青海新闻网讯回眸“十二五”辉煌篇章，政治建设犹如一个个响亮的音符，融汇入青海经济社会跨越发展的豪迈乐章，为青海各项事业的发展积蓄了不竭动力。

五年来，省委省政府始终坚持中国共产党领导和社会主义制度不动摇，始终坚定道路自信、理论自信和制度自信，不为任何艰险所惧，不为任何干扰所惑，牢牢把握正确的政治方向，使中国特色社会主义牢牢植根于青海大地，青海经济社会各项事业得到了长足发展。

五年来，省委省政府在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，把中央顶层设计与省情实际结合起来，着力提高经济增长的质量和效益，不断推进民族团结进步事业，持续保障和改善民生，突出抓好生态安全屏障建设，努力提升党建科学化水平，加快全面小康社会建设进程，实现了青海跨越发展和长治久安。

站在“十三五”的新起点上，青海将不断深化对党在新的历史条件下执政规律与特点的认识，以新的伟大工程保障新的伟大事业顺利推进，让中国特色社会主义在青海永远焕发出蓬勃生机与活力。

平安：基层党组织彰显蓬勃“活力”

完善村级活动场所，让群众有地可去;强化党员管理，让村里有人管事;深入走访调研，让难题有效解决……

去年以来，海东市平安区积极探索加强和改进新形势下党建工作新模式，全面开展基层党建品牌创建活动，紧紧抓住不同领域党建工作特点，创建了一批主题突出、特色鲜明、内涵丰富、形式多样的党建品牌，为基层组织建设注入了新的活力。

在农村，以加强党员管理、发展特色产业、带领群众致富、维护农村稳定为目标，创建了农村党员积分制管理、“党旗红、乡村美”等品牌，打通服务群众的“最后一公里”。

在社区，以服务群众、凝聚人心为目标，创建了“志愿服务常态化，打造爱心社区新面貌”、“共驻共建促和谐，服务居民零距离”等品牌，使基层党员干部成为了群众的“知心人”“好朋友”。

在机关，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，创建了“机关党员空中‘微课堂’”、“扶残助残党旗红”、“和谐水利先锋行”等品牌，推动机关党员干部转作风，接地气，除陋习。

在学校，以师德师风和学生养成教育建设为重点，创建了“营造书香校园，提升学校内涵”等品牌，助推当地教育科学发展。

在两新组织，突出团结凝聚职工、维护合法权益，创建了“三结合三促进”、“金盾盛邦”、“村企联建”等品牌，使党员干部成为“先锋官”和“排头兵”。

洪水泉乡党委把党建工作与农村环境卫生保洁、生态环境建设等中心工作结合起来，通过“加强生态建设，建设美丽乡村”党建品牌创建，不仅改善了生态，美化了环境，优化了经济结构，而且基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。

非公经济党组织以“三亮三带头”、“党员在我身边”、“我为企业发展献一计”等活动为载体，全面开展“一企一特色”党建品牌创建工作，使党建工作软实力成为助推非公经济发展的生产力，实现企业生产与党建工作双赢。

沙沟乡大寨子村党支部找准农村党建与新农村建设的结合点，着力打造“党旗红、乡村美”农村党建品牌，强堡垒、树形象，调结构、促增收，美环境、树新风，引领党员群众积极投身到“高原美丽乡村”建设中来。

全区各级党组织涌现出了一批服务意识好、工作业绩佳、社会反响好、党员群众满意的基层党建品牌。

湟中：“五权三公开”让农民当家作主

位于浅山地区的湟中县共和镇苏尔吉村，曾因村级事务管理混乱,党务、村务、财务公开不及时，引发群众不满，一度成为苏尔吉村发展的“短板”。

近年来，村“两委”在发展经济的同时，注重民主建设，引导村民积极参与村级事务管理，创新村级事务管理方法，逐步探索创建“五权三公开”模式，让村民充分行使自己的权力，真正当家作主。

强化“领导权”，村党支部清楚“干什么”。村党支部围绕难点、热点问题提出议题，经“两委”讨论形成初步方案，根据议题内容落实党员干部责任，带领党员围绕决议开展活动。

规范“决策权”，村民会议拍板“干不干”。决策前，村干部将决策事项告知村民，征求意见建议，召开村民大会表决议题，形成决议并公布。

落实“执行权”，村委会明白“怎么干”。村委会围绕决议，拟定工作步骤、编制资金预算、落实责任人，形成实施方案，提交村民会议表决通过，定期向村党支部、村民代表会议报告决议执行情况。

保证“议事权”，村民小组讨论“参与干”。村民小组每季度召开一次村民议事会，广泛征求意见建议，并及时向村“两委”反馈。决议形成后，发动群众落实事项。

保障“监督权”，群众监督“规范干”。由村民小组推选11名村民组成村务监督委员会，代表村民全程监督村务管理、参与意见征求、决策议题方案的制定，列席“两委”会议，每季度向村民会议报告监督情况。

党务、村务、财务为村民全面公开，广泛听取群众意见建议，有问题及时进行整改，让群众明白、使干部清白，推动了村里各项工作良性发展。

“五权三公开”模式的深入推行，提高了村“两委”的管理水平和服务能力，发挥了村党支部核心作用，充分调动群众的积极性和主动性，让群众自己议、自己定、自己干、自己管，更好地建设美丽家园。

兴海：“四联”提高代表履职能力

如何提高基层人大代表、党代表的履职能力，让代表履职有激情，作用能发挥?

