内蒙古晨报全媒体平台消息(记者张彩霞)2月26日上午，包头市政府新闻办在包头市政务服务中心新闻发布厅召开新闻发布会，包头市发展和改革委员会新闻发言人、包头市发改委主任王秀莲，就《包头市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制情况及主要内容进行了新闻发布。

重点项目出炉

据介绍，该规划编制历时一年多的时间。期间广泛听取社会各界意见建议，组织了不同领域、形式的专题调研，开展了43项课题研究，安排了57个专项规划。始终把重点项目建设作为今后发展的重要支撑，最终共策划梳理出“十三五”重点项目3764个、总投资2.87万亿元。

其中呼包银客、包海(包头至西安段)客专、满都拉至蒙古国赛音山达铁路、包铝一二期合金铝及自备电厂、神雾电石法乙炔化工、国储能40亿立方米煤制天然气、千万千瓦级大型风电基地、神华煤制烯烃二期示范升级、采煤沉陷区光伏产业园区等一批重大项目纳入国家“十三五”及相关规划。

目标定位明确

包头市“十三五”规划发展目标概括为“三个中高”、“两个翻番”、“一个建成”。“三个中高”指经济保持中高速，增速高于全国全区平均水平;产业进入中高端，多元发展多极支撑竞争力较强的现代化产业体系基本形成;收入迈向中高位，城乡居民人均收入保持我国西部地区领先、进入全国地级城市前列。“两个翻番”是到2020年，地区生产总值和城乡居民收入较2010年翻一番以上。“一个建成”即全面建成更高质量的小康社会。

《纲要》提出了“六个基地”、“五个中心”、“两个屏障”、“一个支点”的“6521”战略定位。产业定位方面，努力把包头市建设成为稀土新材料基地、新型冶金基地、清洁能源输出基地、现代装备制造基地、新型煤化工基地、绿色农畜产品精深加工基地;区域定位方面规划努力把包头市建设成为区域性创新创业中心、区域性物流中心、区域性新型产融结合中心、区域性消费中心、区域性文化旅游中心;功能定位方面规划努力把包头市建设成为北方重要的生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障;开放定位方面规划努力把包头市打造成为自治区向北、向西开放的战略支点。

关键任务是转方式调结构

《纲要》把转方式调结构作为“十三五”时期的关键任务，提出了率先、创新、协调、绿色、开放、共享、和谐七个方面的主要任务，安排了经济社会发展不同领域、不同层面的重点工作。

十三五时期，拟实施亿元以上重点项目1960个、总投资2.82万亿元，不断扩大消费和出口规模等。推进交通、能源、水利等重点项目，强化基础建设，到2020年新增铁路、公路运营里程334公里和1100公里;加快创新，稀土产业年均增长20%以上，装备制造业增加值年均增长12%左右，旅游业总收入年均增长15%左右;到2020年，研究与试验发展经费支出达到2.5%，战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到10%，优质钢、特种钢比重达到95%，电解铝就地加工转化率达到85%，风电、太阳能装机规模分别达到1000万和500万千瓦，烯烃产能达到340万吨，农畜产品加工转化率达到70%以上，服务业增加值占生产总值比重达到50%以上。

通过创建国家新型城镇化综合试点、全面完成“十个全覆盖”等措施，到2020年，常住人口城镇化率达到85%，户籍人口城镇化率达到70%。通过优化生产力空间布局、扶持山北地区加快发展等措施，促进区域协调发展。推动文化产业创新发展，到2020年文化产业增加值占生产总值比重达到5%。促进军民融合发展。拓展合作发展空间，深度参与丝绸之路经济带建设、深化区域合作、高水平承接产业转移，全方位扩大对外开放。“十三五”时期，外贸进出口总额年均增长8%左右;不断增进人民福祉。到2017年按国家现行标准全部脱贫、固阳(区贫县)摘帽。“十三五”时期，城乡常住居民人均可支配收入年均增长8%左右和9%左右，城镇累计新增就业人数21万人，城镇调查失业率控制在5%以内。