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永吉县创新工作方式抓好产业扶贫促进农民增收致富

年初以来,永吉县把发展产业作为脱贫攻坚的主攻方向,因地制宜,勇于探索,多措并举,大胆实践,着力推进产业扶贫、产业脱贫、产业致富,取得了显著效果。在抓好产业扶贫工作中,努力推动现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系建设,促进一二三产业融合发展,力推特色产业扶贫工作,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

一、发展主导产业,带动群众增收

永吉县处于长吉图开发开放先导区核心腹地,农业基础好,发展种养殖业具有得天独厚的自然优势。立足实际,永吉县把发展规模种养殖产业作为壮大集体经济的主导产业,着力打造了包括水稻、芦笋、紫苏、葡萄、良种羊繁育等内在的10余项特色种养殖优势产业,项目总投资达9028万元。这些产业项目已带动9个乡镇,41个行政村,1068户、1771人实现脱贫,人均实现增收1292元。

其中,全县已种植苏子1045公顷,种植苏子每公顷可收入近3万元,纯收入2.5万元左右。目前,苏子收购加工企业7家,产品全部销往韩国,经销苏子产品近万吨,在韩国市场占有80%的份额。并且开发了苏子油、粉、仁等下游产品,同时利用农产品物流基地,发展苏子集散、出口业务。成为全国最大的紫苏生产、加工、集散、出口基地。成功带动全镇14个村,245户贫困户、496人种植紫苏278公顷,售出苏叶30吨,每户增收800余元。

万昌镇依托农业先导区自身产业基础与优势,以宇丰米业集团企业为“龙头”发展规模式水稻、芦笋种植。建成了3个芦笋生产国家标准园区,芦笋大棚1000多栋。以“土壤灭菌法”种植绿芦笋,同时建设了冷链保鲜设施,成为东北地区最大规模的芦笋生产基地。同时建设了稻田文化主题公园——稻梦天地,打造稻田绿色旅游新亮点。占地面积100万平方米,项目用地以每亩1600元的价格流转农户水田的方式解决,比当地水田流转价格高出300-400元;参与的农户还可从项目经营中获得每亩500-600元的分红。这样,通过稻田旅游项目的开发,使参与的农户一亩地可增加收入近千元。并且可吸纳200多劳动力在此就业,预计带动农民增收500多万元。项目建成投入运营后,每年可接待游客15万人,营业收入2000多万元。共流转土地301.2亩,带动本镇8个村, 116户贫困户、205人,每户增收1300元,人均务工增收4200元。

北大湖镇依靠自然优势大力发展特色林下经济,开发绿化苗木、林果、大榛子、柞蚕养殖四大产业项目,流转入股土地387公顷,全年获得林下经济效益1147万元,带动贫困人口702人,人均增收1200元。

二、壮大村集体经济,确保群众脱贫

为壮大村集体经济,永吉县在全力发展乡镇主导产业的同时,创新经营模式,大力发展多种经营。一方面创新经营模式,以适应规模化生产、标准化种养殖、集约化经营的需要,构建了企业+合作社+村+贫困户、合作社+村+贫困户、合作社+贫困户的多种经营模式;另一方面,因地制宜开发农作物收割、特色种养、农地托管、农产品加工等多种经营项目。通过这些做法促进贫困村集体经济增收,有效推进整村脱贫,取得了可喜成果。一拉溪镇江南村特色农业种植项目年可创利润10万元,收益按照村集体30%、贫困户70%的比例分红,3万元作为村集体收入,7万元按照每人330元标准分给全村212名贫困人口,可带动113户脱贫;北阳村引进桦甸市双强食用菌有机生物有限公司双孢菇种殖项目,建立双孢菇种植基地,产菇效益良好,实现收益60余万元,带动村集体经济增收15万余元。村集体购置1辆皮卡运输车开展车辆运输项目,年内可再增入4.5万元。一拉溪镇新兴村通过合作方式发展绿色水稻种植450亩,付家村购买2台水稻收割机,发展绿色水稻80亩,大荒村落实了21公顷绿色玉米种植项目。这三个村村集体收入预计超20万元。万昌镇花家村成立村食用菌种植合作社,申请扶贫专项资金15万元,发展黑木耳种植项目。通过分散种植、统一销售的方式,年内已收获干木耳4200斤,均收益达到2.8万元,带动村集体经济增收5000元。村集体还购置水稻收割机2台,年内村集体纯经济收入可再增加6万元以上。口前镇歪头村发展芦笋大棚种植项目,投资138万元建大棚30栋,村集体年经济可增收6.3万元。

三、创新帮扶方式,增强脱贫实效

为确保帮扶工作收到实效,永吉县制定了包保帮扶实施方案,建立了组团式包保乡镇、组合式包保贫困村、链条式保包保贫困户的帮扶机制,出台了行业脱贫攻坚专项方案,各行业部门具体落实措施。其中,县金融办建立了农村“三权”抵质押融资和“风险基金池”业务重点支持涉贫涉困的项目,完善农业保险补贴政策,以贫困村扶贫互助资金协会(社)为平台,允许该互助资金作为担保资金,解决脱贫产业项目贷款难问题。并与永吉农商行合作,开展了脱贫基金贷款业务。县商务局建立了电子商务服务中心,在全县123个行政村建成“一村一电商”,推广“互联网+永吉地产品生产与销售”新模式,促进农村三次产业全面“触网”、整体升位。开设了电商线上“永吉特色馆”、“村淘”等项目,鼓励各类市场主体入驻电商平台,发展农村电子商务配送及综合服务网络,形成产销“一条龙”。将扶贫项目的产品纳入电商销售,增加扶贫产业项目的收益。供电公司永吉分公司为解决20个贫困村产业项目电力不足问题,新建及改造变台156个,新建及改造低压线路264.53公里,新建及改造10KV线路20公里。并积极向上争取政策,对贫困村用电给予帮助和优惠。并注重“造血”“滴灌”式帮扶。结对帮扶以来,通过小额信贷帮扶877万元,向贫困户赠送牛羊仔猪78头,鸡鸭苗5000余只,提供种子、化肥等物资20余万元。目前,全县共落实企业、合作社带动脱贫产业项目139个,贫困户自主经营脱贫项目6003个,项目覆盖率达到95%。