特区简介：
　　紫金(下关)科技创业特别社区位于滨江风貌景观区——幕府山的南侧，占地面积约1平方公里，未来将建成总建筑面积约50万平方米的生态园林式科技创业基地。其中，建筑面积的四分之一用于科技创业专业孵化器，二分之一用于创业企业加速器和中试用房，四分之一用于人才公寓、科技创业总部基地和配套设施。
　　特别优势：
　　1.区位优势：特区位于主城下关区东部，地处风景秀丽的幕府山南麓，紧邻长江水滨，南有幕府东路快速化通道，北有永济风光大道，距栖霞新港开发区5公里，与浦口高新开发区仅一桥之隔，随着滨江大道的贯通和地铁3号线的建设，与新港开发区、高新区的时间距离将缩短至15分钟内。该区域处于智力聚集的主城区与企业密集的开发区之间，是实现产学研有效衔接和配套的首选地区，适合打造为周边开发区的“外脑”，形成互补发展。
　　2.交通优势：特区位于南京城北，临近南京火车站北部的五塘广场，距地铁三号线五塘站仅1.5公里，规划中的七号线将在特区设立窑上村站点；距长江大桥约5公里、距长江二桥和南京绕城公路约5公里，与南京中心或外部都有较为便利的交通联系；位于主城区“井字+外环”快速道路系统中，具有极为快捷的交通条件。
　　3.人文历史：“六朝繁华一瞬间，平芜远树不胜闲。倚楼天暝云如幕，知是琅琊幕府山。”这是北宋著名诗人杨备笔下的《幕府山》，它真实地反映了幕府山的历史和文化渊源。拥有6亿年历史的幕府山，在数千年的人类历史长河中，很长一段时间里都是帝王将相钟爱的风水宝地，秦始皇、东晋琅琊王司马睿、陈高祖武皇帝陈霸先、明朝开国皇帝朱元璋、清圣祖康熙皇帝等都曾游历幕府山。特区内“窑上村”的地名就是当年朱元璋所赐，为建城墙，13省民工被征集在此烧窑，因这里的窑烧的砖质量最好，属于上等窑厂而得名。
　　4.环境优势：清代《金陵四十八景》中，“幕府登高”、“达摩古洞”、“三宿名崖”、“龙江夜雨”、“嘉善闻经”、“化龙丽地”等六景都分布于特区周边。近年来，市政府加大投入力度，对幕府山进行了植被恢复，自然风貌日渐显现。另外，位于幕府山北长江边的观音文化景区也横空出世，多处历史文化景点得以修复，幕府山文化气息愈加浓厚。这不仅为特区创造了绝佳的外部环境，也全面提升了特区的层次和品位，让科技创业与自然资源有机融合、工作空间与宜居环境浑然一体。
　　独特设计：
　　为了彰显下关特区的自然生态特色，特区在规划设计上，利用两根“轴线”，使创新创业功能区域与自然景观融为一体：横轴以北景观资源优越，将形成以8万平方米旧厂房功能改造区、核心景观区为主导，辅以服务配套齐全的结构功能体系，原有长安汽车厂6万平方米的旧厂房年底前即可改造投入使用，适合孵化器、加速器的各项指标要求；横轴以南将以园林式的空间手法对原功能结构混乱的片区进行再建设，形成适宜科技研发机构、检测中心等的功能组团，同时园区内将配置一定比例的景观人才公寓等配套设施。纵轴通过幕府东路入口处景观大道向仙人湖休闲公园的延伸，使整个社区南北两大功能格局通过景观及视觉的延续得到有机的结合。
　　专业服务：
　　创业特区将有效整合大学、科研机构、顾问咨询机构、投融资机构等，搭建完备的专业技术支撑、科技金融服务和综合公共服务平台，为入驻企业提供培训、管理、金融、法律等全方位的服务与支持，确保企业信息流、资金流、人才流通畅，加速企业的发展。
　　1、组建“特区开发公司”：具体承办特区的开发建设、运营管理，以及技术、投融资、中介等各类服务平台的建设。组建“精干、高效、国际化、专业化”的创业服务中心，具体承办特区创业孵化服务，为入园创业人才提供全方位、一站式的创业服务。
