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江西安远:推行“党建+”为工业经济植入“绿色芯片”

安远县是工业经济薄弱县,同时也是全省生态文明的先进示范县。在过去的一年多里,该县为提升工业发展水平,牢固树立“党建+”理念,结合解放思想主题教育活动的开展,坚持走保护绿色生态与提升经济实力相结合的发展之路,以调整优化结构、转变发展方式为主线,一股工业发展的“绿色”新风扑面而来。2015年,该县实现规模以上工业增加值7.8亿元、主营业务收入28.5亿元,同比分别增长10.2%、13.6%。

一、党建+宣传,择商引资“引绿”。作为“主攻工业,三年翻番”的主战场,工业平台建设的火力在哪里,工业企业党组织的党员作用就发挥到哪里。一是宣讲战略理论。邀请市内外知名专家学者作解放思想专题辅导,讲授“互联网+”、工业经济、资本运作、金融管理、创新创业等新知识新技能,培养工业企业的工业战略眼光和科学把握大势的能力。二是宣传投资环境。通过“新春团拜会”,组织山海协作招商推介会、座谈会,参加全国知名民营企业助推江西发展升级等系列活动,宣传推介安远县投资环境、扶持政策和重点招商项目,为有意回乡投资的企业牵线搭桥、跟踪帮扶。三是展示园区建设。工业企业党组织建立由苏区政策、园区简介、规划建设、经济运行、龙头企业等部分组成园区展示厅,通过多媒体显示装置、大型地面模型、实物以及灯箱、展板图片等多种形式展示园区面貌,并在后期全面展示园区在建设和管理方面做法和取得的成效。2015年,该县大力开展解放思想“招商引资百日会战”活动,注重引进科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业项目,通过优越生态环境的“名片”,成功举办安远(深圳)山海协作推介会,全年签约项目8个,签约资金16.27亿元,引进亿元以上项目4个。投资4.8亿元的狮头山风力发电项目正如火如荼地开展,同时这也是该县110千伏升压站输变电工程完成启动送电后的第二个新能源项目。

二、党建+管理,循环低碳“聚绿”。该县积极行党委推行“党建+”第一责任人职责,着力从人员配备、管理体制、长效机制等方面,切实把“党建+”与“循环经济、低碳生产”理念有效结合。一是提供组织保障。在2013年的根据省政府文件精神成立工业园区扩区调区领导小组的基础上,成立了以县委副书记为组长的工业平台建设攻坚战及主攻工业工作领导小组,选拔录用了8名人才充实到园区建设岗位,完善内设机构和工作职责,为工业平台建设提供了人力保障。二是推进体制改革。出台了《安远县工业园暂行管理办法》,加大工业园区管辖区域行政管理权,明确园区功能定位,企业办理相关手续必需经管委会签字和盖章,着力加强企业的生产监督管理,促使责任与权力统一,减少外部因素干扰,有效服务企业。三是加大制度改革。制定了《2016年工业园区建设实施方案》和《安远县2016年工业平台建设攻坚战实施方案》,着力构建“资源—产品—废弃物—再生资源”的链式开发利用模式;建立高资源消耗企业逐步退出机制,推动矿产品加工、劳动密集型产业转型升级,化解产能过剩,让废弃物变废为宝,提高资源利用率和生产效益。目前,该县通过“党建+”与“循环经济、低碳生产”理念和有效管理,已与11家耗能企业签订了节能目标责任书,建立各类工业循环经济产业链条10余条,养生堂果业、三百山果业等20余家工业企业实现了循环低碳发展。同时,该县还充分利用良好的风力和光照资源条件,积极开发九龙山风力发电和光伏发电等绿色清洁能源项目。

三、党建+保障,科技创新“强绿”。该县以工业园区为龙头,大力推行党建加人才队伍建设、资金保障等,以党建强、发展强为目标,推进工业企业科技创新发展。一是人才引进。以解放思想主题教育活动为主线,大力实施“招才引智、人才强县”工程,完善安远县“招才引智”优惠政策,抓住“主攻工业”契机,引导企业着力引进一批领军型创新创业人才,引进一批科技含量高、发展潜力大的项目。二是挂点帮扶。在县委、县政府挂点帮扶重点企业机制的基础上,进一步细化园区领导干部“企业挂点”机制,优化调整了园区领导、干部挂点服务分工,园区干部平均每月走访挂点企业达2次以上。三是金融支撑。建立企业还贷周转金、问题企业贷款协调处置等金融帮扶政策,采取财政贴息、税收奖励、设立还贷周转金等方式,提供“财园信贷通”、“小微信贷通”贷款2.98亿元,促进政银企融资对接履约资金2.9亿,提供还贷周转金760万元。依托国家部委对口支援,积极开展争项争资和融资贷款工作,共争取上级各类资金19.69亿元,通过争取置换债券、向银行贷款等融资到位10.7亿。一年多来,有了人才、政策、资金三大支撑,大大帮助了企业实施科技含量高、发展前景好、节能环保强的技术改造项目。目前,该县先后有科迪电子、高美电子等8家企业通过科技创新,实现了企业增资扩产,迈上了绿色化发展道路,实现新能源扩产项目主营业务收入3.18亿元,实缴税金453.2万元,同比分别增长55%、48.3%。