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宜春市大胆探索深化改革为发展“舒筋活血”

去年,宜春市认真贯彻中央、省委全面深化改革决策部署,突出问题导向,聚焦群众期盼,坚持先行先试,共出台改革配套文件68个,开展改革试点117个,其中国家级改革试点41个、省级改革试点54个,实施改革项目177项,完成155项,进一步激发了内生动力和市场活力,为经济社会发展“舒了筋”、“活了血”。

大胆探索,勇闯改革“深水区”。该市把抓改革作为重大政治责任,要求各级主要领导当好全面深化改革第一责任人,并建立台账管理、督办协调、考核评估等机制,实行一月一调度,深化改革有力推进,多项改革工作走在全省前列,为全省作出了示范。在推进供给侧改革方面,关闭退出煤矿65处,退出产能359万吨,均居全省第一;出台中心城区房地产“去库存”措施12条,鼓励农民进城购房,推行棚改货币化安置,已安置8500套,实现棚户区改造与商品房去库存双效益。在行政体制改革方面,在全省首创并率先推出权责清单和便民服务事项责任清单,部门行政权力事项精简整合率达到60.9%,经验做法在全省推广。在农业农村改革方面,在全省率先建立市县乡村四级土地流转服务平台,土地流转面积占承包总面积37.34%,高出全省1.14个百分点,宜春成为全省唯一土地确权登记颁证成果应用全国试点单位。在生态文明建设方面,率先在全省探索锦江全流域综合整治模式,获流域生态补偿资金14176万元,其经验做法在全省推广;率先在全省建立市县乡村四级河长制,靖安县获批全省生态文明建设评价考核试点县。在金融体制改革方面,辖区10家农村合作金融机构全部成功改制为农商银行,成为全省率先全面完成农村信用社改制的设区市,同时大力推动银行在县域开办分支机构,城商行实现县域全覆盖,行政村金融服务实现全覆盖。

积极顺应群众期盼,该市还大力推进卫生、农村垃圾治理、社会保障和基层管理服务创新等民生领域的重大改革。36家城市和县级公立医院全部取消药品加成,破除了以药养医机制,遏制了医疗费用过快增长势头,促使老百姓有更多的获得感;农村垃圾治理创造“宜春模式”,在全省率先启动改善农村人居环境工作,形成“户分类、村收集、乡压缩转运、县处理”城乡环卫一体化垃圾处理模式,经验做法在全省推广;组建100名第三方专家人才库,充分发挥第三方人员参加司法调解的积极作用;启动居民身份证异地受理、挂失申报、丢失招领等工作,为1249名无户籍人员解决了户口。