滨州撤地设市15年来,滨州海洋与渔业部门抢抓机遇,创新突破,不断加强基础设施、科技支撑和服务能力建设,全市海洋与渔业发展由小到大,由弱到强,焕发了前所未有的活力。
用海、管海迈向法治化、科学化、规范化,彻底改变过去“无序、无度、无偿”状况,海洋与渔业综合服务能力大幅提升
滨州海洋管理职能始于1997年,撤地设市十五年来,滨州海洋管理工作彻底改变了“无序、无度、无偿”的状况,逐步建立起了适应滨州海洋经济发展需求的管理机制。
从2002年滨州启动海域勘界工作,到2006年明确海陆界限;从2007审批办理滨州港3万吨散货泊位码头第一本建设用海工程海域使用权证书,到2011年率先在全省试点潮间带高地用海审批;再到2013年在全省试点海域使用权“直通车”制度,破解了用海项目立项、规划、审批和融资贷款的难题……目前,全市确权开发建设用海项目达到33宗、面积1021公顷,确权养殖用海面积17.3万公顷,用海业主凭海域使用权证抵押融资7亿元。
全市所辖海域环境的调查、监测、监视和评价工作于2002年开启。是年,滨州国家海洋局共建了滨州海洋环境监测站,目前监测站已发展到检测仪器设备130余台(套),总价值1000余万元,涵盖六大类101项国家计量认证的监测项目,能全面掌握海洋环境质量状况并及时向社会发布海洋环境公报。2007年,滨州建成启用海域使用动态监视监管中心,2009年又建成国家、省、市、县四级互联的海域使用动态监视监管网络平台。2010年,沾化国家一级渔港的建成启用,结束了滨州“有海无港、有船无家”的历史。
2011年起,滨州先后组织开展了海域海岛基础信息普查、保护区生物资源普查、海洋环境污染影响因素普查等海洋基础信息调查摸底工作,为全面掌握滨州海域资源和海洋生态状况,加强海洋生态保护奠定了坚实基础。2013年起,市级水产品质量检测中心、水生动物疫病防控中心、海洋与渔业信息服务中心、海洋意识教育基地等服务平台启动建设并逐步投入应用,全市海洋与渔业综合服务能力得到大力提升。2015年,国家海洋局北海分局与市政府签订了《滨州市海洋预报台共建协议》,将逐步建设和完善滨州市海洋预报减灾体系。
滨州严格贯彻落实《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》,扎实开展海域使用、海洋环保、海岛保护等执法检查,保障了良好的海洋开发秩序。自2004年以来,滨州持证上岗的海监执法队伍从不足10人发展到目前39人,海监执法船艇从无到有,调查取证设备不断升级换代,海洋监察执法能力得到显著提升。2012年,滨州首次争取到国家海洋局、农业部扶持建造执法船艇项目,全市新增海监、渔政执法船艇4艘,海洋与渔业执法装备水平进一步提升。