自治区“8337”发展思路的“三个着力”,第三项就是“着力发展非公有制经济”,意义重大。年初以来,喀旗不断加大政策落实力度,强化措施,为非公有制经济创造宽松的发展环境,全力推动非公有制经济提档升级。
持续完善配套措施。督促相关部门制定和细化配套措施,旗经信局制定印发了《扶持中小企业健康发展应对经济下行的意见》、旗工商局制定印发了《关于大力发展非公经济扶持中小微企业健康快速发展的实施办法》、旗人民银行出台了《金融支持非公有制经济发展的实施意见》,这些文件从优化发展环境、加大金融扶持、规避风险投资等方面细化了支持措施。
加大项目扶持力度。2013年,加大了向上争取项目资金的力度,重点支持非公有制经济发展,目前共争取上级项目资金3300多万元,其中投入1160多万元用于扶持赤峰华孚科技发展有限公司等企业实施技改,支持宏锦食品有限公司、芳香食用菌有限公司等非公有制企业扩大生产规模。争取项目资金1300多万元,重点扶持农村专业合作组织发展。投入资金840多万元,支持赤峰润城新材料有限公司等企业建设科技创新项目。
落实税费优惠政策。督促各部门严格落实行政事业性收费免收缓收政策,对非公经济主体涉及的登记费、年检费等予以减免缓收,截至目前共减免缓收各项行政事业性收费600多万元;落实产业扶持政策,对远航水泥公司等享受产业扶持政策的工业企业当月即扶持,现共扶持工业企业税金4000多万元;落实重点企业电价补贴,分两批次为东岳金峰氟化工公司等行业龙头企业申报电价补贴37万元。
畅通企业融资渠道。进一步发挥政府和各部门对接平台作用,增强银企有效对接,目前共召开银企对接会议5次,达成支持企业意向贷款近2亿元。各金融机构累放非公企业贷款近9亿元;积极争取市级以上金融机构的扶持,9月4日,市人行在喀旗召开了市级金融机构支持喀喇沁旗经济社会发展战略合作对接会议,达成5年内支持该旗企业发展贷款33亿元的合作意向;推进金融机构引进和地方商业银行组建工作,中国银行投入运营、包商银行成功入驻、农村信用合作社转制为商业银行前期工作有序进行;充分发挥企业协会等民间组织联保增信融资作用,企业之间相互担保的融资额度近2亿元。
大力优化发展环境。实施重点企业包保责任制和重点项目建设跟踪负责制,对重点非公企业和非公项目,确定一名处级领导搞好服务工作,协调帮助企业办理各项手续,处理各种难题;壮大服务机构,充实服务力量,为旗中小企业服务中心扩编3个,并设立企业投诉举报电话和服务热线,随时协调解决企业反映的问题和诉求;集中开展了“严肃工作纪律整顿工作作风”专项行动,通过走访座谈、明察暗访等形式,重点打击和查处了严重损害企业正常生产经营的“吃、拿、卡、要”等行为;利用报纸、电视等媒体加强对非公有制经济扶持政策的宣传,营造了良好的舆论氛围。
强化各类要素保障。全力提升喀喇沁经济开发区“一区五园”及乡镇工业集中区的基础设施水平,为企业发展打造优质平台。截至目前,开发区和乡镇工业集中区累计投入基础设施资金近4亿元,保障力、吸引力、承载力进一步提升,共入驻非公有制企业63家;提升资源保障能力,为卉原建材公司、草原水泥公司配置了矿产资源;强化人才支撑,协助企业引进大专以上科技人才85名,举办企业家培训班1期,提升了企业技术、管理等方面的水平;为个体创业者搭建平台,着力打造湖滨创业示范街、和美商贸园区等创业基地,目前已入驻商户770多家,实现创业800多人。各金融机构自主创业小额贷款余额达到9438万元,旗财政贴息资金近340万元。