件精神，联系实际，进一步找准贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作着力点。2.丰富学习载体，创新学习形式。局属各单位党支部和机关各股室站要突出“不忘初心，牢记使命”主体，坚持全面学与专题学相结合、反复学与跟进学相结合、集体研讨与个人自学相结合，进一步完善年度学习安排。4-5月份，局党委、党组理论学习中心组至少开展2次集体学习研讨，局属党支部通过“主题党日”“民主议政日”等形式，每月至少开展1次集中学习讨论。将4、5月份确定为“集中学习月”，每名党员干部都要制定个人自学计划，认真抓好自学。通过举办城乡振兴战略、新旧动能转换重大工程等内容的培训，开展“我为新旧动能转换添动力”演讲竞赛和征文活动。用好“主题党日e线通”、系统“灯塔—党建在线”综合管理服务平台等，开展在线学习交流。党员领导干部要对标“五个过硬”，坚持更高标准、更严要求，自觉走在前列、做出示范，以践行“不忘初心、牢记使命”为主题，上好一次专题党课。各支部要充分发挥好组织领导、统筹协调作用，采取既要“走出去”、又要“请进来”等多种形式，为党员、干部参加学习创造条件。在深化学习的基础上，通过理论研讨、学习交流、调研查摆、对标反思等形式，对政治站位、思想观念、宗旨意识、责任担当、工作方式、能力作风等进行一次大检修，从习近平新时代中国特色社会主义思想这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，结合工作实际查不足、剖根源、理思路、定措施。4月底前局属各单位党支部要专门召开一次务虚会，深入查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推动建设富强美丽文明幸福新博兴等方面的差距和不足，结合落实实施城乡振兴战略、全面展开新旧动能转换重大工程、承担县委县政府重点工程等工作，分析把握自身优势、找准理清短板弱项，明确工作目标和努力方向。3.深入学习讨论，增强学习效果。各支部和广大党员干部要聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对照习近平总书记的谆谆教导，对照习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神，对照初心和使命，对照全县人民对城乡建设的殷切期盼，对照先进榜样，紧密联系各自工作实际，组织开展专题讨论。通过学习讨论，教育引导广大党员干部进一步深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，强化理论武装、提高政治站位，时刻不忘初心、始终牢记使命；进一步深刻认识全面展开新旧动能转换重大工程，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体实践，是全面贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要讲话、是推动建设富强美丽文明幸福新博兴的重大历史机遇。组织开展大调研。认真贯彻落实习近平总书记“在全党大兴调查研究之风”重要批示精神，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣落实全面从严治党政治责任，紧扣贯彻中央各项决策部署，落实县委县政府重点工作、重大工程建设的安排，紧扣开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持全面调研、专题调研相结合，组织开展“问需问计于民”大调研。4-5月份，局属各单位和各股室站要结合实际，列出专题、领导带队、分工负责，组织力量集中开展调研。4月25日前确定调研题目，4月底前形成调研报告，报局党委备案。围绕“三大专题”开展调研。一是围绕开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育进行专题调研，认真梳理历次党内教育，特别是党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况，列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单；针对城乡建设实际，突出解决问题，突出实践载体，研究制定具体化、差异化、精准化的推进措施，切实增强主题教育的针对性和实效性。二是围绕实施城乡振兴战略进行专题调研，研究提出推动城乡振兴健康有序建设的具体措施。三是围绕全面展开新旧动能转换重大工程专题调研，选准切入点，明确发展路子，研究完善思路举措。调研过程中，要深入到企业和广大党员群众中去，面对面听取意见建议，全面深入准确了解实际情况，明优势、找短板，察实情、寻实策，汇集群众智慧和一线经验。要结合调研，认真学习先进地区经验，进一步解放思想、开阔视野。找准差距、加压奋进；注重加强与上级部门的沟通汇报，及时掌握政策信息、决策信息，跟进调研谋划、有效推动工作。组织开展大改进。始终把解决问题、改进工作贯穿“大学习、大调研、大改进”始终，对梳理出的问题，不等不靠、即知即改、立行立改，着力补齐短板弱项，推动各项工作“争一流、上水平”。1.列出改进问题清单。按照“真找问题、找真问题、真改问题”的要求，对大学习、大调研中发现的问题进行认真梳理，结合各级巡视巡察和专项督查反馈的问题、民主生活会和组织生活会查摆的问题、深入查找信念不坚定、发展理念落后、工作方式陈旧、本领不足、担当不力等突出问题，深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，深入查找贯彻上级决策部署、推动工作落实中的突出问题，切实把问题找准找实找具体。4月中旬前，各单位要结合实际，列出本单位需要重点解决的问题清单和具体表现，为研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案、抓好问题整改提供重要依据。主题教育开展之前，全系统广大党员都要进行一次党性体检，严肃对照检查，列出个人问题清单，并逐项做好整改。2.推进体制机制建设。在开展调研的基础上，综合分析调研情况，深入研究加强思想教育、持续改进作风、完善体制机制、推动工作落实的措施办法。要围绕加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚定理想信念宗旨，加强党的政治建设，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，积极推动各级党组织和党员干部思想大改进、作风大改进、工作大改进，不断提升贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推动各项工作部署落实能力。围绕贯彻新发展理念，特别是深入推进供给侧结构性改革，实施城乡振兴战略和新旧动能转换重大工程、打好三大攻坚战等，以实际行动推进中央决策部署和省市县委工作安排落实落地，推进富强美丽文明幸福新博兴建设。五、组织保障开展“大学习、大调研、大改进”，时间紧、任务重，必须高度重视、加强领导，周密安排部署，强化责任落实，坚决防止搞形式、走过场，确保各项任务落到实处、取得实效。严格落实责任。全系统开展“大学习、大调研、大改进”，在局党委领导下进行。局党委成立领导小组，相卫华同志任组长，鲍巍、程洪灯同志任副组长。领导小组下设办公室，程洪灯同志兼任办公室主任，从质监站、监理公司、局办公室、法规办、监察室等部门抽调人员，和局县委巡查服务保障小组两个机构、一套班子，具体负责全系统开展“大学习、大调研、大改进”的组织协调指导工作，并同步做好开展“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。局属各单位和机关各股室站要切实担负起对本单位本部门开展“大学习、大调研、大改进”的领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，把推进措施做细做实、把各项要求抓到底抓到位。坚持以上率下。局党委班子带头开展“大学习、大调研、大改进”，班子成员要带头履行“一岗双责”，对分管股室站、分管单位开展“大学习、大调研、大改进”情况，加强经常性督促指导，确保各项工作落到实处、取得实效。各单位的班子成员、股室站的负责人要以身作则，带头参加学习，带头开展调研，带头改进提高，着力从贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全面实施城乡振兴战略、全面展开新旧动能转换重大工程的实际出发，强化自我教育，着力排查、改进突出问题，在贯彻中央各项决策部署，落实省市县委政府确定的重点工作中走在前、做表率，形成一级抓一级、一级带一级，以上率下、上率下行的良好局面。强化督查指导。坚持从严从实，加强调度指导，通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式，及时发现解决苗头性、倾向性问题，研究提出推动和改进的具体措施。对思想不重视、工作不得力的，要批评教育、限期整改；对搞形式、走过场的，要严肃追责。各单位、各股室站开展“大学习、大调研、大改进”情况，要及时报局党委开展“大学习、大调研、大改进”领导小组办公室。