未来不久，山东省德州市有望建成综合保税区，众多企业将不再缴纳增值税和消费税，区域经济发展将获新引擎。从上半年德州市商务工作进展情况新闻发布会上获悉，德州市目前已正式启动综合保税区创建工作。
综合保税区以其功能齐全、政策优惠、通关便捷等特殊优势，成为当今各地市打造区域经济增长极的重要举措。德州区位优势和交通明显，设立综合保税区可最大化地发挥临港优势，把港口功能延伸到内陆。在经济基础方面，德州产业门类齐全，形成了纺织、机械、生物技术、新能源等主导产业和一批具有较强竞争力的骨干企业，出进口总值每年增长较快，辖区企业对综合保税区需求迫切。
一旦创建成功，可以提高德州通关效率、减少物流环节、加快资金周转，中部城市市场要素低廉的优势得以发挥。为此，德州于今年提出了创建综合保税区的战略，并通过邀请专家举办讲座、外出考察学习等方式，了解前期申建程序和后期运行条件。目前，德州综合保税区建设工作已经正式起步，下设德州经济技术开发区功能区和青岛保税港区（德州）功能区片区，打造“一区两园”。德州经济技术开发区确定了综保区拟建地址，目前正委托相关部门编制可行性研究报告。位于乐陵的青岛保税港区（德州）功能区规划面积5.46平方公里，区内已完成基础设施投入11.3亿元。
综合保税区是参照保税港区管理的海关特殊监管区域，是目前我国境内除上海自贸区以外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域。在综合保税区内，国外货物入区保税，如果货物不进入中国国内市场销售，不征收关税；货物出区进入国内销售按有关规定办理报关，并按货物实际状态征税。国内货物入区视同出口，符合规定的货物可实行出口退税；区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
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