南通市港闸区投资环境介绍

一、南通市概况

在中国的版图上，处于沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点和长江三角洲洲头的城市只有两个，一个是国际大都市上海，另一个就是与其一衣带水、处于长江东岸的南通。南通“据江海之会、扼南北之喉”，隔江与上海及苏南地区相望，北接广袤的苏北大平原，通过铁路与欧亚大陆桥相连；从长江口出海可通达中国沿海和世界各港；溯江而上，可通苏、皖、赣、鄂、湘、川六省及云、贵、陕、豫等地。南通集“黄金海岸”与“黄金水道”优势于一身，拥有长江岸线165公里，海岸线216公里。南通面临海外和内陆两大经济辐射扇面，素有“江海明珠”、“扬子第一窗口”之美誉。

南通区域面积8001平方公里，户籍人口765万。2015年实现GDP 6148.4亿元，位列全国城市第22位、江苏第4位。实现地方公共财政预算收入625.6亿元，位列全国城市第18位，江苏第4位。新批协议注册外资50.15亿美元，实际到账注册外资23.16亿美元。实现进出口总值315.8亿美元，其中，出口总值228.3亿美元，进口总值87.5亿美元。与南通建立进出口贸易关系的国家和地区209个。

南通是中国近代轻工业的发祥地、我国早期的民族资本主义工业基地之一。19世纪末，清末状元、近代实业家张謇在这里开启了前无古人的伟大实践——1895年，中国第一个近代纺织厂在这里创办；1897年，中国第一张股票在这里诞生；1906年，江苏第一条公路从这里起步。经过100多年的发展，形成了纺织服装、船舶海工、电子信息等特色优势产业，2014年实现规模以上工业主营业务收入12308.3亿元。目前南通正大力推进经济转型，重点发展船舶海工、高端装备、电子信息、新能源新材料、大宗物流及现代服务业。

二、港闸区概况

港闸区位于长江入海口北岸，南通市区中部。南枕长江，与上海、苏州隔江相望，北临广袤的苏北平原，是南通集先进制造业、现代服务业、新兴产业为一体的重要城市组团。总面积134.23平方公里，拥有10公里长江岸线。现辖一个省级经济开发区和4个街道，户籍人口20万人，常住人口30万人。

港闸是百年老区。张謇以“一城三镇”的规划理念把南通打造成“中国近代第一城”，其中两个镇就在港闸，分别是以工业为主的唐闸镇和以港口为主的天生港镇。一百年前张謇先生的实业救国梦在这里启航，创办大生纱厂、广生油厂、复新面粉厂等一批实业。为纪念先贤，传承历史，港闸区的区名，就是由天生港的“港”和唐闸的“闸”组合而成。

2015年，港闸区实现地区生产总值310亿元，人均地区生产总值超10万元，达到苏南先进水平。港闸区已逐步形成了以船舶海工、电子电器、纺织服装、现代物流等为主导的十大产业，以汽车配套产业园、船舶海工配套产业园、华东国际物流产业园等为主体的十大重点板块。区内名企云集，中集集团、吉宝重工、政田三菱等制造名企在港闸集聚，蓬勃发展；天安数码、赛格电子、华强集团等商业翘楚在港闸相约，形成了令人瞩目的“港闸深圳现象”。

随着沪通铁路启动建设，港闸凭借“靠江靠海靠上海”的独特资源禀赋和水陆空立体交通网立体贯通的区位优势，正迈入跨越发展的高速通道，逐步成为承接上海、苏南辐射的桥头堡和贯通苏中、苏北的门户区。

三、南通港闸经济开发区概况

南通港闸经济开发区位于南通市区西北翼，规划面积40平方公里，是南通北翼新城港闸区的重要现代工业基地和外资集聚高地。从1993年成立至今，开发区的经济总量持续攀升，对港闸区的贡献份额逐年加大，已成为江苏省沿江重点开发的十五大园区之一，正在积极创建国家级经济开发区。开发区充分利用区域优势，大力推进园区建设和产业集聚，形成了了船舶海工、物流装备、电子信息、金融证券、软件和服务外包等特色产业，以优惠的政策、高效的服务吸引了南通中集、吉宝重工、万达、赛格等优秀龙头型企业入驻发展，更有世界500强陶氏益农设立了中国区总部，形成了持续跨越发展的强劲支撑。

四、南通市市北新城概况

南通市市北新城位于南通市区西北部，是南通为加快中心城市建设，重点打造的“五大新城”之一，也是南通最具活力的城市核心区之一。新城东至通京大道，西至长泰路—永兴大道—通扬运河，南至通吕运河，北至城北大道，规划面积44平方公里。

新城按照资源禀赋规划为6个功能板块，分别是市北新城核心区、行政文化综合片区、南通北先进制造业集聚区、华东国际物流园片区、上海市北高新（南通）科技城、秦灶生活片区。未来市北新城将建设成为集生态居住、交通枢纽、现代服务业、高新技术产业、区级行政文化中心为一体的重要城市中心和综合性现代化新城。

