中国淮安留学人员创业园管理委员会成立于2006年，主要为海外归国留学人员为主的高层次人才创新创业和具有自主知识产权的高新技术成果孵化提供服务。作为全市高新技术产业孵化的重要载体，近年来创业园紧紧围绕市委、市政府“打造一流软硬环境、引进一流人才、赢得一流经济社会效益”的目标，全面推进标准化服务工作，全力打造企业孵化基地、高新技术创业基地、总部经济基地、人才基地。2007年被国家人力资源和社会保障部批准为省部共建国家级留学人员创业园；2009年被科技部批准为国家高新技术创业服务中心、国家级大学生创业见习基地。创业园还先后获得“省级现代服务业集聚区”、省“十百千”行动计划重点集聚区、“省级中小企业创业示范基地”、“省级博士后科研工作站”等多个荣誉称号。

　　一、基本概况

　　淮安留学人员创业园迎宾大道园区（一期）建有一幢23层研发大楼、一幢综合办公大楼、两幢留学生公寓、四幢孵化楼，可提供孵化面积约10万平方米。定位为光机电一体化、生物医药、电子信息、高端装备制造科技型企业小试、中试以及小型规模生产载体。生态新城园区（二期）建有一幢23层科研大厦、四幢孵化楼、两幢23层专家公寓楼，孵化面积约13万平方米，将打造成集高端研发、新一代信息技术、创意设计、总部经济于一体的多功能新型园区；新材料和新能源两个科技企业加速器即将全面投入运营。

　　截至目前，创业园共吸引以归国留学人员为主的高层次创新创业人才83位，其中留学人员45位，国家“千人计划”人才5名，省“双创”人才10名。园区在孵企业105家，成功出孵企业45家，培育年销售500万元以上企业10多家。园区共有省市级高新企业32家，省市级高新产品40项，孵化企业专利、软件著作权等各类知识产权达到100多件。2012年预计实现技工贸总收入超15亿元，入库税收1.2亿元。

　　二、主要做法

　　一是为创新创业提供各类服务平台。针对海外留学人员办公、生产、生活不同需要，创业园配备了多功能展示厅、网络中心、会议室、洽谈室、健身中心等公共服务平台。针对创新创业企业研发、中试小试、成果转化的需求，创业园还建有功能全、技术新的CAD公共技术平台、SMT电子贴片加工服务平台、数控加工服务平台、快速制造平台等多个专业技术平台。针对创新创业企业不同发展阶段的资金需求，园区成立了创业种子基金、创业投资公司和信用担保公司，形成种子资金—创投资金—风险投资—担保贷款一条龙的资金支撑平台，为创新创业企业提供从研发到生产以及扩张阶段的一系列融资平台。二是为创新创业提供系列优惠政策。对于来淮创新创业的团队除享受国家、省、市的优惠政策外，我们还制订了“3个100”的优惠政策。即：提供不少于100平方米的创业场所、100平方米的住所、100万元的扶持资金。为了支持海外留学人员的创业，创业园每年还提供1000万元的创业种子基金。在创业项目评审方面，园区建立了区、市、省三级评审体系和评审专家队伍，已有一批项目获得市、区两级创业基金的资助。三是为创新创业提供101%的服务。园区为企业提供全方位、“保姆式”、标准化服务。为企业代办各项审批手续，提供融资担保、项目申报、成果申报、风险投资、认证服务、法律财会、营销策划、员工培训、创业指导、资金申报等全方位服务。让留学人员“拎着皮包来，开着宝马走”。

