一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，积极策应国家产业结构升级，发展方式转变所带来的新机遇和新挑战，按照“提速(提速发展上规模)、提升(提升产业上水平)、提质(提质品牌上档次)、提高(提高管理上效益)”的总体要求，致力于引进、储备一批成长性好、贡献率高、龙头性强的大项目、大企业，改造传统产业，抢占新兴产业，激活服务产业，为县域经济的大发展大跨越提供强有力的支撑。

主要工作目标为：

——全县实际利用外资5800万美元，同比增长23.14%;

——全县实际引进内资21.5亿人民币，同比增长24.5%，其中省外5000万元以上项目进资14.2亿元，同比增长39.38%;

——全县实现出口创汇8300万美元，同比增长112.82%;

——确保全年引进项目36个，其中外资项目14个。项目任务分配为新型建材项目14个、新材料产业项目4个、新能源产业项目4个、纺织服装、医药化工产业项目4个、生态旅游、休闲农业产业6个、现代服务业项目4个。其中，新型建材产业石鼻镇、长埠镇需各引进1家全国铝型材十强企业。

二、重点产业、主攻方向及责任分工

根据市委、市政府对我县经济社会发展打造“赣西北特色工业重镇和南昌市生态宜居卫星城”的目标定位及产业分工，目前全县重点抓好以下六大产业：①新型建材产业;②新材料产业;③新能源产业;④纺织服装、医药化工产业;⑤生态旅游、休闲农业产业;⑥现代服务业

1. 新型建材产业：围绕打造华东地区最大的建材产业基地的目标，进一步提升我县新型建材产业发展水平和素质，提高其对县域经济的贡献率，推动新型建材产业由民用型材向工业型材转变，由做初级产品向做终端产品转变。围绕世界或国内铝合金、塑料型材前20强企业，招大引大，力争引进1-2家大型新型建材生产或终端产品生产企业。要紧盯凤铝、中财、海螺型材及宁波蓝光集团等意向企业，促其早日落户;在招商区域方面，境外主攻德国、奥地利等欧洲国家，学习引进他们在门窗型材方面的新技术、新工艺和新设备;国内主攻广东、山东地，在广东或山东召开一次专门的新型建材招商推介会。(牵头单位：工信委，承办单位：石鼻镇、长埠镇、乔乐乡，协助单位：工业园区、招商办、环保局、工商局、质监局，)

2、新材料产业：紧紧依托晶安高科和江钨集团等企业，助推其高位嫁接，做大做强，重点围绕锆、镍、钴新材料研发、加工和生产，进一步完善配套，延伸产业链条，形成产业集群效益，努力将我县打造成为全球最大的锆材料产业基地和中国的镍都。要全力支持江钨集团4万吨镍和江西南钼金属有限公司项目早日开工建设，消除其建设发展中的一切障碍。在招商区域方面，境外主攻法国、美国和北非等国家和地区，学习其先进的技术，开拓其广阔的市场，掌握其优良的资源，适时组织一次赴法国学习考察。国内主攻广东、上海、北京江苏、浙江等地，在江苏召开一次镍材料配套产业专门推介会，力争引进2-3家投资过亿元的配套企业进驻。(牵头单位：工业园区，承办单位：万埠镇、黄洲镇、长均乡，协助单位：发改委、招商办、外事办、环保局、教体科技局)

3、新能源产业：积极策应南昌市打造四个千亿产业规划，以豪安能源和美亚能源等企业为依托，重点围绕多晶硅、单晶硅、太阳能电池、电池组件、锂离子动力电池及终端产品的生产及硅料等配套开展招商。要盯紧北京有研硅股、台湾越峰集团等意向项目，有针对性地研究制订特殊政策，吸引其尽快落户。在招商区域方面，主攻台湾、北京、江苏、浙江等地区，在江浙等地开展一次专门的新能源产业招商推介会，力争引进200—300台单晶硅反应炉及相关切片生产线。(牵头单位：招商办，承办单位：鼎湖镇、东阳镇、新民乡，协助单位：工业园区、教体科技局、国土局、国税局、地税局、供电公司)