兴海县积极探索，勇于创新，充分发挥人大机关、组织部门、督考单位职能作用，采取“四联”方式，联手加大对人大代表、党代表意见建议办理情况的视察、督办、评估、问责力度，为代表发挥作用创造平台，提高代表履职能力。

第一个联合是力量上“联合”。针对县党代会年会、人代会期间，“两代表”所提部分意见建议相对集中或相近重叠的实际，做好归类和交承办设计，联合各方面资源和力量，明确承办、协办部门工作职责，做到既避免分头交办、多头承办，又防止相互推诿、互为依靠。

同时，联合人大、组织、督查、考核部门力量，与“两代表”联手集中开展视察及督办，严刹“走过场”之风，使承办意见建议成为部门加强自身建设、夯实基础工作、提升基本能力的过程，成为推动发展的重要抓手。

第二个联合是工作上“联动”。针对县乡人大代表、党代表分别组织视察督办，部门多头答复，沟通联系不便的实际，创新“两代表”履职方式，做到州县乡人大代表、党代表上下联动、互通情况、共同参与，以上带下、以下促上，集中开展活动，既凝聚了力量，又提高了效率。

人大机关、组织部门、督查机构之间及工作人员相互联系、密切配合，乡镇党委、人大主席团、政府及县承办部门发挥各自职能，精心组织、认真实施，有力促进了意见建议办理落实，并全部答复。

第三个联合，是成效上“联评”。针对人大代表、党代表意见建议办理情况答复不真不实，甚至停留在纸上、与实际相脱节的现状，集中组织州县乡“两代表”实地察看项目建设、精准扶贫、教育卫生、低保救助、结对共建、代表活动阵地建设等意见建议办理情况。重点承办单位负责人随同视察，现场面对面向“两代表”汇报工作、答复情况、接受质询。

第四个联合，是责任上“联问”。针对部分承办单位对意见建议重视不够、办理不力、答复不清的问题，及时要求其加大工作力度，认真开展回头看，对答复不规范的重新答复，对满意度不高的抓紧办理，确保代表满意、人民满意。

“四联”方式的创新运用，让兴海县的“两代表”履职积极性空前提高，他们建言献策，提出了许多切合实际、富有建设性和前瞻性的意见建议，为兴海县的科学发展贡献出了积极的力量。

民和：东大门谱写“和谐曲”

在我省东大门民和回族土族自治县，黄河冲出积石峡，再缓缓流进炳棂峡这段黄河以北的小盆地，叫三川。三川是一个多民族聚居的地区，汉、土、回、藏、撒拉等民族世代和睦相处，永不分离，共同进步，同步发展。

民族团结是一个永恒的主题，在民族聚居区显得尤其重要。三川土族之乡的人们对于民族团结的必要性和重要性的认识极其深刻，正如已故的土族老人辛怀智常说的：“我们三川的头等大事是搞好民族关系。没有民族的和睦团结，就没有社会的安定，就没有生产的发展，也就没有我们幸福的生活。”

正因如此，三川地区自古以来从未发生过大的民族矛盾和民族纠纷，居住在这里的各民族群众历来都是互相尊重、互相帮助，有难同当、有福同享。

大马家村翻新了清真寺，给邻村红崖村的土族李家、祁家送去请柬，大家积极凑份子、选代表，热热闹闹前往祝贺。

红崖村的庙宇迁址，同样给大马家村送去请柬，大马家村自然高度重视，派出村里德高望重的老人欢欢喜喜前往贺喜。

“关门睡觉是家家户户，开门乡里乡亲都是一家人。”在千户湾村，平日里乡亲们互相帮衬，各族村民素来通婚联姻，你来我往，亲似一家，谁家有个婚丧嫁娶的事情，全村人都会凑个份子，搭个帮手。各民族互相尊敬、互相学习、互相帮助、和谐相处，早已渗透在每个三川人的日常生活中。

侯家山村，除了经常自发开展射箭比赛、篮球赛、互助春耕、春节团拜等活动增进民族友谊外，各族群众还发挥自身优势，在致富路上相扶相携，互帮互助，把让各族群众尽快脱贫致富当做头等大事来办。村民们一门心思想的全是怎样脱贫致富，过上好日子。

年过六旬的冶振英是一名卸任“村官”，也是一名人民调解员。谁家有个家长里短，哪里露出了矛盾纠纷的苗头，这位热心的回族老人，总会积极前往调解处理，帮群众化干戈为玉帛，为当地的社会稳定、民族团结出了不少力。他总是说：“今天的团结稳定的幸福生活来之不易，不论我的年龄大小，只要身体健康一天我就干一天，只要费心把群众的矛盾化解了，让老百姓平安和谐的生活，这就是我最大的幸福。”

感情上没有隔阂、关系中没有“杂音”，心无旁骛地谋发展、搞建设。在民族团结春风的吹拂下，一个又一个生动的故事在民和三川地区发生着，在这片热土上，各族人民正团结一心，共同建设着团结、稳定、繁荣的美好家园，家园里盛开着多姿多彩的民族团结之花。