统计报告 第[2017]151号为提高全区统计从业人员继续教育培训质量,满足各级统计从业人员的培训需求,我区积极响应国家统计局教育培训中心推行的现代化教育培训新模式,全面开展了网络化统计从业人员继续教育工作,使我区统计从业人员继续教育工作迈上了一个全新的台阶。 一、网络化教育是统计人员继续教育的必然趋势 随着科技进步的飞速发展,传统、单一的面授教育培训方式己越来越不能满足统计人员学习的需要和网络技术发展的要求,推行统计人员继续教育的网络化己成为趋势。 （一）网络化是信息化高速发展的形势要求 随着统计信息化工程的实施,全区已经建成上下贯通的统计信息网络,统计人员掌握必要的计算机和网络知识,熟练应用有关的统计软件己成为时代的迫切要求，统计继续教育必须适应统计信息化发展的要求,更新统计人员的传统观念和知识结构,提高网络环境下的工作能力和水平,更好地适应经济社会发展的要求。 （二）传统模式统计继续教育的局限性 1.传统模式难能做到统计人员学习的个别化和个性化。传统的统计人员继续教育模式,其教学内容、教学策略、教学方法、教学步骤等都是老师事先安排好的,学员只能服从安排,这使学员主动性和积极性受到限制。另外,在现实培训过程中,往往把不同级别的统计人员和不同对象的统计人员混合在一起进行教育,从而出现教学内容不能很好地适应培训对象的现象,进而影响继续教育工作的实效。 2.传统模式限制了统计人员对学习时间和空间的选择。对统计人员继续教育的传统做法是由统计管理部门组办,在规定的培训时间段内开班授课,在职统计人员必须在设置的时间集中接受面授,因此对于统计人员选择继续教育的时间和地点具有局限性,统计人员如遇到工作繁忙、出差在外、身体不适或其他状况时,就会错过继续教育的培训时间。 （三）网络模式具备的优势 1.突破了传统的面授形式受到的时间和空间上的制约。统计人员可以根据需要,自由选择学习方式、学习内容、学习时间,为继续教育的柔性化和个性化创造了极好的条件。 2.信息含量和信息的及时性是传统计教学模式无法比拟的。 3.大范围的教学资源共享大大降低了教学成本。 4.信息的无限存储性有力保障了教学资源的积累和存续。网络模式在教学手段上充分体现了现代化和开放性的特点,是适合时代发展需要的一种教学模式,己成为提高统计继续教育培训质量和效率的最重要的途径之一。 （四）我区推行统计人员网络化继教的基础和条件。 据统计资料显示,2016年底我区第百户城镇居民拥有计算机为61台,接入互联网的50台。通过对近几年对统计人员年令、文化程度等方面的调研显示,平均年令为41岁,大专以上文化程度占90%以上，因此,开展网络化统计教育培训具备了一定的物质和文化基础。二、我区统计人员网络化继续教育的实践2015--2017年，我区参加统计从业人员网络继续教育培训人员分别为2357人、924人、2295人；2015年全区12个盟市除巴彥淖尔市等个别地区开展面授辅导外，其他地区都全面开展网络继续教育培训工作;2015--2017年三年,参加网络培训人数最多的地区为呼伦贝尔市、包头市和呼和浩特市，培训总数分别为1442人、882人和876人（见表1）。2015--2017年，全区统计人员网络继续教育参加考试人员分别为2120人、820人、1843人,取得合格证人员分别为2113人、804人、1719人,合格率分别为99.67%、98.05%、93.27%，取得了良好的社会效益(见表2)。 表2 2015--2017年全区统计人员网络继续教育考试情况统计表 年份 培训人数(人) 考试人数(人) 合格人数(人) 参考率(%) 合格率(%) 2015 2357 2120 2113 89.94% 99.67% 2016 924 820 804 88.74% 98.05% 2017 2295 1843 1719 80.31% 93.27% （一）统计继续教育网平台情况统计继续教育网。简称为继教网（www.statedu.com），是经国家统计局批准、由国家统计局统计教育培训中心联合文华在线网络运营公司共同创办的面向全国统计从业人员开展继续教育的大型专业网站，是全国统计人员培训的专业平台之一，2014年正式开通。1.网上登录。我区依托全国继续教育网开设“内蒙古统计教育培训网”（www.neimeng.statedu.com）,在内蒙古统计官网有统计继续教育专属窗口。