　　2、特设“创业快速通道”：下关区行政服务中心大厅将专设特区服务窗口，实行“一章通关”，为创业企业注册、场地租赁、人事关系办理等提供全程首办、零成本服务，打造“无障碍创业”环境。
　　3、完善生活配套服务：人才公寓、职工餐厅、景观、绿地等配套建设正在紧张进行中，将一站式满足入驻企业日常需求，免除企业后顾之忧。位于特区西面2公里的五塘广场是南京市规划中的商业副中心，建成使用后，将为特区提供更加便捷的商业配套服务。
　　特区政策：
　　(一)创业企业在特区：
　　1、首租经营场地，将给予两年“零租金”的待遇；对孵化毕业转入加速器的企业，其经营场地租金，将给予两年减半的待遇。
　　2、在三年孵化期内，按其所缴纳增值税地方留成部分的额度，予以返还奖励，专项用于创业企业的创新活动。
　　3、各类孵化器内的在孵企业可获得科技创业种子(天使)投资基金的无偿资助、偿还资助、直接股权投资、引导性投资等各种专项扶持。
　　4、对拟上市企业的投资项目优先立项和报批；对高新技术项目，重点技术改造项目优先推荐，争取各项政府优惠政策，争取到的国债专项资金给予地方贴息；涉及登记、评估事项的相关部门要特事特办，三个工作日内办结，市权范围内的相关行政性收费给予50%优惠。
　　5、实施政策倾斜，降低企业上市融资成本。对纳入拟上市企业储备库的企业(含进入代办股份转让系统的企业)，因股份制改造、审计、调账等原因而增加的税费，按照“谁受益、谁负担”的原则，地方留成部分的80%由市、区以适当方式补贴原企业全体股东，最高不超过2000万元。对拟上市企业改制重组过程中涉及相关契税减免问题按财政部、国家税务总局《关于企业改制重组若干契税政策的通知》(财税〔2008〕175号)执行；对进入拟上市企业数据库的企业在股份制改造时将非货币性资产经评估增值转成股本的，以及用未分配利润、盈余公积、资本公积转成股本的，可向主管税务机关备案后，按规定交纳个人所得税。
　　6、给予企业上市奖励。市本级财政每年安排1000万元以上资金，下关区按同比例配套，建立企业利用资本市场补贴奖励资金，按企业上市进程分阶段补贴、奖励企业。对首发上市企业给予总额为200万元中介费用补贴，首发募集资金在本市实际投资额已达到融资总量的50%或1亿元以上的，按本市实际投资额的0.2%，最高限额80万元对企业的高管人员进行奖励。
　　(二)领军型科技创业人才在特区：
　　1、在特区内以知识产权、科技成果等无形资产实施创业的领军人才，给予“1元资本注册”待遇；也可根据其知识产权的评定情况，获得相应金额的知识产权质押贷款；技术成果入股投资的，可按不高于注册资本70%作价入股，增资时，技术成果入股投资比例不作限制；在申领企业法人营业执照时，企业法人资格和企业经营资格登记可相对分离。
　　2、企业初创的创业项目，经评审入选重点扶持项目或扶持项目的，分别获得200万元和100万元的创业启动资金，不少于100㎡的工作场所和不少于100㎡的人才公寓，三年内免收租金；根据项目需求，分别获得不低于300万元和150万元的创业投资和融资担保。企业获利之日起三年内，企业所得税市以下留成部分给予全额奖励。
　　3、高校、科研院所领军型科技人才离岗来(在)宁创业的，三年内保留个人身份和职称，三年后可在南京作相应安排，或协调回原单位工作。
