包头市人民政府关于印发《包头市“互联网+”行动计划》的通知

各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：

为加快移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在经济社会生活各领域的应用，根据国务院和自治区积极推进“互联网+”工作的要求，结合我市“5421”发展战略定位，制定了《包头市“互联网+”行动计划》。现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

2015年10月19日

(此件公开发布)

包头市“互联网+”行动计划

(2016年—2020年)

“互联网+”是以互联网为主的一整套信息技术在经济社会各领域的应用和扩散的过程，是国家和自治区的重要发展战略。通过“互联网+”培育发展新业态新模式，打造新的经济增长点，实现包头市经济社会平稳健康发展。

一、“互联网+”行动计划的背景

包头市推动“互联网+”行动计划，具有较强的经济综合实力、完整的现代产业体系和扎实的信息化基础条件，但也面临着观念意识有待转换，“互联网+”人才短缺，产业生态圈亟需完善等困难和挑战。

经济综合实力进一步提升。2014年包头市生产总值3636.3亿元，人均生产总值超过13万元。个人存款余额1296.2亿元，人均个人存款4.6万元。城镇常住居民人均可支配收入3.6万元，农村牧区常住居民人均可支配收入1.3万元，均高于全国和自治区平均水平。

现代产业体系加快形成。包头市按照“东铝、西钢、南高、北装”和“两城四区”的园区总体布局，巩固和强化传统优势，合理有效配置生产要素，推动主导产业转型升级和战略性新兴产业发展，电解铝和稀土钢深加工占比进一步提高，高新技术产业和装备制造业加快发展，现代产业发展新体系正在形成。

信息化建设全面推进。以“智慧包头”为目标，深入贯彻“宽带中国”战略，扩大光纤宽带和无线网络覆盖范围，电子政务、智慧交通、工业云平台、社会管理创新、平安包头等领域的信息化建设初见成效，包头云计算中心完成二期工程建设。信息产业加快发展，电子产品制造业、软件业和信息服务业发展潜力巨大。“包头电商谷”、“电子商务创业园”等建设推进顺利。信息安全保障体系和安全保障能力进一步增强。

同时也要看到，与国内先进城市相比，包头市在“互联网+”发展中，仍存在资金投入不足、体制机制创新滞后、人才短缺、下游应用性产品和服务缺乏等问题。

二、总体思路和发展目标

(一)总体思路

以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实“四个全面”战略布局以及“一带一路”等国家战略，根据国务院和自治区积极推进“互联网+”工作的要求，结合包头市“5421”发展战略定位，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，提升产业发展水平，增强各行业创新能力;坚持改革创新和市场需求导向，突出企业的主体作用，发挥“互联网+”重点项目的引领作用;着力做优存量，推动经济提质增效和转型升级;着力做大增量，培育新兴业态，打造新的增长点;着力创新政府服务模式，夯实网络发展基础，营造安全网络环境，提升公共服务水平，努力将包头市打造成为我国西部地区的工业互联网产业基地和大数据应用示范城市。

(二)发展目标

到2020年底，全市“互联网+”经济快速成长，基于互联网的新兴业态不断涌现，电子商务、互联网文化、互联网金融快速发展，对工业城市转型升级的促进作用更加凸显，促进工业、园区、新兴产业、节能环保、农牧业等提质增效;“互联网+”公共服务便民高效，“互联网+”政务更加务实高效，进一步夯实平安包头建设成果，不断优化社会服务资源配置，丰富互联网教育、文化、医疗等民生应用;“互联网+”信息基础设施支撑坚实有力，加快推进光纤网络改造和第四代移动通信(4G)网络建设，网速显著提升，网络安全保障能力明显增强，扩大公共免费 WiFi接入范围，不断提升云计算基础平台承载能力;“互联网+”创业创新氛围浓厚，全市“互联网+”创业创新代表性企业达到200个，互联网经济收入达到1000亿元。