冶秀莲是西宁市城东区的一户低保户，在递交申请的那两天，她心里一直在犯嘀咕：“需不需要找个熟人打个招呼？”令她意想不到的是，正让她犯难的时候，她的低保证就办了下来。用社区民政干部的话说，如今，通过低收入家庭经济状况核对机制，你的财产清清楚楚、明明白白，只要符合条件，一个也不落，若不符合条件，任何人“爱莫能助”。不让任何一个贫困家庭掉队，也不让任何一个不达标的家庭“挤”进低保队伍，这就是我省建立低收入家庭经济状况核对机制信息平台，阳光施保的有效举措——

“洗牌”洗出一片明媚天——格尔木市“阳光低保”工作侧记

在格尔木，关于低保户，曾经流传着这样一些说法：和干部搞好关系，打个招呼，就可以弄个低保一直吃，反正查得也不严，开着小车、住着商品房吃低保的大有人在，也没谁管。

话虽难听，但也不能说它完全是无中生有。确实有极个别干部看人情、凭关系办低保，也确实有一部分所谓的低保户，用隐瞒财产、租住破旧房屋等方式骗保、混保。群众有意见，也是难免。

但是现在，这些说法就像阳光下的冰雪一样，不断融化、消失。原因很简单：过去那些“骗保”户、“混保”户，已经被一个个清退。而且，格尔木实现了城乡低保一体化，同城同待遇，困难群众的生活得到了进一步保障。

清退一个“骗保”户，也许靠的是眼睛，而不断清退“骗保”户，靠的是长效的制度。2010年起，格尔木市开始执行“洗牌”制度，也就是把所有享受低保满一年以上的低保对象推翻，重新进行申请、审核、审批，重新认定低保享受资格，经过几年的摸索、优化，效果良好。据统计，通过这种“洗牌”方式清退的低保对象有551户，新增低保对象85户，有进有出。

“动态管理可以发现许多问题，每年重新申报，可以把钱用在真正的贫困户身上，充分体现公正公平。低保是救助制度，是雪中送炭，不是锦上添花，为人民把钱用好，我们的责任重大。”格尔木市民政局局长唐富明说。

市民郭世华年近四十，身体不好，丈夫也残疾，家里还有两个上学的孩子。2007年开始，她申请了低保，全家每月能领到1072元，虽然钱不多，却真的是雪中送炭。郭世华告诉记者：“每年重新申请，虽然比以前麻烦，但是我挺支持的。现在要是想混低保，那真是太难了，干部们要去家里转，要写委托书，还要接受大伙的评议，浑水摸鱼是不可能了。”

郭世华所说的，就是格尔木在申请评审上用的几个办法，用这些方法，让低保从“宽进”变成“严进”，与大“洗牌”相结合，从源头上进行控制。

委托书，就是申请对象需要写一份书面委托，授权格尔木市民政部门了解自己的财产情况。民政局联合银行、车管所等单位在内的21个部门，建立了一个核对机制，并成立了专门的居民家庭经济状况核对中心。申请人有多少银行存款，有没有小车，有没有房产，一查就清清楚楚，想瞒也瞒不住。

“大伙的评议”说的是三级低保评审会议。乡镇(街道办事处)、行委、民政的低保负责人、纪检代表和一定数量的居民代表组成参评组，先根据申报材料、入户调查情况、财产核对报告等分析申请对象是否符合条件，再以记名投票的方式决定是否纳入低保，全程都要接受群众的监督。

有一次，评审会议评审一个低保申请对象，材料没什么问题，但在场的群众提出：这个人是我的邻居，他有一辆小轿车，挂在别人名下，逃避财产核对。根据线索，工作人员重新对他的情况进行了调查，发现情况属实，取消了他的申请资格。

“群众的眼睛是雪亮的，工作人员毕竟没有三头六臂，总有些了解不到的情况，这时就要靠群众，我们还设有举报电话，让大家来监督。”市民政局下属的市社会救助局局长马占伟说。

做低保工作“有酸有甜”。酸，是那些被清退的对象不甘心，骂人的、威胁的都有。但是民政干部手里握着足够的证据，可以理直气壮地做工作。甜，是看到困难的群众得到了救助，脸上露出笑容，就觉得自己做了点有益的工作。

赵碎定今年70岁了，唯一的儿子因病去世，老两口的日子过得很艰难。但老人丧子之后心烦意乱，没有申请低保。了解到情况后，马占伟等工作人员上门服务，主动帮老两口办理低保，保证他们的基本生活。老两口一辈子没张合影，马占伟就为二老照了张像，二老非常喜欢，一直摆在家里。

照片上，二老笑得很甜。让每一个低保户都有这样的笑容，是民政干部们的希望，也是“阳光低保”的目的。