　　4、入选者首次在南京购买自住商品房的，视同南京户籍市民，不受有关限购政策限制，并按企业注册之日起五年内，个人所得税市以下留成部分给予全额补贴。为入选者及配偶、子女办理“南京蓝卡”，给予相关市民待遇及特殊政策。
　　(三)科技创业家在特区：
　　1、项目产业化过程中，流动资金不足的，可获得不低于1000万元的融资担保，并获得相应贷款贴息；引入社会创投资金的，市创投资金可按30%—50%匹配入股；进入企业加速器或中试基地的，两年内免收场地租金。
　　2、新建市级“三站三中心”等的，给予20—100万元资助；新建省级以上“三站三中心”等的，或者承担省级以上专项的，按上级财政资助额1:1的比例给予配套奖励。
　　3、参照执行国家高新技术企业税收优惠政策，企业所得税差额部分由地方财政给予全额补贴。
　　4、入选者及企业团队核心成员和科技领军人才首次在南京购买自住商品房的，视同南京户籍市民，不受有关限购政策限制，并按入选或引进之日起五年内，个人所得税市以下留成部分给予全额补贴。
　　(四)高校创新创业在特区：
　　1、对建筑面积超过5万平方米的大学科技园和注册资本超过2000万元的战略性新兴产业创新中心，市相关投融资平台以注册资本30%的比例参股跟进，不参与分红。
　　2、对新建的大学科技园管理公司和战略性新兴产业创新中心产生的营业税、企业所得税，自注册成立五年内，市、区按留成部分予以全额补助。
　　3、依托高校、院所共派人员进入大学科技园管理公司和战略性新兴产业创新中心，可保留其原有编制，对引进的高端人才参照市、区相关人才政策予以扶持。
　　4.取消高校毕业生落户限制，凡在特区创业的高校毕业生均可在南京市办理落户手续；对初次创业的高校毕业生，按规定给予创业场地租金补贴；在2011年内创业并稳定经营6个月以上，且正常申报纳税的，给予一次性创业补贴4000元。
　　(五)高端研发机构在特区：
　　1、新引进的世界500强企业或中国500强企业的研发机构，独立的一次性给予500万元奖励，非独立的一次性给予200万元奖励；中国500强企业研发机构，独立的根据其投资额分阶段给予500万元奖励(其中第一年给予不低于200万元的奖励)，非独立的一次性给予100万元奖励；同时对将其相关产业与独立研发机构同步引进的给予一次性200万元追加奖励。以上奖励由市、区各按50%比例承担；特别重大的研发机构及其产业布局可通过一事一议落实。
　　2、对独立研发机构租赁研发用房的，给予四年房租优惠待遇，其中前两年“零租金”，后两年减半。
　　3、对引进的研发机构，按照其前三年所产生税收市、区两级地方实际留成部分的额度予以奖励该研发机构用于项目研发和创新人才引进；鼓励申请高新技术企业或软件企业认定并享受相关优惠政策，对于市权范围内与研发机构相关的优惠政策，视同认定直接享受。
　　4、对世界500强和中国500强企业研发机构由非独立法人注册转为独立法人的研发机构，分别给予一次性奖励200万元和100万元。以上奖励由市、区各按50%比例承担。
　　5、对引进的研发机构中年收入超过30万元的高级技术与管理人才，购买自住商品房的，视同南京户籍人员不受限购限制，按照个人所得税市、区两级地方实际留成部分的额度给予前两年全额奖励、后两年减半奖励；对引进的顶尖人才、领军人才经认定符合条件的，享受南京市各类人才计划相关政策。
　　6.研发机构技术和管理人员享受出入境绿色通道；研发机构用于研发目的的进口样机、实验设备仪器、新产品试验等，有关部门给予优先办理免关税通关手续、相关免检手续、试验检测手续等，原则上不超过3个工作日。

