按照江苏省委、省政府实施南北挂钩、区域协调发展战略，江苏省国信集团与淮安市淮安区（原楚州区）人民政府按照“优势互补、互利互惠、共同发展、实现双赢”的原则，合作共建江苏省国信集团楚州工业园。2011年8月1日，江苏省国信集团楚州工业园管委会和江苏国信淮安新能源投资有限公司正式揭牌。
国信楚州工业园位于淮安区建淮乡境内，西侧紧依京杭大运河，北部以苏北灌溉总渠为界，与淮安区主城区隔河相望，东、南紧邻京沪高速和徐淮盐高速，地理位置十分优越。江苏国信淮安新能源投资有限公司作为江苏省国信集团楚州工业园的开发、建设主体，由江苏省国信集团和淮安市淮安区城市资产经营有限公司按60%和40%的比例投资，首期注册资本8000万元。
园区产业定位是以光伏及燃气为主的新能源产业应用；新能源产业相关设备及组配件生产制造；软件研发、生产及应用；服务外包和总部经济；行政、商务、文化、员工生活中心以及仓储物流等三产配套项目为主。目前，先期入驻园区的江苏国信淮安燃气发电有限责任公司一期工程已经建成投产，可为入驻企业供热供冷。
按照“三先三后”的原则，2011年，园区先后完成了总规、控规和区域环评工作，并成功申报江苏省南北共建园区。2012年，园区全面开展2平方公里启动区拆迁安置和基础设施建设工作。园区计划用10年的时间，规划建设10平方公里，完成基础设施和各项配套建设投资100亿元，成为生态环保、配套齐全、宜居宜业的现代化工业新城区。
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