统计人员登录内蒙古统计局网站入口,按照从业资格证号（或手机号+0000）注册用户名，密码为身份证后6位数。注册成功以后网上在线交费（60元），进入学习界面,选择2门必修和1门选修课。网络开设有多种必修课和选修课，学员根据自己的工作岗位自由选择需要学习的课程。2.完美的网络课堂。采用多媒体视频授课,图像、声音、文字同步传输,体验完美虚拟课堂；学员选择学习的课程要达到一定的课时,完成相应的练习,然后参加考试。3.丰富的教学资源共享。平台开发的优质课件,更好地为统计工作服务。4.无纸化考试系统。学员达到规定的学时,再参加网上考试,考生成绩由考试系统自动判定生成,给出成绩,学员通过与否立即知道；一次不合格可连续补考5次。考试通过后，学员可自行打印合格证。（二）统计人员网络继续教育的效果1.满足了统计人员多样化的培训需求。以往面授只开设一门课程,网上开设多科目培训课程,统计人员可以按照本人的工作岗位与个人需求,自主选课,有针对性地选择培训内容,满足了培训群体多样化的培训需求。2.方便了统计人员的灵活学习。统计人员可以根据个人情况自主安排学习计划,可以充分利用自己的零散时间去学习。网上继续教育不限时间地点,灵活方便,可以从任何章节开始,明白的可以不听,不明白的可以多次听,直到听懂。3.提高了教育培训的效果。学员在学习过程遇到的问题通过答疑板提交,由专业老师及时解答，通过这种一问一答的方式,实实在在地帮助学员解决一些学习和实务操作中产生的问题,既培养了学员的学习兴趣,又能真正体现继续教育的效果。4.提高了统计信息化水平。统计人员继续教育网上注册、选课学习,是统计人员计算机操作的一次大练兵,有效地提高了统计人员信息化水平。5.节省了教育培训的开支。培训机构不必为学员安排老师、教室,也不必为学生解决食宿,不需要印试卷改试卷,学员用于交通的时间和费用可大大减少。可见,网络继续教育节省了大量地场租、试卷和授课费等教育培训开支。6.促进了统计继续教育管理工作迈上新台阶。统计培训机构通过后台操作,可以及时了解学员的学习时间、内容和学习进度,可以动态地监管各个环节,大大提高了监管效率。同时统计人员网上继续教育的实施,为统计人员提供了广泛交流的载体,搭建了更新知识的平台,使统计教育工作迈上新的台阶。三、几点启示(一)统计人员继续教育网络化要与传统面授相结合目前尚有些单位的统计人员尤其是一些年令大的人员,他们对新的信息技术还没有很好地掌握,不知道如何操作计算机和上网学习,有的还不具备上网条件,对于这种极少数情况也应给予面授指导，尽可能地满足全员培训的要求，确保那些不能通过网络进行培训的人员参加培训。（二）优化课程设置,提高统计人员网络继续教育质量课件的设置是影响网络教育质量的关键因素之一,可以根据学员的个人特点,进行网络课程的设计时充分利用网络的优势,对高级、中级、初级统计人员及不同行业统计人员设计有针对性的教育内容,为统计人员提供菜单式的课件,由学习者按需要和兴趣自由选择。（三）创建学习小组,提高统计人员网络学习效果要提高统计人员网络学习的效果，除了设置优质的针对性强的课程外,还要创建协作学习环境,弥补网络教育讲师和学员无法进行面对面交流的不足,通过提问答疑以及交流讨论的方式,巩固培训内容,提高知识运用的能力。此外,还可以通过设置学员讨论区,为统计人员相互交流、共享知识提供平台。（四）完善统计继续教育制度监督保障机制要保障统计人员网络继续教育的成效,不断提高继续教育工作的管理水平,关键还是要加强对统计人员网络继续教育工作的考评与监督。具体可建立学员档案,对统计人员的继续教育学习有案可查,另一方面对未按规定参加继续教育或者未完成接受培训时间的统计人员,通过考评机制督促其接受继续教育。在统计人员继续教育培训管理上,目前还存在制度缺失、管理难到位的情况。尽管《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》都明确要求对统计人员实行继续教育，但现行的法规制度还未明确统计人员拒绝统计继续教育应承担的后果和处罚办法，结果造成统计人员一直不参加继续教育而统计部门也无可奈何的怪现象。随着我区经济的发展，统计工作的重要性也被社会认同，统计从业人员的数量也逐年增多，对统计人员继续教育的管理工作也变得越来越复杂，没有制度上的保障，难度可想而知。呼吁国家和自治区统计局层面要做好顶层设计，出台相关法规处罚制度，保障统计继续教育工作顺利开展。