统计报告第〔2017〕38号当前，我国政府正在深化行政体制改革、转变政府职能。这其中的总要求便是简政放权、放管结合、优化服务协同推进。强化 “放、管、服” 意识，三管齐下，是目前我区开展统计从业人员教育培训工作的核心思想之一。本文结合我区统计教育培训工作，对推进放管结合优化服务作简要评析。 一、对“放管服”改革政策的理解 “放管服”，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”就是中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权，即简政放权，降低准入门槛。“管”就是政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管，即公正监管，促进公平竞争。“服”就是转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力，即高效服务，营造便利环境。2016年5月9日，国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。强调“放管服”改革的实质是政府自我革命，要削手中的权、去部门的利、割自己的肉。计利当计天下利，要相忍为国、让利于民，用政府减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造力释放。以舍小利成大义、以牺牲“小我”成就“大我”。“放管服”改革是否到位，一个重要标准是看它能否为群众生活及办事增便利。“放管服”改革，对于统计教育培训而言，就是要取消统计人员从业资格认定，不设置准入门槛，加强对统计从业人员的培训，为统计从业人员的培训提供优质服务。自治区统计局严格执行国家统计局《关于“统计人员从业资格认定” 行政审批事项取消后有关工作的通知》（国统字〔2016〕55号）要求，在全区范围取消统计从业资格认定事项和与之相关的培训考试工作。二、我区开展统计从业人员教育培训新的情况和做法在如何推进“放管服”、有效开展统计教育培训过程中，自治区统计教育培训工作进行了有益探索。（一）针对我区各盟市条件不同，取消了以往统一标准、统一要求的传统模式在文件通知中只对任务目标、时间节点做了规定要求，而具体培训模式，提供了多种方式可供选择，因地制宜地丰富了培训方法：一是线上培训与线下培训相结合；二是从业人员培训与各专业口培训相结合；三是“走出去”与“请进来”培训相结合。（二）转移重心，全面启动并认真组织开展全区统计从业人员网络继续教育工作以往统计从业资格培训考试工作一直是教育中心的主打工作，2016年国家实行“放管服”改革，取消统计人员从业资格认定。为此，教育中心坚决贯彻执行国务院、国家统计局和自治区政府有关文件精神,停止从业资格行政许可相关工作，不再进行从业资格考前培训工作。与此同时，培训工作重点及时进行战略转移，按照国家统计局统计教育中心的安排部署，推出“统计继续教育培训网”，供全区统计从业人员进行有偿培训，全面启动网络继续教育。我们充分利用“全国统计从业人员教育培训管理平台”进行登记、管理，对培训对象和培训内容进行分析、更新，指导广大统计从业人员进行个人信息管理，并查询教育培训记录。网络继续教育，能够提高培训效率，是适应信息技术发展要求并需要大力倡导的的培训工作新模式。 （三）在教育培训经费管理上，按照统一管理、分级负担的原则进行筹措使用各级统计部门通过行政经费支出，免费向企业从业人员提供教育培训机会，有效降低了企业参加培训的成本，充分调动了企业统计人员参加培训的积极性。 三、做好统计教育培训重点工作 今后，要深入基层调研，把握各级统计培训的需求，有针对性地举办不同的培训班，才能促进全区各级统计事业的发展。要结合《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，从保障源头数据质量为出发点，积极开展社区、乡镇统计站兼职统计人员的教育培训，持续举办基层统计人员岗位知识示范性培训，利用互联网+培训，搭建培训教育平台等方式，促进统计人员的培训学习。要从三个方面做好统计从业人员继续教育网络培训工作：一是加强与各行业主管部门的联系，通过各专业处室与部门合作开展统计人员教育培训工作，将统计基础知识与统计实务内容结合起来开展培训，并增加统计法律法规和统计职业道德培训内容。二是加强与具体统计调查项目的紧密结合，对统计调查对象中的填报人员进行培训教育，尤其要强化对“一套表填报企业”统计从业人员的教育培训。三是加强继续教育网络培训全覆盖工作。按照国家统计局统计教育中心的安排部署，将全区统计人员继续教育培训纳入“全国统计从业人员教育培训管理平台”管理，并推动全区统计从业人员网络继续教育全覆盖工作。