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海北州重点从八个方面全力推进全州农牧业提质增效升级

近日,海北州召开全州农牧业工作会议,专题部署今年重点工作任务,着力从八个方面推进全州农牧业提质增效升级。

一是调结构,推动农区特色产业发展。以优势传统粮油种植为基础,注重调结构、攻单产、提效益,确保粮食、油料产量不减稳增,适度扩大蔬菜、中藏药材等特色种植业发展。更加重视农牧业科技成果转化,推进农机、农艺融合,强化农业科技运用和新品种推广,继续实施万亩粮油高产创建活动,推广测土配方施肥,加快高标准农田建设。积极争取和实施门源国家粮、油良种繁制基地建设项目。实施好门源粮改饲工程,加快饲草料基地建设,扩大优质饲草料种植面积,抓好人工饲草料和多年生牧草种植,鼓励支持牧区圈窝种草,加强青贮窖、贮草棚等配套设施建设,促进农牧互补、草畜联动,推动农牧产业的深度融合发展;重视推进“菜篮子”工程建设,露天蔬菜种植面积保持在1万亩以上。全面完成门源万亩蔬菜生产基地建设任务,提高冷凉蔬菜市场供给能力。加快推进农机现代化和农业保险工作。继续扶持标准化规模养殖场建设,根据国家环保要求,划定并完善全州畜禽禁养区、限养区和实施标准化养殖场粪污处理和利用项目,改善养殖环境,提升施设畜牧业发展水平和畜牧业物质装备水平;

二是补短板、全力抓好农牧业提质增效。积极推进门源、海晏两县国家级农业示范区建设步伐,加快建立农区畜牧业发展思路。重视和做好祁连、刚察县有机畜牧业基地建设。全面打造品牌优势,提高品牌知名度。扩大藏羊“两年三胎”、牦牛“一年一犊”试验推广力度,加强藏羊牦牛高效养殖和示范带动,在生态畜牧业合作社试点推广藏系羔羊四季均衡出栏技术,大力发展海北羔羊经济。抓好藏羊本品种选育和杂种羊、杂色羊淘汰工作,重视和开展牦牛提纯复壮工作,提高良种对畜牧业经济贡献率,逐步将祁连县打造成全省藏羊、牦牛良种供种基地。深入开展农畜产品质量安全监管执法专项行动,以实施智慧农牧业为抓手,逐步建立畜产品追溯体系,使全州畜产品质量安全得到有效监管,确保不发生重大农畜产品质量安全事件,保障舌尖上的安全;

三是保生态,全面推进生态保护和安全。继续抓好祁连山保护和综合治理、退牧还草等重大生态工程。加强农牧业面源污染治理,加强农牧业投入品监管和节能减排,推进农业生产废弃物资源化利用,防治和减少农牧业生产资料造成的生态污染。加强渔业水域资源保护,加大渔政执法,维护渔业生态安全。加强草原行政执法和草原鼠虫害、毒杂草防治、黑土滩治理,有效保护草原生态环境。继续抓好新一轮草原生态保护补助奖励政策绩效考核工作,落实禁牧面积1180万亩,草畜平衡面积2398.8万亩,严格执行禁牧、以草定畜制度,积极推进草畜平衡发展;抓好畜禽养殖污染防治工作,重点水域畜禽限养区、禁养区划定和执行工作,做好重大动物疫病防控,加强病死动物、废弃物无害化处理和畜禽定点屠宰监管,确保不发生区域性重大动物疫病和污染事件;

四是促发展,大力培育和发展休闲观光农牧业。围绕农牧业供给侧改革,融合产业发展,大力培育休闲观光农牧业,积极申报扶持休闲农牧业示范点建设,结合“农家乐”、“牧家游”、“休闲农庄”等实体建设,开发和延伸乡村休闲度假产品,集中打造休闲观光农牧业基地,积极探索农牧业与旅游业融合发展模式。加快发展农畜产品精深加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机整合,强化新型职业农牧民培训工作,引导农牧区剩余劳动力就地就近打工就业,努力做到“接二连三”,着力打造一二三产业融合发展的良好格局,加快农牧民增收步伐;

五是树品牌,下大劲做好农畜产品精准加工和品牌战略工作。把品牌建设工作做为调整农牧业产业结构,增加农牧业效益和农牧业收入的关键环节来抓,更加注重品牌培育和打造,积极发挥农牧业龙头企业带动和市场竞争力,抓好农牧产业化农产品精深加工和系列化产品研发工作,提升农畜产品决品牌效应和市场价值,继续抓好农畜产品展销推介和订单销售,全力推进千牛万羊进山东工作;

六是保收入,提高农牧业产业扶贫精准化。坚持精准识别、精准帮扶原则,因地制宜、产业支撑,充分发挥农牧业行业自身优势,按照实施“八个一批”扶贫攻坚战略要求,按照青海省“十三五”产业精准扶贫规划要求,紧紧围绕脱贫中心工作,有侧重点的倾斜、布局脱贫区域,加强衔接,凝聚合力,围绕扶持培育家庭农牧场、合作社、龙头企业和培训新型职业农牧民等重点领域,谋划具体的支持措施,探索精准扶贫、精准脱贫的带动模式,全面完成年度扶贫攻坚目标任务;

七是抓项目,确保农牧业项目投资再创新高。始终把项目投资作为农牧业发展谋长远、打基础的重要抓手,今年重点抓好祁连山保护和综合治理、退牧还草等重大生态工程。预计2017年全州落实各类涉农项目资金7.78亿元,落实州县财政支农资金2127万元,落实耕地地力保护补贴5600万元,落实草原生态保护补奖奖励资金20511万元。同时,积极完善州、县支农资金投资创新和项目管理模式,建立项目审计、验收创新机制,确保项目规范运行和资金安全;

八是促改革,确保各项改革措施落到实处。提质量、降成本、促融合、补短板,积极推进农牧业供给侧结构性改革,以规模经营、标准化养殖、绿色化发展为导向,大力发展草食畜牧业,发展绿色生态农牧业,打造高原农畜产品品牌,着力提高品牌知名度和影响力。以全国草牧业试验区建设为载体和机遇,全面打造“减压增效”的智慧生态畜牧业示范点建设模式,继续引领全省生态畜牧业发展,建立“互联网+现代农牧业”模式,逐步推进海北畜牧业迈入大数据时代。继续加强农牧业专业合作社规范建设工作,围绕规模化、集约化发展,重点抓好生态畜牧业合作社股份制改造,探索建立试验区建设的激励和生产经营机制,多元化培育新型农牧业经营主体和新型职业农牧民,引领农牧业产业升级和科技进步。落实“三权分置”意见,进一步完善农村土地所有权、承包权和经营权,全面做好刚察县草原承包确权工作,在坚持和完善最严格的草原保护制度前提下,稳定农牧户承包权、放活草场经营权,健全承包纠纷调处机制,确保试点取得实效。