4、纺织服装、医药化工产业：充分发挥安义县被南昌市列为全市唯一化工产业规划编制县的优势，依托柏辉制衣、宏达纺织、宏狄氯碱、众和药业等企业，加大关联企业引进力度。要强力帮扶推动宏狄氯碱、新宏达纺织等落户项目早日开工。在招商区域方面，主攻广东、福建、南昌等地区，在广东或福建召开一次专场推介会，力争引进1-2家投资超亿元，税收超1000万元的企业。(牵头单位：招商办，承办单位：龙津镇、万场，协助单位：工业园区、环保局、人劳局、商业局、安监局、自来水公司)

5、生态旅游、休闲农业产业：依托生态优势和交通区位优势，将生态农业与旅游业有机结合起来，利用特色农业和民俗风情，唱响省会城郊“农家乐”品牌，打造南昌乃至江西旅游休闲基地。重点围绕建设三条走廊开展招商，一是围绕安黄公路，开展现代农业示范走廊招商;二是围绕西山山脉，开展生态观光和访古探幽招商;三是围绕安合公路及新民地热开发，开展趣味农家、地热开发招商。在招商区域方面，主攻南昌、广东、四川等地区。(牵头单位：县文广局，承办单位：石鼻镇、长埠镇、黄洲镇、新民乡，协助单位：国土局、农业局、林业局、水务局、农业开发办、发改委)

6、现代服务业。按照区域特色鲜明，功能配套齐全的要求，加大商贸物流、金融保险、服务外包、功能配套等现代服务业招商力度。招引大商场，加快与沃尔玛、洪客隆、亨得利的洽谈进程，促其尽快落户;招进大市场，加紧对接香港豪德集团，建设建材要素市场;招全金融市场，加大商业银行、担保公司、小额贷款公司等金融性机构进驻力度。招强娱乐场，要全力推动安义大酒店、新好景等功能性项目尽早竣工，投入营业。(牵头单位：县发改委，承办单位：城建局、商业局、龙津镇、万埠镇、长埠镇，协助单位：国土局、农业局、林业局、水务局、城投公司)

三、保障措施

1、提高思想认识。实施大开放主战略是围绕“3+1”发展目标定位，推进一镇一城建设的重要抓手。全县上下，特别是各部门、各单位、各乡镇要充分认识到抓好开放型经济工作的重大意义，站在讲政治、顾大局的高度，积极投身产业招商，对县委县政府作出的各项工作部署，不折不扣加以贯彻落实。

2、强化组织领导。严格实行开放型经济 “一岗双责”制和产业招商分线负责制。县招商办负责协调七大产业招商引资的相关工作,负责专业招商队伍的岗前培训、协调调度、督导考核等工作。各产业招商牵头单位，承办乡镇要进一步细化各自招商计划，做到产业招商有专人抓，经费有专门保障，区域重点有专门主攻，形成“一个产业、一支队伍、一抓到底”的运行机制,确保产业招商落到实处。

3、优化发展环境。各单位、各部门、各乡镇要把推进产业招商作为我县当前开放型经济和工业发展的重要内容，积极营造良好的政策环境，加快产业项目建设发展步伐。要结合各自职能，争取上级政策，研究制定支持产业发展的具体举措。要积极主动参与产业招商，全力捕捉项目信息，自觉投入到产业招商当中，想方设法引进产业项目。要把服务作为己任，对项目建设过程中涉及到的审批、办证、收费等事项，按照“特事特办、能免则免”的原则，全力支持，在全县打造一条发展特色产业的绿色通道。

4、加强工作考核。县财政专门安排一定的经费保障招商招商各项活动开展，每个产业牵头单位县财政安排2万元作为基本经费，年终完成任务的产业队伍，再行奖励3万元。各乡镇、各兵团按任务分解，采取一月一例会、一季一调度、半年一奖评、一年一观摩的办法，强势推进产业招商。同时，对三个月内工作没有任何进展的，单位主要领导向县委、县政府作出书面说明，半年内没有完成任务的由县委、县政府主要领导进行诫勉谈话，年度考核不达标的实行“一票否决”。