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海西州农牧业重点项目推进情况、问题及对策

为推进传统农牧业向现代农牧业转型升级,做大做强特色农牧业产业,海西州细化工作措施,精心安排部署,狠抓项目建设任务落实和督促检查,各类农牧业重点项目工作进展顺利。

一、项目进展情况。截至目前,全州已启动实施落实农牧业项目21个,完成投资23400.8万元,与去年同期持平。一是稳步推进农牧业重点项目。落实和已启动实施各类农牧业项目14个,计划总投资7665.44万元,已完成投资4520万元,主要涉及农业生产发展、“菜篮子”工程、动物防疫体系建设、新型职业农牧民培训工程、水产良种场建设、草原生态补奖励机制绩效奖励、草食畜牧业发展等项目。二是加快推进“两区”建设重点工程项目。年度计划投资80000万元,已完成投资18880.8万元,占计划投资的24%,其中,海西州枸杞种植及产业化项目完成投资14360万元,推广种植柴杞新品种2500亩,德令哈枸杞交易市场正在进行室内装修、烘干生产线调试安装和室外绿化及管网建设,格尔木市青海居易生物科技股份有限公司建设枸杞茶、枸杞烘干、高原1号片剂、枸杞提取物枸杞精深加工生产线基础设施;海西州柴达木福牛产业基地建设项目完成投资158.8万元,新增母犏牛84头,累计存栏15542头,生产福牛犊牛832头,牛人工授精433头,技术培训310人,组织企业、合作社参加了“2015第2届中国高端牛羊肉展览会”、“第二届北京国际生物医学峰会”、“2015青洽会”等展会,并在展会期间成功召开“中国·青海柴达木福牛专题推介会”2次;设施农业项目计划新建日光温室2000栋,目前完成墙体200栋,完成投资1600万元;海西州驴养殖基地建设项目完成投资262万元,引进种驴20头,新生驴驹120头,柯鲁克镇新建养殖场1处;柴达木枸杞、白刺一体化建设项目完成投资200万元,正在开展红黑枸杞果、白刺果酒、饮料、果粉、含片等加工生产线基础设施建设;柴达木枸杞精深加工项目完成投资2000万元,新建枸杞酒、枸杞饮料、枸杞烘干等生产车间及办公室、宿舍楼等基础设施;海西生态农牧循环产业项目完成投资300万元,规划及设计编制工作进入收尾阶段,订购部分农机具。

二、存在的问题。一是在实施柴达木枸杞产业化项目中,由于产业园区基础设施配套不完善,企业融资困难。二是柴达木福牛生产项目融资困难,投入不足,缺少高层次创新及繁育技术人才。三是柴达木野血驴养殖产业基础设施薄弱,当地繁殖母驴存栏少,大部分养殖点依靠从外购进,资金投入较大,养殖规模快速扩大难度较大。

三、对策措施。一是争取项目资金。认真分析研究宏观经济形势和中央、省上政策,研究国家和省上投资的方向和内容,掌握信息,用好政策,找到争取项目资金的切入点和对接点,更多更好地争取项目资金,积极筹备项目的前期工作,为项目开工创造条件。二是加强培训力度。利用开展各类实用技术和就业技能骨干培训班以及各种科技培训下乡服务等形式,拓展培训内容,举办不同形式、不同内容的培训班,使广大农牧民群众的科学文化素质和就业能力不断得到提升。三是强化组织管理。进一步强化州、市农牧项目管理领导小组相关责任的落实,加强项目的申报和实施的组织管理,认真落实项目“六制”管理制度,严格按照项目批复实施,不擅自调整项目建设规模、内容及投资,根据实际需求确需变更建设内容的项目,均按程序上报,按变更批复实施项目。同时,认真开展技术指导和督促落实,组成项目督查组对各地实施的项目进行不定期督查,分析项目建设中存在的问题困难,做到及时发现和解决问题,确保项目的顺利实施。四是严格资金管理。按照资金管理的相关财务规定,实行报账制,设立专项资金报账专户,做到专户存储,账目清楚、手续完备,有效杜绝截留、挤占、挪用财政资金的情况。五是规范档案资料。把项目进展、自查、整改、验收等资料的收集、整理贯穿于项目实施的整个过程,做到完成项目的资料文件、工程档案资料齐全规范。