　　三、下一步的发展规划

　　展望未来，我们“十二五”的发展目标：一是推进孵化载体建设。对生态新城园区（二期）88亩土地，切实做到“高标准、高规格”建设，打造一个多功能于一体的生态、人文、智能的科技园区，争取在2013年6月底全面投入使用。全面提档升级迎宾大道园区（一期），打造一个环境优美，适宜创业的场所。加快运营新材料和新能源两个科技企业加速器，为出孵科技企业加速成长提供基地，形成从“孵化—加速—产业化”的完善的创业体系。二是加大创新创业平台建设力度。提升现有的电子贴片平台，建成快速制造平台。加强与知名院校和科研院所的合作，建立“研发和实验平台”、“创新技术产品开发平台”、“科技成果转移平台”等多个专业技术平台。同时积极构建和完善投融资、市场营销、知识产权等科技中介服务平台。三是加大创新创业企业的扶持力度。成立创业投资有限公司，解决创业型企业融资难问题。创业园种子基金规模每年力争达到2000万元，在孵企业吸引风险投资累计达到2000万元，引导企业通过创业板上市2-3家。四是强化招商引智力度。结合国家“千人计划”和省、市、区“双创”项目申报，继续做好高层次创新创业人才引进工作。通过高层次人才的引进带动人才团队的引进和创新项目的引进。在“十二五”期间，每年引进科技型企业20个，其中留学人员创办项目15个。“十二五”末，拥有国家“千人计划”15人，省“双创计划”30人。五是加大在孵企业毕业率。5年内成功孵化项目100个以上，培植年销售收入500万元以上在孵企业20家，列统企业5家。培育经认定的省、市高新技术企业达到80家，软件企业40家。孵化企业专利、软件著作权等各类知识产权达到100件。

　　我们将紧紧围绕新一代信息技术、新能源新材料、生物医药、高端装备制造四大战略性新兴产业的功能定位，按照全面提升招项引智质量，全速推进载体建设，全身投入项目服务，全力打造一流团队的总体工作思路，创新思维，科学谋划，力争在“十二五”期间，把淮安留学人员创业园建设成为国内知名、省内一流的国家级留学人员创业园。

　　吸收对象

　　（一）国家公派、自费出国学习取得本科以上学历的人员。

　　（二）在国内具有大学本科学历及中级以上专业技术职称任职资格后，到国外高校或科研机构进修一年以上，学有专长的学者或进修人员。

　　（三）获得国外永久居住权的留学人员。

　　（四）已经回国的上述留学人员。

　　（五）在站或已出站的博士后研究人员。

　　（六）国内获得博士学位的科技人员。

　　（七）从事研究开发和实施高新技术产业化的专业技术人员和管理人员。

　　服务范围

　　1 、为海外留学人员回国创业，来淮安兴办实业提供住宿、办公和科研场所。

　　2 、帮助企业办理从工商注册登记到项目正式投产和运营的所有手续。

　　3 、帮助科技项目申报、核定，争取相关扶持资金。

　　4 、组织科技项目年度评比，争取地方配套奖励资金。

　　5 、帮助项目孵化、产业化生产、项目融资等。

　　6 、优惠政策的兑现等。

　　鼓励产业

　　新一代信息技术、新能源新材料、生物医药、高端装备制造等高新技术企业的孵化、培育，科技成果的研发和转化。

　　优惠政策

　　凡进入创业园的高新技术项目和企业，除了享受淮安经济开发区现有优惠政策外还享受各项特殊优惠政策。

　　一、基本概况

　　淮安留学人员创业园迎宾大道园区（一期）建有一幢23层研发大楼、一幢综合办公大楼、两幢留学生公寓、四幢孵化楼，可提供孵化面积约10万平方米。定位为光机电一体化、生物医药、电子信息、高端装备制造科技型企业小试、中试以及小型规模生产载体。生态新城园区（二期）建有一幢23层科研大厦、四幢孵化楼、两幢23层专家公寓楼，孵化面积约13万平方米，将打造成集高端研发、新一代信息技术、创意设计、总部经济于一体的多功能新型园区；新材料和新能源两个科技企业加速器即将全面投入运营。

　　截至目前，创业园共吸引以归国留学人员为主的高层次创新创业人才83位，其中留学人员45位，国家“千人计划”人才5名，省“双创”人才10名。园区在孵企业105家，成功出孵企业45家，培育年销售500万元以上企业10多家。园区共有省市级高新企业32家，省市级高新产品40项，孵化企业专利、软件著作权等各类知识产权达到100多件。2012年预计实现技工贸总收入超15亿元，入库税收1.2亿元。