　　紫金(下关)科技创业特别社区位于滨江风貌景观区——幕府山的南侧，占地面积约1平方公里，未来将建成总建筑面积约50万平方米的生态园林式科技创业基地。其中，建筑面积的四分之一用于科技创业专业孵化器，二分之一用于创业企业加速器和中试用房，四分之一用于人才公寓、科技创业总部基地和配套设施。
　　特别优势：
　　1.区位优势：特区位于主城下关区东部，地处风景秀丽的幕府山南麓，紧邻长江水滨，南有幕府东路快速化通道，北有永济风光大道，距栖霞新港开发区5公里，与浦口高新开发区仅一桥之隔，随着滨江大道的贯通和地铁3号线的建设，与新港开发区、高新区的时间距离将缩短至15分钟内。该区域处于智力聚集的主城区与企业密集的开发区之间，是实现产学研有效衔接和配套的首选地区，适合打造为周边开发区的“外脑”，形成互补发展。
　　2.交通优势：特区位于南京城北，临近南京火车站北部的五塘广场，距地铁三号线五塘站仅1.5公里，规划中的七号线将在特区设立窑上村站点；距长江大桥约5公里、距长江二桥和南京绕城公路约5公里，与南京中心或外部都有较为便利的交通联系；位于主城区“井字+外环”快速道路系统中，具有极为快捷的交通条件。
　　3.人文历史：“六朝繁华一瞬间，平芜远树不胜闲。倚楼天暝云如幕，知是琅琊幕府山。”这是北宋著名诗人杨备笔下的《幕府山》，它真实地反映了幕府山的历史和文化渊源。拥有6亿年历史的幕府山，在数千年的人类历史长河中，很长一段时间里都是帝王将相钟爱的风水宝地，秦始皇、东晋琅琊王司马睿、陈高祖武皇帝陈霸先、明朝开国皇帝朱元璋、清圣祖康熙皇帝等都曾游历幕府山。特区内“窑上村”的地名就是当年朱元璋所赐，为建城墙，13省民工被征集在此烧窑，因这里的窑烧的砖质量最好，属于上等窑厂而得名。
　　4.环境优势：清代《金陵四十八景》中，“幕府登高”、“达摩古洞”、“三宿名崖”、“龙江夜雨”、“嘉善闻经”、“化龙丽地”等六景都分布于特区周边。近年来，市政府加大投入力度，对幕府山进行了植被恢复，自然风貌日渐显现。另外，位于幕府山北长江边的观音文化景区也横空出世，多处历史文化景点得以修复，幕府山文化气息愈加浓厚。这不仅为特区创造了绝佳的外部环境，也全面提升了特区的层次和品位，让科技创业与自然资源有机融合、工作空间与宜居环境浑然一体。
　　独特设计：
　　为了彰显下关特区的自然生态特色，特区在规划设计上，利用两根“轴线”，使创新创业功能区域与自然景观融为一体：横轴以北景观资源优越，将形成以8万平方米旧厂房功能改造区、核心景观区为主导，辅以服务配套齐全的结构功能体系，原有长安汽车厂6万平方米的旧厂房年底前即可改造投入使用，适合孵化器、加速器的各项指标要求；横轴以南将以园林式的空间手法对原功能结构混乱的片区进行再建设，形成适宜科技研发机构、检测中心等的功能组团，同时园区内将配置一定比例的景观人才公寓等配套设施。纵轴通过幕府东路入口处景观大道向仙人湖休闲公园的延伸，使整个社区南北两大功能格局通过景观及视觉的延续得到有机的结合。
　　专业服务：
　　创业特区将有效整合大学、科研机构、顾问咨询机构、投融资机构等，搭建完备的专业技术支撑、科技金融服务和综合公共服务平台，为入驻企业提供培训、管理、金融、法律等全方位的服务与支持，确保企业信息流、资金流、人才流通畅，加速企业的发展。
　　1、组建“特区开发公司”：具体承办特区的开发建设、运营管理，以及技术、投融资、中介等各类服务平台的建设。组建“精干、高效、国际化、专业化”的创业服务中心，具体承办特区创业孵化服务，为入园创业人才提供全方位、一站式的创业服务。
