各镇人民政府，县政府有关部门：

为深入贯彻落实中央和省、市关于改善农村人居环境的决策部署，扎实做好全县农村“户户通”硬化路工作，加快推进村庄道路由“村村通”向“户户通”延伸，进一步改善农村交通条件，方便群众生产生活，现提出以下意见。

一、统一思想认识，凝聚工作合力

农村道路是社会主义新农村建设的重要内容，是农村经济社会发展的重要支撑。近年来，我县不断加大投入力度，农村交通条件逐步得到改善，但由于受资金等因素制约，村内道路总体水平仍然较低，与全面建成小康社会的要求还有较大差距。为全面改善农村生产生活条件，市十三次党代会提出了“争取用三年时间，基本实现全市农村户户通硬化路”的目标，这是改变农村出行状况，打通服务群众“最后一公里”，实现精准扶贫的重要举措，对于我县全面建成小康社会具有重要意义。我县将认真落实市委、市政府安排部署，把农村“户户通”硬化路建设作为重要民生工程抓紧抓好。各镇政府、县政府各有关部门要切实将思想认识统一到市委、市政府和县委、县政府的决策部署上来，增强大局意识、担当意识、责任意识，加强组织领导，周密安排部署，凝集工作合力，确保工程顺利实施。

二、明确目标任务，推动工作落实

我县农村“户户通”硬化路建设的总体目标是，从2017年起利用三年时间，基本实现全县农村“户户通”硬化路全覆盖。根据调查摸底情况，全县有1027个村居需建设“户户通”硬化路3695公里，建设面积1293万平方米，预计投资5.8亿元。2017年，计划建成“户户通”硬化路工程试点村居314个，建设里程1068.6公里，预计投资1.7亿元；2018年，计划建成“户户通”硬化路工程村居617个，建设里程1969.7公里，预计投资3.1亿元；2019年完成剩余的96个村居“户户通”硬化路工程，建设656.6公里，预计投资1亿元。县交通运输局要根据全县总体目标及年度建设任务，科学规划、合理安排各镇“户户通”硬化路年度建设目标任务，层层压实责任，落实各级职责，迅速掀起全县农村“户户通”硬化路建设高潮。

三、抓好资金筹措，强化资金监管

我县农村“户户通”硬化路建设采取市、县、乡、村四级筹资机制，利用“财政补、村居筹、群众出、社会捐”等多渠道筹集资金。市、县对“户户通”硬化路工程进行补助，加大建设投入力度。充分利用各项惠民政策，加强部门涉农资金整合，统筹涉农资金使用。充分调动农民群众的积极性，采取自愿筹资筹劳、“一事一议”等方式参与农村“户户通”硬化路建设。建立有效的引导激励机制，鼓励社会资本投入农村“户户通”硬化路工程建设，鼓励社会各界捐资捐物。第一书记要发挥联系沟通作用，争取包村工作单位和有关部门给予财力、物力支持。强化资金监管，严格按照有关财务制度管理和使用资金，做到专款专用、专户储存。财政、审计部门要跟踪监督和审计资金使用及工程进度等情况。

四、加强组织领导，严格考核奖惩

为加强对“户户通”硬化路建设的领导，县政府成立农村“户户通”硬化路工程领导小组，负责统筹推进全县农村“户户通”硬化路建设。县交通运输局作为牵头部门，要主动加强协调，定期调度督导，及时通报工作动态，制定工作措施；要研究建立奖惩激励机制。领导小组成员单位要密切配合，通力协作，有序推进工程建设。各镇是建设实施主体，负责组织工程实施和各项具体工作。各镇政府也要迅速成立相应工作机构，研究制定切实可行的工作方案。从2017年开始，县目标办要将农村“户户通”硬化路工作纳入全县综合考核评价体系，对各镇进行严格考核。县大督查办公室要将这项工作列入重要督查计划，认真组织督导检查，对工作不到位、行动不积极、进度缓慢的予以通报批评或约谈，对工作开展得力、考核成绩优良的给予通报表扬。

五、加强宣传引导，营造良好氛围

宣传部门要通过报纸、广播、电视、网络等多种媒体，做好对农村“户户通”硬化路工程建设工作的宣传，重点宣传做好农村“户户通”硬化路建设的重大意义，以及在推动农村经济社会发展、服务农民致富奔小康等方面的作用，让广大人民群众充分了解政策规定，激发和调动人民群众参与建设的热情。要及时总结推广农村“户户通”硬化路工作的好做法、好经验，选树先进典型，充分发挥示范表率作用，为“户户通”硬化路工程的全面实施营造良好的舆论氛围。

六、健全管养机制，确保建设成果

县交通运输局和各镇政府要将农村“户户通”硬化路工程养护管理与美丽乡村建设、城乡环卫一体化及路域环境提升等工作紧密结合，通盘考虑，创新思路，努力构建责任明确、运转高效的管养运行机制。要不断总结“户户通”硬化路维护管养方面的工作经验，推广先进做法，巩固和提高全县农村“户户通”硬化路建设成果，做到有路必管、有路必养，巩固和保护好农村公路建设成果，让发展成果更好地惠及广大人民群众。

附件：莘县农村“户户通”硬化路工程领导小组成员名单

莘县人民政府

2017年7月17日

附件：

莘县农村“户户通”硬化路工程领导小组

成员名单

组 长：高志国 县委副书记、县长

副组长：古希良 副县长

成 员：张才兴 县政府办公室主任

杨振华 县纪委副书记、监察局局长

康怀航 县外侨办主任

黄广范 县交通运输局局长

宋建忠 县规划局局长

徐启水 县国土资源局局长

袁振峰 县环保局局长

楚新星 县审计局局长

徐凤华 县住建局局长

张生居 县发改局局长

吴朝波 县水务局局长

杨晓民 县林业局局长

刘银涛 县广电中心主任

张彦民 县水保办主任

张艳峰 县交警大队政委

赵建印 县公安局党委副书记

任广聚 县油区办主任

周相杰 县乡镇财政管理局副局长

葛少杰 县供电公司经理

李 军 县移动公司经理

张东华 县联通公司经理

李道阔 县电信公司经理

曹景英 济南传输局莘县分局局长

苏 杰 中国铁塔聊城市分公司莘县办事处主任

宋保华 燕塔街道办事处主任

郭继锋 莘亭街道办事处主任

武云芳 东鲁街道办事处主任

王绍杰 莘州街道办事处主任

宫宪民 河店镇镇长

吴文国 燕店镇镇长

吴 丰 俎店镇镇长

马保玉 董杜庄镇镇长

闫洪涛 大王寨镇镇长

李德一 魏庄镇镇长

李 强 王奉镇镇长

吴 炜 张鲁镇镇长

辛继桥 朝城镇镇长

王 山 徐庄镇镇长

宋占红 妹冢镇镇长

孔红霞 张寨镇镇长

栗晓利 十八里铺镇镇长

李 鹏 樱桃园镇镇长

田新华 古城镇镇长

种 钊 观城镇镇长

金 燕 古云镇镇长

高剑宇 大张家镇镇长

陈恒强 王庄集镇镇长

王保峰 柿子园镇镇长

领导小组办公室设在县交通运输局，康怀航同志兼任办公室主任。