辖区拥有江苏商贸职业学院、南通中专2所职业技术院校，毗邻南通大学、、南通航运职业技术学院、南通理工学院等高职院校，可为企业提供充足的技术及操作人员，也可根据企业需求进行专业性更强的订单式培养，满足企业用工需求。

五、相关交通设施

1、航空

南通兴东机场位于南通城区东北18公里的通州区兴东镇，占地面积1700亩，1993年投入使用。目前已规划成为上海的航空组合港，已开通北京、广州、深圳、大连等国内19个主要城市航班，其中北京、深圳等热点城市每天2个航班，已开通台湾、日本以及韩国等国际航线。从港闸区到上海浦东机场和虹桥机场分别仅需约120分钟和90分钟车程。

2、铁路

南通火车站坐落在港闸区内，现已开通到达北京、南京、武汉、重庆、昆明等10个重点城市的线路，宁启铁路复线已改造完工即将运营，从南通到南京的动车仅需2.5小时，链接南通与上海的沪通城际铁路已于2014年开工建设，2018年建成通车后到上海仅需40分钟。

3、港口

南通港是中国十大港口之一，是上海国际航运中心的组合港口，拥有长江岸线4166米，最大靠泊能力17.5万吨。目前已与世界100多个国家和地区的340多个港口通航，主要国家和地区有香港、台湾、新加坡、日本、韩国、美国、德国、荷兰、澳大利亚等，货物涵盖集装箱、钢材、煤炭、矿石等各类商品及大宗散货，并与日本的横滨、神户、名古屋港口开通了集装箱定期直达航线。位于港闸区境内的天生港港区是南通港的上游重要组成港区。

4、地铁

2014年8月，南通城市快速轨道交通建设规划获得国家批准，将规划建设四条市区线路，其中轨道交通1、2、3号线均在港闸区布点设站，未来将进一步提升港闸作为市区交通枢纽的优势和地位。

5、高速公路

高速公路主要有沈海高速、沪陕高速、宁通高速、启扬高速、通锡高速、通洋高速。南通市区设有6个互通上下道口，其中2个位于港闸区。

六、重点地块及载体情况

1、南通北先进制造业集聚区

南通北先进制造业集聚区是南通市区范围内唯一的省级高新技术产业园区，重点发展电子芯片、汽车零配件、精密机械等产业。园区位于南通北高速出口南侧，园区西到英雄竖河、北至城北大道、东至园林路、南至新长铁路，产业用地规划面积约6.6平方公里。园区1分钟可达高速出口，5分钟可达南通火车站，10分钟可达南通机场。

园区紧邻南通市级核心商业区——北大街商圈，直线距离仅5公里。园区不但毗邻华润万象城、万达广场、华强南通探险王国、赛格广场、宜家家居等国内商贸娱乐综合体，而且临近万科金域蓝湾、华润悦锦湾、华强城等高端居住小区。由政府主导开发针对普通工薪阶层的限价房及政府出资建设的职工公寓配套已经全面建成，随时可供使用。园区西临华东国际物流产业园，可为企业提供第三方物流服务。

目前一期待开发土地面积约590亩，可用于发展电子芯片、精密机械等产业。

2、南通综合物流产业园

南通综合物流产业园位于南通火车站北部，东至通京大道，西至幸福大道，南至新长铁路，北至团结河，规划面积约10平方公里，其中启动区1.2平方公里。园区坐拥南通火车站，通宁大道、通京大道分别连接沪陕高速、沈海高速，距南通机场仅20分钟车程。园区已集聚规模物流企业20多家，宝湾物流、德邦物流、林森物流等多家知名物流企业入驻，其中林森物流是南通首家5A级物流企业。园区目前正与多家国内外知名物流企业洽谈，计划总投资10亿元的南通首个多功能云商物流中心项目已经签约。2015年园区实现物流营业收入40亿元，税收2.6亿元。目前启动区剩余约400亩可供开发。

已入驻园区物流企业

南通综合物流产业园策应上海自贸区，立足南通，辐射华东，面向全国，建成以城市配送、电商快递、第三方物流、第四方物流、供应链管理、展示交易、售后服务等为主要业态，以公铁水空一体化的物流体系为支撑，涵盖综合物流服务作业的全部基本功能、增值服务功能和相应配套服务等功能于一体的国家级示范物流园区。园区是南通市政府重点打造的物流园区，享受一系列扶持政策，对重大项目可采取一企一策。

