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东丰县凝心聚力 撸起袖子加油干实事

为贯彻落实全省“抓环境、抓项目、抓落实”会议和市七次党代会精神,日前,东丰县委、县政府召开了2017年重点工作推进会,对新一年重点工作进行再部署,进一步动员和号召全县干部职工凝心聚力、聚焦新形势、撸起袖子加油干,以“开局即是决战、起步就要冲刺”的精神状态,共同描绘县十五次党代会提出的率先发展、建设“大美东丰”的宏伟蓝图,紧紧围绕落实“八个跃升计划”“八项民生工程”和今年100项重点工作、40件惠民实事,立足职责,找准定位,真抓实干,为建设县域富强、人民富裕、精神富足的“大美东丰”昂首奋进。

加大招商引资力度。立足融入吉林中部创新转型核心区和转型升级示范区,全力实施招商引资攻坚,不断提高内外联通水平。坚持“走出去”与“请进来”并重,围绕自身优势、重点产业、锁定重点区域,创新招商方式,着力引进一批支撑型、补链型项目。以各类大型招商活动为载体,特别是第二届全球吉商大会,广泛接触客商,广结贤才,推介东丰。去年底,东丰县与辽宁省吉林商会成功举办招商引资推介会,22家省级商会,25家市级商会、189户企业负责人参加会议,成功签约5个项目,总投资达到41亿元。今年,东丰县将继续加强与商会联系,全力打好“乡情牌”,亲情招商,以商招商。坚持“人无我有、人有我优”原则,尽快制定《促进招商引资和项目建设的实施意见》,出台扶持政策,全面增强招商引资吸引力。设立产业发展引导基金,优化扶持服务,建立重大招商引资项目审批绿色通道,全程领办代办,全程包保服务,确保项目落户东丰、投产达效,全力以赴完成今年140亿元招商引资任务。

壮大民营经济实力。民营经济是县域经济发展的重要支撑,推进民营企业健康发展,事关东丰发展大局。要进一步抓好软环境建设,坚持以民营企业感受为第一标准,以亲清政商关系为原则,深入开展民营经济服务活动,放宽市场准入,放宽行政审批,完善服务体系,不断优化发展环境。加快“四张清单”“一张网”建设,固化项目审批流程,全面清理规范投资项目前置审批条件,规范涉企检查及收费行为。要建立领导干部联系重点企业制度,着力解决土地、电力、供水、交通等方面难题,努力为民营企业发展创造条件、提供保障。大力开展中小企业入规升级活动,积极推动“政银保企”对接,利用助保金池、股权质押等平台载体,不断拓宽助企融资渠道,最大限度地释放民营资本活力。

聚焦重点领域 实施改革创新攻坚

突出小城镇特色。各乡镇坚持特色化、差异化发展,探索出符合实际、特色鲜明、持续发展的城镇化建设新路。完善道路、供热、供水、通讯、网络等基础设施,大力发展独具特色的支柱产业,全力打造设施完备、产城融合的特色小镇。大力推进白云新城建设,着力完善基础设施、配套服务,不断提升人口集聚、产业承载功能。那丹伯城镇加快推进北方农畜产品综合贸易产业园、百万只肉羊屠宰线等项目建设,促进畜贸业发展。

改善人居环境。深化国家级生态示范县、省级生态城镇化试点建设,严格水、土地、矿产等资源管理,严控有污染、能耗高、效益差的项目,提高环境保护和生态建设力度。严厉打击毁林开荒、蚕食林地、拔苗复耕等行为,巩固清收还林成果,完成三北五期工程人工造林7000亩。加强大气和水污染防治,深化污染源治理,积极探索秸秆综合利用有效途径,不断改善空气质量。继续实施“千村示范、万村提升”工程和美丽乡村建设,强化农村环境卫生综合整治,推进农村基础设施建设和公共服务配套,探索政府购买保洁服务新机制,切实改善农村人居环境。

大力发展民生事业。以八项民生工程为重点,全面推动创业就业、教育卫生、文化体育、社会保障等各项事业发展,努力解决群众养老、子女入学、就医用药等社会关注的热点难点问题,全力保障基本民生。重点抓好住房保障、公路危桥维修、农村饮水安全等民生工程,力争尽早开工竣工、惠及民生。

