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石嘴山“营改增”持续释放改革红利

2016年5月1日凌晨,石嘴山国税局顺利开出首张增值税发票。一年来,该局连续打好全面营改增“开好票”“申报好”“分析好”“改进好”“辅导好”五场攻坚战役,完成了1.01万户“营改增”纳税人接收工作,累计培训辅导1.8万户纳税人。

“营改增”总体减税效应明显且呈逐月向好态势,四大行业和26个试点小行业税负下降,实现减税1.69亿元;100%小规模纳税人和98%以上一般纳税人税负均有所下降。

为经济创新发展提供新契机

据石嘴山市星泽燃气有限公司平罗分公司财务总监胡玉霞介绍,全面营改增后,公司原材料购进、燃油、电费等都享受低征高抵政策优惠,除贷款利息外,其他所有直接收费可取得6%的进项抵扣,企业成本逐步下降,流动资金越来越充沛,企业创新发展有了活力。

“营改增”的减税效应,不只在经济降速条件下稳住存量岗位,也有利于新增就业岗位,催生出新的产业形态和服务领域。“营改增”以来,石嘴山市服务业企业吸纳社会就业人员达14余万人,有效保障了就业优先战略的实施。

“营改增”对研发服务的税收激励,也有效地促进了石嘴山市科研资源的社会化和市场化,推动产、学、研融合,驱动企业将科技资源优势转化成产业创新优势。截至目前,该市培育高新技术企业和科技型中小企业81家,建成稀有金属特种材料国家重点实验室,建设国家和自治区级科技创新平台16个,万人发明专利拥有量达3件,科技对经济增长的贡献率达48.6%,石嘴山高新区升级为国家级开发区。

为产业结构调整拓展新天地

“营改增”使我国流转税的税收中性特征进一步强化,降低了税制对市场产生的扭曲性影响,引导企业不再为避税而选择“大而全”“小而全”的组织结构,也不再有“购买服务不能抵扣”的后顾之忧。宁夏日盛实业集团2016年固定资产投资达3.4亿元,在“营改增”政策影响下,固定资产进项税额可以纳入抵扣,公司切切实实收到一个大“红包”。

“营改增”解决了重复征税问题,企业发展后劲增强,有利于做大做强研发、设计、物流和营销等高端服务业,推动产业结构高级化,提高全要素生产率。目前,石嘴山市金融、物流、科技信息、现代商务等生产性服务业已占服务业总量的69%,战略性新兴产业加速向高端化方向发展。石嘴山市静安房地产公司董事长刘顺成说:“全面‘营改增’后,房地产企业老项目还按原5%的征收率计算缴纳增值税,但由于增值税是价外税,税基减少,意味着税负下降。2016年,公司累计减负66万元。”

“营改增”使得国民经济生产、流通、服务各环节税收抵扣链条完整,产生了叠加的减税效应。大武口区君悦酒店自2016年以来,缴纳增值税比营业税减少21.28万元,抵扣进项税额24.58万元,税负下降21.28%。

为供给侧结构性改革搭建新平台

“营改增”实现了全国税制统一、价税分设、税收中性、税负减轻的目标,使商品和服务的价格能够准确客观地反映其价值,从而发挥市场对资源配置的决定性作用。2016年,石嘴山市规上工业企业产品库存同比下降5.7%,其中黑色金属冶炼、有色金属冶炼、煤炭开采和洗选行业库存分别同比下降27.1%、24.9%、9.4%,去库存化效果显著。惠农区农村信用合作社理事长穆军胜说,“营改增”刚开始,国税干部就上门解读优惠政策,确定简易计税办法,税负由营业税的5%降至不到3%,下降39%左右,企业切实享受到了改革红利。

“营改增”后,服务业和制造业之间的抵扣链条打通,让企业更加集中精力和资源把主业做大做强。石嘴山市通顺达电力安装有限公司罗海峰表示:“企业优化自身经营管理,必然会要求集中采购,这也迫使下游企业向上游企业取得增值税进项抵扣发票,使得整个市场的经营更趋于规范。”

随着“营改增”政策的进一步完善和纳税人对抵扣机制的逐步适应,企业减税效果将更加明显。