9月18日，聊城民营经济大会召开，就进一步支持和推动聊城市民营经济再上新台阶、再上新水平进行安排部署，力促民营经济在新起点上谋求新的突破，为聊城实现跨越赶超提供强劲动力。

　　民营经济增量提质

　　聊城市市长王忠林介绍，聊城市一直把民营经济的发展作为实现又好又快发展的重要措施，民营经济的发展质量稳步提升，贡献持续增加，主要呈现以下特点：

　　民营经济市场主体在数量和规模上都实现了前所未有的发展。截至8月份，全市市场主体数量已达20.9万户，其中民营经济市场主体达到20.3万户，同比增长29.6%；市场主体的增幅列全省第二，注册资本达到1518.1亿元，同比增长40.6%；1—8月份，全市新登记私营企业6640户、同比增长95%,前八个月的新登记数量，比去年全年新登记数量还多1256户。

　　发展质量稳步提高，贡献持续增加。民营经济直接推动财政实力的增长，也解决了就业的民生问题。今年上半年，全市民营经济企业纳税66.8亿元，同比增长了22.3%,占全市国地税税收总额的比重达59.7%,吸纳87万多人就业，成为就业的主要平台。在经济下行压力较大的形势下，聊城的33个大行业有28个实现增长，民营经济功不可没。

　　民营经济发展特色更加凸显。全市已形成年销售收入过5亿元的特色民营经济产业集群29个，带动民营企业扎堆、互为支撑、互相学习、互相提高。形成特色产业镇26个，特色产业村370个。

　　破解民营经济发展瓶颈

　　聊城各级、各部门在扶持民营经济上持续发力，破解民营经济发展瓶颈，为民营经济发展松绑、鼓劲、助力、铺路，激发市场主体的内生活力。

　　聊城市加大行政审批的改革力度，把行政审批事项由367项减到96项，最近又准备减到49项。到今年年底，将实行“权力清单”制度，进一步减政放权。

　　聊城市工商局在推进工商登记制度改革、促进民营经济发展、优化营商环境上积极探索，推行了“零成本”创业、“零首付”注册、“零障碍”服务的“三零”服务措施，对促进市场主体特别是民营经济的发展起了重要作用。在企业服务上，实行了认缴制、先照后证、以及四证联办制度，得到省政府的高度评价。值得一提的是“先照后证”办理制度，对涉及前置审批项目的企业，核发标注“某某项目筹建”及有效期的营业执照，切实解决制约民营经济发展的“瓶颈”问题。

　　通过扶持，聊城民营经济在资本市场的直接融资实现了重大突破，上半年有5家企业在新三板和国外上市。茌平县发挥全省金融创新试点县的优势，不断完善中小企业金融服务体系。安排3000万元的“过桥专项资金”和1000万元的“创业扶持资金”，每年可为中小企业提供助保金贷款3亿元；成立了茌平金融服务中心，吸引21家金融机构进驻，全县股权挂牌企业达到10家。

　　为破解民营经济发展的土地制约瓶颈，莘县莘亭街道实施腾笼换鸟。今年以来，为支持民营企业发展，共拆迁规模小、效益差的企业11家，民房48户，面积达180亩。仅巨龙电动汽车一个项目，就拆迁屠宰企业3家，民房18户，腾出土地80亩。同时进行拆村并点，整合土地资源。投资3.6亿元建设的名相龙城项目区，能容纳开发区内的6个村庄，全部搬迁完成后，可为民营企业的发展腾出建设用地3000余亩。

　　新起点谋划新突破

　　王忠林认为，加快民营经济发展，是聊城抢抓新一轮发展机遇的必然选择，是聊城实现跨越赶超的一个战略决策。当前，聊城民营经济也存着在少、弱、低等问题，下一步将着力在“量、质、大、集、外”五个方面实现突破，确保到“十二五”末，民营经济总量达到全省中等以上水平，为全市“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”提供重要支撑。

　　在“量”上突破。发展民营经济，既要有“顶天立地”，更要有“铺天盖地”。当前，全市要大力开展全民创业，努力扩大民营经济的数量和规模，力争2015年全市市场主体个数达到22万。为此，要降低门槛，推动全民创业。聊城市制定了关于《加快全市民营经济发展的十五条意见》，实行“非禁即入”，凡是在法律法规没有明令禁止的投资领域，全部向民间资本开放，任何部门不得设置限制条件。

　　在“质”上突破。引导民营企业加快转型升级步伐，在提高产业层次、提升核心竞争力上下功夫。鼓励各类科研基础设施向社会开放，支持民营企业加强与高等院校、科研机构合作，鼓励企业采用股权激励、期权激励、技术入股、成果奖励等多种形式，吸引和用好高层次人才。同时，鼓励企业引进新技术、新工艺、新产品，淘汰落后产能，打造企业的核心竞争力。现代企业制度是企业立于不败之地的法宝，“家族式”管理、“作坊式”生产不可能把企业做大做强。有条件的民营企业要按照现代企业制度的要求，加快推动企业产权与家族财产分离，实现产权结构由单一向多元转变，为建立现代企业制度打牢基础。

　　在“大”上突破。只有具有一定规模和竞争力的龙头企业，才能更好地带动产业的发展，带动一个区域民营经济的发展。全市要以培育行业龙头为突破口，重点在先进制造业、现代服务业、高新技术产业、现代农业等领域，筛选一批成长性好、竞争力强的民营企业进行重点扶持，着力打造一批“顶天立地”的民营强企。

　　在“集”上突破。聊城市要紧紧围绕轴承、板材、畜禽、钢管、钎具五大民营特色产业，抓好特色产业镇、特色产业村发展，打造一批特色鲜明、行业领先的产业集群。另外，在产业集群发展上，聊城市要围绕特色产业，着力抓好产业链条的前延后伸，提升整个产业集群的竞争力。

　　在“外”上突破。从目前看，聊城市民营企业的外向度还很低。要加快发展民营企业，必须促进民营企业“走出去”，充分利用国际国内两个市场，各级各有关部门要积极组织民营企业参加各类外经贸活动，支持其出口基地建设，为民营企业开拓国际市场创造条件。