　　2、特设“创业快速通道”：下关区行政服务中心大厅将专设特区服务窗口，实行“一章通关”，为创业企业注册、场地租赁、人事关系办理等提供全程首办、零成本服务，打造“无障碍创业”环境。
　　3、完善生活配套服务：人才公寓、职工餐厅、景观、绿地等配套建设正在紧张进行中，将一站式满足入驻企业日常需求，免除企业后顾之忧。位于特区西面2公里的五塘广场是南京市规划中的商业副中心，建成使用后，将为特区提供更加便捷的商业配套服务。
　　特区政策：
　　(一)创业企业在特区：
　　1、首租经营场地，将给予两年“零租金”的待遇；对孵化毕业转入加速器的企业，其经营场地租金，将给予两年减半的待遇。
　　2、在三年孵化期内，按其所缴纳增值税地方留成部分的额度，予以返还奖励，专项用于创业企业的创新活动。
　　3、各类孵化器内的在孵企业可获得科技创业种子(天使)投资基金的无偿资助、偿还资助、直接股权投资、引导性投资等各种专项扶持。
　　4、对拟上市企业的投资项目优先立项和报批；对高新技术项目，重点技术改造项目优先推荐，争取各项政府优惠政策，争取到的国债专项资金给予地方贴息；涉及登记、评估事项的相关部门要特事特办，三个工作日内办结，市权范围内的相关行政性收费给予50%优惠。
　　5、实施政策倾斜，降低企业上市融资成本。对纳入拟上市企业储备库的企业(含进入代办股份转让系统的企业)，因股份制改造、审计、调账等原因而增加的税费，按照“谁受益、谁负担”的原则，地方留成部分的80%由市、区以适当方式补贴原企业全体股东，最高不超过2000万元。对拟上市企业改制重组过程中涉及相关契税减免问题按财政部、国家税务总局《关于企业改制重组若干契税政策的通知》(财税〔2008〕175号)执行；对进入拟上市企业数据库的企业在股份制改造时将非货币性资产经评估增值转成股本的，以及用未分配利润、盈余公积、资本公积转成股本的，可向主管税务机关备案后，按规定交纳个人所得税。
　　6、给予企业上市奖励。市本级财政每年安排1000万元以上资金，下关区按同比例配套，建立企业利用资本市场补贴奖励资金，按企业上市进程分阶段补贴、奖励企业。对首发上市企业给予总额为200万元中介费用补贴，首发募集资金在本市实际投资额已达到融资总量的50%或1亿元以上的，按本市实际投资额的0.2%，最高限额80万元对企业的高管人员进行奖励。
　　(二)领军型科技创业人才在特区：
　　1、在特区内以知识产权、科技成果等无形资产实施创业的领军人才，给予“1元资本注册”待遇；也可根据其知识产权的评定情况，获得相应金额的知识产权质押贷款；技术成果入股投资的，可按不高于注册资本70%作价入股，增资时，技术成果入股投资比例不作限制；在申领企业法人营业执照时，企业法人资格和企业经营资格登记可相对分离。
　　2、企业初创的创业项目，经评审入选重点扶持项目或扶持项目的，分别获得200万元和100万元的创业启动资金，不少于100㎡的工作场所和不少于100㎡的人才公寓，三年内免收租金；根据项目需求，分别获得不低于300万元和150万元的创业投资和融资担保。企业获利之日起三年内，企业所得税市以下留成部分给予全额奖励。
　　3、高校、科研院所领军型科技人才离岗来(在)宁创业的，三年内保留个人身份和职称，三年后可在南京作相应安排，或协调回原单位工作。
