2016年以来，全市上下把脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程，精准扶贫、精准脱贫方略落地生根，各项重点任务进展顺利，呈现以上率下、合力攻坚的良好势头，实现务实前行、攻坚拔寨的良好开局。

精心组织、精准施策，脱贫攻坚战役全面打响

按照“分步实施、重点攻坚、整村推进、全面脱贫”的总体思路，制定《脱贫攻坚的实施意见》、《脱贫攻坚任务分工方案》、《脱贫攻坚工作要点》、《白山市“十三五”脱贫攻坚规划》等相关文件、规划。出台卫生、教育、交通、水利等“十七项”行业支持计划（方案）。对精准扶贫、精准脱贫工作进行全面部署，明晰“扶什么”“怎么扶”的问题。以县区为脱贫责任主体，以行政村为主战场，以贫困户为主攻点，强化基层党组织带头和堡垒作用，加强协同作战、合力攻坚。

市委书记张志军多次主持召开会议，研究安排部署脱贫攻坚工作；市长王志厚到任后，第一时间听取脱贫攻坚工作专题汇报，解决工作推进中出现的困难和问题。30位市级领导直接包保到村到户，全年共深入包保村100余次，谋划扶贫项目83个。市、县、乡（镇）均成立了以党委和政府主要领导任双组长的脱贫攻坚领导小组，建立市级负总责，县（市）区抓落实、乡（镇）抓管理的工作机制。

市、县、乡、村主要领导逐级签订脱贫责任状，层层压实责任，层层传导压力，形成四级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的工作局面。按照“一年见雏形、两年是典型、以后成示范”的要求，列出各县区“脱贫攻坚、战役扫尾、巩固提高”三个阶段完成时限，以村为单位，制定攻坚战役作战图。

紧盯目标，聚焦特色，脱贫攻坚举措清晰明确

围绕参、蛙、菌、药、菜等特色产业板块，我市不断激活挖掘释放资源优势，开发特色产业。同时，政策、资金、项目等各方面因素向贫困地区和贫困户汇集倾斜，共同助力脱贫攻坚。

多措并举，加大资金投入。去年全市共投入26.53亿元。包括整合各类涉农资金3.25亿元、各级财政资金16.97亿元、社会投资1.24亿元、金融债券1.34亿元、个人捐助1260万元、银行贷款2.63亿元、其它1.01亿元。发改、交通、水利等行业部门共投入扶贫项目资金5.9亿元。靖宇县、抚松县分别落实风险补偿金500万元，现已通过农商行完成小额信贷信用评定354户，发放贷款1100万元。

实施特色产业脱贫工程，强化造血功能。靖宇县按照“宜种则种、宜养则养”原则，采取“以奖代补、先干后补”方式发展特色种养殖产业；临江市利用地域优势，积极发展旅游扶贫产业；江源区采取“龙头公司+镇街+合作社+贫困户”的模式，发展养殖业；浑江区以扶贫资金入股合作社模式发展冷水鱼养殖业。2016年，全市共计实施产业扶贫项目194个，帮扶贫困户6826户，实现户均人口增收908元。

加快民生保障，改善贫困群众生产生活条件。牢牢抓住“路、房、水、电”等能够深刻影响脱贫进程和脱贫效果的重点基础设施。

2016年，全市交通设施共计投入9.36亿元，建成安防工程119.4公里，危桥改造25座，旧路改造160公里，村村通及重点村屯硬化路57.93公里。完成建档立卡贫困户危房改造1279户，达到全域改造总数2824户的45.2%，超额完成年度任务。投资9643万元，实施易地扶贫搬迁1042人，其中建档立卡贫困人口791人，同步搬迁251人。项目开工率100%。农村水利投资1.33亿元，解决农村居民安全饮水9007人，覆盖贫困村19个。投资3395万元，建成农村电网10千伏线路和低压线路175公里。进一步提升农村人居环境。坚持贫困村环境整治与美丽乡村建设紧密结合，实现人居环境整体提升。全年完成贫困村生活垃圾、污水、粪便处理442处，实施贫困农村环境连片整合整治项目33个。充分发挥住建、交通、教育、水利等行业部门扶贫攻坚的骨干作用，采取“争、筹、贷”等有效措施，大力实施民生保障性基础设施建设，推动贫困村、贫困户生产生活条件明显改善。

凝聚人心，汇集力量，脱贫工作形成攻坚合力

充实“生力军”，完善干部驻村帮扶机制，强化贫困村和软弱涣散村基层党建工作，提前完成贫困村和软弱涣散村的第一书记调换工作。省、市、县三级共计533个部门（单位）对全市397个行政村进行包保帮扶。选派164名业务精、视野广的干部任第一书记。组成414个驻村扶贫工作队驻村帮扶，共计3424名干部结对包保帮扶，全程帮助研究项目，解决资金，沟通联系，助推脱贫。2016年共计投入3784万元帮扶资金。

选好“带头人”，发挥企业能人带动作用。按照“资金跟着项目走、贫困群众跟着致富能人走”、“做给农民看，领着农民干”“小项目、大产业、能致富”的思路，选准农村致富带头人，采取以奖代补、以强带弱等扶持政策，做好推、带、帮、谋、助、补“六篇帮扶文章”，以点破面，推动共同致富。全面开展“百企帮百村”活动，通过市场开拓、村企共建等方式带动贫困村集体经济组织发展。大山合、国药、方大集团等100多家民营企业和贫困村结成对子，携手谋划扶贫项目，带动贫困户脱贫致富。2016年，参与扶贫款项达3639万元。抚松县号召工商企业、社会团体、个体户业主等社会力量，捐款捐物，开展多种形式的送温暖行动，社会捐款到位资金200余万元。长白县共计筹集社会扶贫资金649.82万元，用于捐赠助学、投资光伏电站、建设养老大院等一系列扶贫助贫项目。

增加“自信心”，激发贫困群众内生动力。充分发挥舆论引领作用，构建“立体化”宣传格局，营造脱贫攻坚良好氛围。全市发布宣传信息1828条，营造出“人人知晓、人人支持、人人参与”的良好社会舆论氛围。中央电视台财经频道《生财有道》栏目刊播《来自扶贫一线的报道（革命老区行）：走进吉林靖宇》、新华社吉林分社采写的《一夜风雪话脱贫》得到省委书记巴音朝鲁的批示。

一年来，我市立足市情、对症下药，全面动员、精准发力，把全市2.4万贫困人口作为主攻对象，立足“六个精准”，不断改善贫困村和贫困人口的生产生活条件，首战之年捷报频传：实现减少贫困人口6907人，完成省下达年度目标任务的107%；贫困发生率由7.1%下降到5.0%。贫困地区基础设施建设、公共服务明显改善，义务教育、基本医疗和住房安全保障水平得到显著提高。