为全面深化农业农村改革工作，顺应当前农业结构调整的新趋势，加快农业综合改革进程，抚松县大力实施“六化工程”，不断推进农业产业化、科技化、标准化、安全化、资本化和产权化，着力推动农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力，加快农村综合改革步伐，现已呈现出农业发展追求高效益、农村改革推进纵深区、农民增收趋于多渠道的良好发展势头。

实施农业产业化工程，培育农产品龙头企业

为加快农业产业化发展，注重实施利益连结带动机制，重点培育和扶持一批农产品龙头企业,积极探索和推广“龙头企业+专业合作组织或基地+农户”的经营模式，引导农民以资金、技术、劳动力等生产要素入股，支持龙头企业和专业合作组织或基地采取订单农业、入股分红、利润返还等方式与农户建立自愿平等、利益共享、风险共担的经营机制。通过政策引导、项目扶持和企业服务，逐步实现一、二、三产业的融合发展，现已初步建成玉米、人参、蓝莓、五味子、食用菌、山野菜、蔬菜、畜禽、蛋禽和鹿业十大类优质产业基地。截止目前，已培育省级以上重点龙头企业15家，市级重点龙头企业45家，发展农民合作社50个，全县农业产业化经营初具规模。

实施农业科技化工程，大力开展农业科技推广

注重以创新支撑和引领农业供给侧结构优化升级，已先后为抚松参美化妆品有限公司、白山市林海雪原酿酒有限公司、白山野生源特产有限公司及抚松大自然生物工程有限公司等企业成功申报了“吉林省专利奖”4项，重点培育了华润和善堂、金隆、华枫、创萌参业等创新能力强、发展后劲足和产业带动力显著的科技龙头企业，为华润和善堂、华枫、安东参业、金隆等4家企业成功申报为“吉林省创新型科技企业”，并申报了省级现代农业科技园区和国家级农业科技园区。为进一步发挥好农业科研和农技推广优势，促进农业和农村经济持续发展，县农业和畜牧业局探索并初步搭建了集科研、推广和开发一体化发展模式，实行抚松县农产品质量检测站和抚松县农业技术推广总站“两块牌子、一套人马”的管理体制，优化整合资源，激发内生活力。截至目前，科研工作先后获得了17项农业科技成果奖，其中：省部级一等奖2项，省部级二等奖7项，省部级三等奖5项，市“金桥工程”一等奖3项。2016年县农业和畜牧业局还承担了2.5万亩高标准农田建设项目，目前工程已全部完工，该项目的建设既改善了农业生产条件，保护了农田，又提高了土地产出率，使耕地生产能力由原来的平均520公斤/亩提高到626.5公斤/亩，全县每年总计可新增粮食1543万公斤，经济效益十分显著。

实施农业标准化工程，引领绿色农业转型升级

抚松县地处长白山“立体资源宝库”的核心区域，具有资源和生物多样性的特点和优势，历来注重绿色有机无公害食品产业发展，始终坚持把大力发展无公害农产品、有机产品、绿色食品和加快建设一批有规模、有品牌、标准化的绿色食品生产基地作为发展生态经济的重要任务。县农业和畜牧业局不断加强和企业沟通，积极引导企业开展绿色、有机、无公害农产品认证，为中小企业认证“三品一标”做好全程服务。目前，“三品一标”认证产品达179个，初步建成了一批有规模、有品牌、质量可追溯的有机农产品和绿色食品生产基地。抚松县全国绿色食品原料标准化生产基地共计30万亩，其中玉米20万亩、大豆10万亩，占总播种面积的90%以上，无公害农产品、有机食品、绿色食品产地面积比重达到70%以上。另外，充分发挥抚松精气神有机农业有限公司“种植+加工+养殖+清洁能源+种植”项目的示范引领作用，以点带面加快推进全县绿色生态农业发展的规模化、集约化、标准化进程。

实施农业安全化工程，确保农产品质量安全

农业安全化事关社会稳定，农产品质量安全事关千家万户。县农业和畜牧业局充分发挥“三品一标”优质安全农产品的品牌优势、制度优势和体系优势，用品牌化、标准化带动农业安全化。不断完善县、乡、村三级农产品质量安全监管体系，以行政村（屯）或产业发展区域为基本单元，将各乡镇划分为若干网格，每个网格均由乡镇农产品质量安全监管员和村级监管员担任质量负责人和技术负责人，负责日常监管，形成基层监管无死角的网格化监管体系。农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等生产经营主体为质量安全第一责任人，农产品质量安全监管部门组织和督促生产经营主体签订农产品质量安全承诺书，确保安全生产，从源头落实生产主体责任。逐步建立农产品质量安全追溯公共服务平台体系，认真落实农产品质量安全电子可追溯体系建设项目主体责任，确保农产品做到“来源可追溯，去向可查证，责任可追究”，为规模化新型经营主体提供自律管理软件和终端设备，加快信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用，逐步探索借助“互联网＋”实施农业安全化工程的有效措施，夯实农业发展的安全基础。

实施农业资本化工程，推进农村金融改革步伐

县农业和畜牧业局坚持以服务“三农”为宗旨，深入开展农村资源资本化改革。积极支持民间资本参与金融体系建设，合理引导域外资金入户抚松。不断推进小额贷款公司的健康快速发展，目前，全县正式营业的小额贷款公司已达14家，注册资本达1.96亿元，涵盖全县4个乡镇及周边地区，有力地缓解了农村金融经营主体资金供给不足的状况。为拓宽农民融资渠道，成立了以县农业和畜牧业局为主体的土地收益保证贷款公司，制定了土地收益保证贷款实施方案，搭建了以市场为主体的全县土地收益保障平台，积极培育合格的市场主体和法制化的公司治理结构，促进了土地收益保证贷款试点工作有序开展。通过学习借鉴开展农村金融综合改革试验经验，与榆树农村商业银行合作成立了抚松县榆银村镇银行，力争用五年左右的时间，逐步在县域内形成多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。

实施农业产权化工程，加快土地确权工作

以推动农村土地经营权规范化流转为突破口，县农业和畜牧业局积极探索实现农业产权化新思路。在农村耕地实行所有权、承包权、经营权“三权分置”的基础上，按照依法自愿有偿原则，引导农民以多种方式流转承包土地的经营权，并可以通过土地经营权入股、托管等方式，大力发展多种形式的适度规模经营，有效推动土地经营权规范有序流转。切实把握好土地经营权流转、集中和规模经营的尺度，确保适度规模经营与农村劳动力转移、农业科技进步、农业社会化服务水平相适应。不断提升农户家庭经营能力和水平，重点发展从事专业化、集约化农业生产和规模适度的农户家庭农场，使之成为发展现代农业的有生力量。建立全县土地流转服务体系，全面建设县、乡、村农村土地流转平台，加大大乡镇的土地流转进度，现已完成抚松镇等7个乡镇的土地确权颁证工作。预计到今年年末，全县农村土地流转率力争达到8%，全县土地流转面积力争完成1.17万亩，力争2020年完成全县30万亩土地确权工作，确保全县土地全面进入流转市场，基本实现农业产权化。