　　4、入选者首次在南京购买自住商品房的，视同南京户籍市民，不受有关限购政策限制，并按企业注册之日起五年内，个人所得税市以下留成部分给予全额补贴。为入选者及配偶、子女办理“南京蓝卡”，给予相关市民待遇及特殊政策。
　　(三)科技创业家在特区：
　　1、项目产业化过程中，流动资金不足的，可获得不低于1000万元的融资担保，并获得相应贷款贴息；引入社会创投资金的，市创投资金可按30%—50%匹配入股；进入企业加速器或中试基地的，两年内免收场地租金。
　　2、新建市级“三站三中心”等的，给予20—100万元资助；新建省级以上“三站三中心”等的，或者承担省级以上专项的，按上级财政资助额1:1的比例给予配套奖励。
　　3、参照执行国家高新技术企业税收优惠政策，企业所得税差额部分由地方财政给予全额补贴。
　　4、入选者及企业团队核心成员和科技领军人才首次在南京购买自住商品房的，视同南京户籍市民，不受有关限购政策限制，并按入选或引进之日起五年内，个人所得税市以下留成部分给予全额补贴。
　　(四)高校创新创业在特区：
　　1、对建筑面积超过5万平方米的大学科技园和注册资本超过2000万元的战略性新兴产业创新中心，市相关投融资平台以注册资本30%的比例参股跟进，不参与分红。
　　2、对新建的大学科技园管理公司和战略性新兴产业创新中心产生的营业税、企业所得税，自注册成立五年内，市、区按留成部分予以全额补助。
　　3、依托高校、院所共派人员进入大学科技园管理公司和战略性新兴产业创新中心，可保留其原有编制，对引进的高端人才参照市、区相关人才政策予以扶持。
　　4.取消高校毕业生落户限制，凡在特区创业的高校毕业生均可在南京市办理落户手续；对初次创业的高校毕业生，按规定给予创业场地租金补贴；在2011年内创业并稳定经营6个月以上，且正常申报纳税的，给予一次性创业补贴4000元。
　　(五)高端研发机构在特区：
　　1、新引进的世界500强企业或中国500强企业的研发机构，独立的一次性给予500万元奖励，非独立的一次性给予200万元奖励；中国500强企业研发机构，独立的根据其投资额分阶段给予500万元奖励(其中第一年给予不低于200万元的奖励)，非独立的一次性给予100万元奖励；同时对将其相关产业与独立研发机构同步引进的给予一次性200万元追加奖励。以上奖励由市、区各按50%比例承担；特别重大的研发机构及其产业布局可通过一事一议落实。
　　2、对独立研发机构租赁研发用房的，给予四年房租优惠待遇，其中前两年“零租金”，后两年减半。
　　3、对引进的研发机构，按照其前三年所产生税收市、区两级地方实际留成部分的额度予以奖励该研发机构用于项目研发和创新人才引进；鼓励申请高新技术企业或软件企业认定并享受相关优惠政策，对于市权范围内与研发机构相关的优惠政策，视同认定直接享受。
　　4、对世界500强和中国500强企业研发机构由非独立法人注册转为独立法人的研发机构，分别给予一次性奖励200万元和100万元。以上奖励由市、区各按50%比例承担。
　　5、对引进的研发机构中年收入超过30万元的高级技术与管理人才，购买自住商品房的，视同南京户籍人员不受限购限制，按照个人所得税市、区两级地方实际留成部分的额度给予前两年全额奖励、后两年减半奖励；对引进的顶尖人才、领军人才经认定符合条件的，享受南京市各类人才计划相关政策。
　　6.研发机构技术和管理人员享受出入境绿色通道；研发机构用于研发目的的进口样机、实验设备仪器、新产品试验等，有关部门给予优先办理免关税通关手续、相关免检手续、试验检测手续等，原则上不超过3个工作日。