全力开展精准扶贫。坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程、最实的惠民实事,强化帮扶措施,加强资金整合,实施精准扶贫。深化项目扶贫,全力推进供水供电、道路交通、环境整治、危房改造等基础设施建设,努力改善困难群众生产生活条件。全面完成贫困村1314户分散式户用光伏电站,并逐步向全县铺开。创新产业扶贫,支持农业政策性担保业务开展,鼓励嘉亿食品、鹏翔牧业等企业发展扶贫产业,带动困难群众脱贫致富。推进教育助学、金融扶贫、保障兜底、就业培训等领域发展,确保全年完成6个贫困村、4500人脱贫攻坚任务。

夯实现代农业基础。努力在设施农业、现代农业、种养结构调整、棚膜经济、畜牧业等方面下功夫,促进三产融合发展。坚持农业产业结构调整与供给侧改革相结合,把着眼点放到提高质量和效益上来,创新体制机制,推进科技进步。强化农田水利基础设施建设,深化中小河流治理,强化水土保持,加快永久性基本农田划定,建设高标准农田6万亩。加快调整种植结构,继续调减籽粒玉米种植面积,依托“吉林大米”等知名品牌,全力打造“黄金玉米”“白金稻米”“健康杂粮”三个生产核心区,不断提高生产效益。抓好标准化养殖基地建设,充分发挥黄河养牛、麒鸣肉羊、德兴生猪、鹏翔肉鸡带动作用,构建“塔式经营模式”,创新“龙头企业+合作社+农户”的经营方式,全力打造现代优质畜牧业。立足打造东北最大的食用菌产业基地,放大那丹伯、沙河镇等产业园区示范作用,做大做强食用菌产业。积极寻求与韩国好喜达、山东寿光等知名企业合作,大力发展绿色果蔬产业。支持引导中药材、庭院经济等产业发展,加快推进土地确权登记颁证,扎实推进农民合作社建设,鼓励发展适度规模经营。全年新增流转土地6万亩,新发展家庭农场30家、农民合作社80家、产业化龙头企业5户。

加快服务业发展。服务业是朝阳产业,也是东丰经济转方式、调结构的重要突破口。加快推进服务业项目建设,着力推动现代物流、文化旅游、信息服务等领域实现突破。大力发展文化旅游业。树立大开发、大发展决心,完善旅游发展规划,全力构建声、影、景结合,点、线、面推进的全域旅游体系。加快扎兰芬围花溪谷、南照山公园、小四平皇家鹿苑博物馆、秀水现代农业观光园等项目建设,拓展完善西城区花卉产业园,进一步提高观赏性、吸引力。依托良好的生态环境和丰富的绿色农产品资源,大力发展农业采摘、园林赏花、田园观光、民俗体验等新兴业态。组织征集东丰旅游二十景、旅游百首歌等活动,拍摄专题片《鹿乡春秋》,大力宣传东丰旅游形象。7月份,组织召开全县旅游大会。大力发展商贸流通业。加快培育物流龙头企业,建设完善配送体系,推动现代物流业快速发展。大力发展信息服务业。坚持不懈实施“互联网+”战略,大力推进智慧城市建设,加快电子商务发展,密切与阿里巴巴集团合作,建强供销e家、昌顺等商务平台,全力打造集渠道建设、电商平台、人才培育为一体的电子商务生态圈,吸纳更多人员返乡创业就业,让东丰电商驶入发展快车道。

强化信访维稳。完善领导接访、包案制度,全力解决群众关心关注的热点、难点问题,保障群众合法权益。按照“谁分管、谁包保”的原则,严格落实包案责任,确保重点案件有人包、有人管。深入开展信访积案攻坚年活动,包案分工,集中化解,确保实现清仓见底。坚持打处结合,科学区分有理访、无理访,加大缠访闹访行为打击力度,维护正常信访秩序。加强责任追究,严肃惩处侵害群众合法权益引发的信访问题,对推诿扯皮、工作不力,造成严重后果或恶劣影响的,要严肃追究责任。特别是对有理群体访、有理去省进京访的要开展责任倒查,因行政不作为、乱作为导致的信访问题,要坚决追究责任,对事涉单位实行一票否决。

深化平安东丰建设。实施平安护航工程,持续推进社会治理基层基础和立体化治安防控体系建设,坚决遏制刑事犯罪行为,严厉打击各种经济犯罪活动,切实提高人民群众安全感。加强应急管理,增强处突、防爆和规范处置的能力,有效应对各类突发事件。加强区域人防、物防、技防等防控网络建设,建立“车巡、步巡相结合,武装巡逻、便衣巡逻相结合,警防、群防相结合”的“网格化、全覆盖”巡逻体系。深入开展“打盗骗、保民安”等专项行动,严厉打击违法犯罪行为,全力维护人民群众生命财产安全,努力保持社会治安秩序持续稳定。