3、港闸区总部园

港闸区总部园地块位于南通市北新城核心区，草场河以北，永兴大道以南，幸福大道接西环路以东，友谊路接东环路以西，净用地面积710亩。园区距离高速公路入口约5分钟车程，周边配有华润万象城、万科金域广场、华强南通探险王国、绿洲假日酒店等国内商贸娱乐综合体，毗邻多处高端居住小区。今年拟出让3个地块，位于雨润星雨华府北，具体位置见下图。每个地块约20亩，预计起拍价130万／亩左右。

4、南通天安数码城

南通天安数码城占地240亩，主要服务于中小科技型企业，以电子商务和软件服务外包为主业态，提供集产业链融合、风投及小额贷款、生产性服务、商务生活设施和创新文化为一体的全方位成长环境和创新氛围，形成核心产业竞争力与创新能力，以此促进南通的产业优化升级和城市价值提升。

5、南通金融科技城

南通金融科技城位于南通市港闸经济开发区内，是南通市政府重点引进金融产业项目，项目紧邻城市主干道永兴路与黄海路，与南通理工学院隔道相望，与天安数码城，研祥智谷形成港闸产业聚集区。项目一期用地约163亩，建筑面积约20万平米，包含69栋建筑面积600-1500平米不等的企业公馆、1栋约3.8万平米的酒店以及约6.5万平米的半地下生态停车场，倾力打造低密度花园式生态商务空间。低密度组团式超甲级企业公馆，以岛状组团，形成层次丰富的公共景观。

南通金融科技城为企业提供一站式服务，有人才引进，优惠扶持，投融平台，绿色通道，亲商服务，交流平台等。项目将根据“一个基地、四个中心”功能分区，包括金融创新资本集聚基地、金融科技研发服务中心、金融信息服务中心、特色产业金融服务中心、金融研究与培训中心。通过吸引大型金融后台服务机构的进驻，利用产业集群效应，有效地整合南通软件外包产业，重点培育财务服务、金融产品设计等高端金融服务领域企业，未来，该项目将被打造成长三角一流、国内知名的高端金融产品研发与金融服务产业集聚地。

6、五水商圈

五水商圈内涵盖商业中心、5A级甲级写字楼、高星级酒店、特色文化商业街等业态，是融多种业态为一体的大型现代商业中心。目前万达广场、欧尚商业中心、迪卡侬超市、赛格时代广场、保利香槟国际、宜家家居已强势入驻。未来，五星级酒店、特色文化街区等相继入驻。如今已成为将港闸经济开发区打造成生产发达、生意兴隆、生态良好、生活舒心、生命充实的产业新城的战略要地。

六、相关扶持政策

1、江苏省扶持政策

江苏省出台了《江苏省省级战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》，通过专项资金支持省确定的新一代信息技术和软件、新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、物联网和云计算、高端装备制造、新能源汽车、智能电网和海洋工程装备十大战略性新兴产业。集成电路可以比照《江苏省省级战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》中“新一代信息技术和软件”这一新兴产业，争取相应的专项资金扶持。

2、南通市扶持政策

（1）针对新兴产业出台了《南通市新兴产业创业投资引导基金实施细则》，主要采取阶段参股、跟进投资方式，引导社会资本投向南通市新兴产业（重点投向海洋工程、新能源、新材料、生物和新医药、智能装备、节能环保、软件和服务外包七大新兴产业），投资于种子期、成长期等早中期创业企业。同时，市财政局、发改委、经信委等部门联合拟定了《市区大企业（集团）投资重大项目奖励办法》，对总投资额3亿元人民币及以上或者战略性新兴产业总投资额达1亿元人民币以上的项目按照项目进行奖励。

（2）为鼓励外贸出口，南通市政府出台2016年全市经济稳增长若干政策措施，对出口额超过1000万美元、进口额超过5000美元万的企业进出口增加部分进行奖励，对开拓市场成效明显的重点外贸企业进行特殊奖励。

3、港闸区扶持政策

在国家及省、市对于重点产业发展进行扶持的同时，港闸区也通过产业发展引导基金等方式扶持重点产业发展。主要有：

（1）工业发展专项资金。主要用于工业转型升级，包括重点产业扶持、新兴产业培育、技术创新、融合发展、企业升级、上市培育、品牌战略、中小企业发展、创业投资建设、节能环保等。

（2）科技发展专项资金。主要用于支持基础应用研究、重大共性关键技术研发、科技成果转化等科技活动，促进产业技术创新与科技进步、加快高新产业、知识产权、科技金融发展和载体平台建设等。

（3）人才工作专项资金。主要用于高层次人才引进、人才培育、人才激励等。

（4）对入驻总部园的项目根据对区域经济的贡献进行专项扶持。

（5）对于符合我区发展发展导向的重特大项目，可根据项目具体情况采取一事一议政策。

我区还将考虑通过区级财政平台，对重大新设项目采取初期参股合作方式，减低企业初期的投资成本。在项目运营达产后，根据项目具体运营情况，对相应政府参与的股权合作进行相应的协商调整。