　　二、主要做法

　　一是为创新创业提供各类服务平台。针对海外留学人员办公、生产、生活不同需要，创业园配备了多功能展示厅、网络中心、会议室、洽谈室、健身中心等公共服务平台。针对创新创业企业研发、中试小试、成果转化的需求，创业园还建有功能全、技术新的CAD公共技术平台、SMT电子贴片加工服务平台、数控加工服务平台、快速制造平台等多个专业技术平台。针对创新创业企业不同发展阶段的资金需求，园区成立了创业种子基金、创业投资公司和信用担保公司，形成种子资金—创投资金—风险投资—担保贷款一条龙的资金支撑平台，为创新创业企业提供从研发到生产以及扩张阶段的一系列融资平台。二是为创新创业提供系列优惠政策。对于来淮创新创业的团队除享受国家、省、市的优惠政策外，我们还制订了“3个100”的优惠政策。即：提供不少于100平方米的创业场所、100平方米的住所、100万元的扶持资金。为了支持海外留学人员的创业，创业园每年还提供1000万元的创业种子基金。在创业项目评审方面，园区建立了区、市、省三级评审体系和评审专家队伍，已有一批项目获得市、区两级创业基金的资助。三是为创新创业提供101%的服务。园区为企业提供全方位、“保姆式”、标准化服务。为企业代办各项审批手续，提供融资担保、项目申报、成果申报、风险投资、认证服务、法律财会、营销策划、员工培训、创业指导、资金申报等全方位服务。让留学人员“拎着皮包来，开着宝马走”。

　　三、下一步的发展规划

　　展望未来，我们“十二五”的发展目标：一是推进孵化载体建设。对生态新城园区（二期）88亩土地，切实做到“高标准、高规格”建设，打造一个多功能于一体的生态、人文、智能的科技园区，争取在2013年6月底全面投入使用。全面提档升级迎宾大道园区（一期），打造一个环境优美，适宜创业的场所。加快运营新材料和新能源两个科技企业加速器，为出孵科技企业加速成长提供基地，形成从“孵化—加速—产业化”的完善的创业体系。二是加大创新创业平台建设力度。提升现有的电子贴片平台，建成快速制造平台。加强与知名院校和科研院所的合作，建立“研发和实验平台”、“创新技术产品开发平台”、“科技成果转移平台”等多个专业技术平台。同时积极构建和完善投融资、市场营销、知识产权等科技中介服务平台。三是加大创新创业企业的扶持力度。成立创业投资有限公司，解决创业型企业融资难问题。创业园种子基金规模每年力争达到2000万元，在孵企业吸引风险投资累计达到2000万元，引导企业通过创业板上市2-3家。四是强化招商引智力度。结合国家“千人计划”和省、市、区“双创”项目申报，继续做好高层次创新创业人才引进工作。通过高层次人才的引进带动人才团队的引进和创新项目的引进。在“十二五”期间，每年引进科技型企业20个，其中留学人员创办项目15个。“十二五”末，拥有国家“千人计划”15人，省“双创计划”30人。五是加大在孵企业毕业率。5年内成功孵化项目100个以上，培植年销售收入500万元以上在孵企业20家，列统企业5家。培育经认定的省、市高新技术企业达到80家，软件企业40家。孵化企业专利、软件著作权等各类知识产权达到100件。

　　我们将紧紧围绕新一代信息技术、新能源新材料、生物医药、高端装备制造四大战略性新兴产业的功能定位，按照全面提升招项引智质量，全速推进载体建设，全身投入项目服务，全力打造一流团队的总体工作思路，创新思维，科学谋划，力争在“十二五”期间，把淮安留学人员创业园建设成为国内知名、省内一流的国家级留学人员创业园。

　　吸收对象

　　（一）国家公派、自费出国学习取得本科以上学历的人员。

　　（二）在国内具有大学本科学历及中级以上专业技术职称任职资格后，到国外高校或科研机构进修一年以上，学有专长的学者或进修人员。

　　（三）获得国外永久居住权的留学人员。

　　（四）已经回国的上述留学人员。

　　（五）在站或已出站的博士后研究人员。

　　（六）国内获得博士学位的科技人员。

　　（七）从事研究开发和实施高新技术产业化的专业技术人员和管理人员。

　　服务范围

　　1 、为海外留学人员回国创业，来淮安兴办实业提供住宿、办公和科研场所。

　　2 、帮助企业办理从工商注册登记到项目正式投产和运营的所有手续。

　　3 、帮助科技项目申报、核定，争取相关扶持资金。

　　4 、组织科技项目年度评比，争取地方配套奖励资金。

　　5 、帮助项目孵化、产业化生产、项目融资等。

　　6 、优惠政策的兑现等。

　　鼓励产业

　　新一代信息技术、新能源新材料、生物医药、高端装备制造等高新技术企业的孵化、培育，科技成果的研发和转化。

　　优惠政策

　　凡进入创业园的高新技术项目和企业，除了享受淮安经济开发区现有优惠政策外还享受各项特殊优惠政策。