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丰满区产业脱贫攻坚工作见显著效益

“我在村里的木耳地干了6个多月,已经到手工钱13000多元。不算其他收入,光是靠村里的木耳产业园给我的这笔工资收入,我们一家就已经脱贫了。是产业脱贫项目,把搂钱耙子送到了我们贫困户的手里。”辞旧迎新之际,丰满区前二道乡铁西村贫困户王海深最为津津乐道的,就是他家打赢的这场翻身仗。

自全市脱贫攻坚战役打响以来,丰满区委、区政府高度重视脱贫攻坚工作,精心谋划,严密组织,集全区之力扎实推进。他们认为,针对贫困户和贫困村的实际,合理建设产业脱贫项目,增强贫困户和贫困村的自我造血功能,是打赢脱贫攻坚战役的根本,是确保贫困户和贫困村脱贫之后不再返贫的关键。因此,这个区把脱贫攻坚的主攻方向定在产业脱贫上。

根据全区贫困户85%以上是老、弱、病、残、障的实际情况和农业生产缺资金、少项目、无劳力、愁销路等问题,丰满区牢牢抓住产业脱贫的主线,在利益联结上挥洒大手笔,做出大文章。2016年,全区新成立种植、养殖农民专业合作社19个,启动食用菌、蔬菜、休闲采摘、中草药种植等产业脱贫项目32个。这些项目实行公司+基地+农户、土地入股、庭院经济等多种运营模式,产业脱贫取得明显成效——项目覆盖率达到92%,项目收益率达到8.2%,参加新型经济合作体比率达到58%,实现户均年增收1500元,带动贫困户711户完成脱贫。

产业带动脱贫,引领脱贫攻坚走向胜利。旺起镇沃亚公司通过带动贫困户争取贷款450万元,在巩固食用菌包大规模生产的基础上,新建、扩大火龙果大棚10栋,实力进一步提升。公司在优先安排贫困户用工的基础上,免费为每户贫困户提供食用菌袋,并负责高于市场价格回收,户均增收3200元。前二道乡铁西村和旺起镇四方村是丰满区的两个省级贫困村。这两个村在沃亚公司的带动下,同时兴建黑木耳种植产业园,村集体经济从无到有,2016年当年实现贫困村摘帽出列。国安药业将贫困户土地效益最大化,种植防风等中草药材并积极打造“药王谷”项目,贫困户坐在家中就能享受公司发展带来的红利3000元。华海种植合作社吸收贫困户打工,并为其办理人身保险,贫困户以土地产出物入股分红,纯收入增加3000元。

脱贫攻坚战,资金是子弹。任何一个产业脱贫项目,没有资金投入都玩不转。丰满区采取区级列支一部分,向上级争取一部分,协调贷款一部分的办法,积极解决脱贫攻坚资金难题,确保各个产业脱贫项目顺利启动、建成、运行。

区财政列支800万元,专门用于扶贫开发,已先后为一家一户贫困户及产业发展投入170万元。他们还向上争取省级脱贫攻坚政府债务新增限额319万元,用于两个省级贫困村的道路建设,辅助产业脱贫项目顺利实施,是我市唯一争取到这个专项资金的城区。在协调市脱贫基金贷款上,丰满区按照“贷得准、放得稳、收得回”的总原则,制定了严格的管理办法。他们创造的村级初审看项目、部门评定看担保、乡镇审查看带动、区里核实看抵押的做法,被市脱贫办采纳并在全市做经验介绍。全市脱贫贷款启动仪式在丰满区举行,庆丰乐采摘专业合作社等7户企业和合作社,拿到脱贫贷款1625万元。

产业脱贫项目要见效益,就必须解决好产销衔接问题。除了依靠与龙头签订产品包销协议,丰满区还创新性地开展了“城乡结对 互帮互带”活动。全区5个街道与涉农的3乡1镇1街道牵手,37个社区与49个村结对,以众筹、私人定制和社区便民超市等形式,解决、消化在脱贫攻坚中发展生产产出的蔬菜、水果、肉、蛋、奶等健康农产品,形成了互促互带的良性循环。

上级要求2年内完成脱贫攻坚任务,丰满区2016年给自己定下的任务是2个省级贫困村摘帽出列,全区贫困户完成62%的脱贫比例。通过一年的脱贫攻坚,特别是在产业脱贫项目的带动下,两个省级贫困村四方村和铁西村共149户313人全部完成脱贫,基础设施建设按照“八有”要求全部建成竣工,实现了当年整村摘帽出列。全区其他贫困户中有1074户2083人在2016年底前完成脱贫,脱贫比例达到70%。这一年,全区贫困人口人均收入增长21.5%,创出历史最高纪录。