从高空俯瞰，外形时尚的高楼林立，城市规划道路四通八达，成片水系绿化点缀其中，相城经济技术开发区有着现代化都市的既视感。而当步入其中，人们会惊讶地感受到，这片管辖面积91.87平方公里的土地上到处涌动着的转型发展的脉动。

相城区委四届六次全会，吹响了全区转型升级新的号角。在这样一个发展机遇期和转型升级关键期，相城经济技术开发区作为相城唯一一个国家级的产业发展平台，在相城经济发展格局中的战略地位更加凸显。

面对发展的新契机，开发区上下正全力贯彻全会精神，按照转型升级的方向与路径开拓创新，加快产业转型升级，加大经济结构调整，不断激荡招商引资新活力。

一张蓝图绘到底，一以贯之谋发展。构筑现代产业新体系，营造良好服务生态，腾笼换鸟倒逼企业发展，三大举措为相城经济技术开发区招商引资和企业培育提供了新动能。

围绕“两核一星” 构筑现代产业新体系

开发区把招商引资作为经济工作的重中之重。数据显示，今年以来，开发区引进项目达47个，总投资43.39亿元，注册资本11.59亿元，新增项目源近百个。成绩单的取得，得益于加快产业转型升级的深入开展。“开发区邀请了全球知名的咨询公司做产业规划的研究。在新一代电子信息技术、高端装备制造和人工智能“两核一新”三个大产业方向下，细化了8—10个产业领域作为开发区未来重点转型的方向。”据相城区委常委、开发区党工委副书记、管委会副主任沈磊介绍，咨询公司已为这8—10个领域细化了产业链的分析，并且也列出了这些产业链上国内外知名的厂商，未来，开发区将根据这份产业规划按图索骥去招商，致力于构筑起一个现代产业的新体系。

新的产业规划也是基于原有产业基础的提升。根据产业规划的研究，“原来的两个核心产业将朝着新一代电子信息技术和高端装备制造方向提升发展，此外，也将根据开发区的产业基础，发展人工智能的硬件产业。”沈磊表示。

产业的规划和细分正引领着开发区产业的高端化、集群化发展，提升了招商的精准度。精准把握国内外行业龙头企业、核心企业和优势企业的拓展需求，着力引进投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的重大项目，积极推动开发区高端产业的集群发展，这早已成为了开发区上下的共识。

目前，国内汽车玻璃行业龙头福耀集团在开发区投资设立福耀玻璃(苏州)有限公司，建设一个世界顶级的汽车玻璃研发生产基地。天合、赛峰等一批世界500强汽车零部件企业项目在开发区相继落户投产，吸引越来越多的汽车零部件相关企业来开发区投资。世界500强企业楼氏电子、泰连连接器，上市企业吴通通讯、易德龙等为代表的一大批先进电子信息制造企业在开发区发展壮大，电子信息制造产业集聚效应日益明显。

营造良好的服务生态 以商招商 “引凤来栖”

今年5月份，开发区组织了一次区内企业家的集体培训，几十位企业的一把手一起远赴北京，听智库专家们讲解“天下大势”和“企业管理”，收获颇丰。“北京行帮我开拓了视野，看来不仅要埋头抓生产，也要抬头看天下。”开发区内一家企业的负责人如是说。政府对企业和企业家的态度，这个好口碑一传十，十传百，形成了以商引商的良好态势。

和企业的密切联系中，开发区正以商引商“引凤来栖”。招什么样的商呢？招这个企业上下游附加值较高的企业。“如果能够落户，政府会给落户企业一定的政策支持，这也间接给推荐的企业降低了运营成本。”在根据产业规划引领主动招商的前提下，开发区正在通过已有骨干企业推荐，补充完善产业链条。

企业引进来，关键是要为它们营造一个好的发展环境。“开发区对有发展潜力的小微初创型企业进行重点培育、对中型成长性企业不断加大扶持力度、对已经成熟的大型企业着重在企业服务上下功夫。针对不同类型企业的需求，营造了比较好的服务生态，让不同的企业在开发区能够有如鱼得水的感觉。”沈磊表示。

实施新一轮改革，打造良好的营商环境。开发区为此也进行了机构体制改革，把经济服务的一线职能划到了街道。开发区以往是街道偏重于社会管理，开发区偏重于经济发展，这就导致了街道和板块上的企业交流很少。把经济服务的一线职能交给街道，让他们熟悉企业的需求和情况，帮助企业解决普通问题。原来负责企业发展的经发局将更加注重宏观经济的分析和重点企业的培育。“我们根据区委区政府的要求在调整，希望街道和经发局做不同的事，但两者相得益彰。”

腾笼换鸟挖掘潜力 倒逼企业转型发展

开发区一家从事外贸行业的企业，原先一半厂房用于生产，另一半厂房用来出租。开发区相关人员挂牌督导、专项服务，助力企业实行“腾笼换鸟”，将闲置的厂房利用起来，引进新设备进行生产。

“腾笼换鸟”，是不是要把小企业淘汰，换来大企业、大个头？原先不少企业担心，小企业虽然水平低，但“换”得不好可能会伤筋动骨。经过周密的论证，开发区正在逐渐统一思想：所谓“腾笼换鸟”，并不是简单地腾小鸟换大鸟，也不是一概淘汰传统的工业企业，而是要下决心改变粗放型增长方式，但达不到标准的企业，坚决清退，从而倒逼企业转型发展。

在开发区，经济的转型和社会的治理并没有完全割裂开来，而是形成了一个内在有关联的整体。街道腾笼，管委会换鸟，两者紧密配合，一方面清退落后的产业腾出发展的空间，另一方面要严控新产业的植入，进来的企业不管大和小，都严格控制产业的层次，强调项目的优质性。

开发区要通过“腾笼换鸟”对现有产业优化提升，换来新的产业、新的体制和新的增长方式，让有限的资源发挥更大的效益。按照这一思路，开发区一手加快城市开发，一手淘汰落后产能。区内的三个板块，漕湖街道目前已具备了成片开发的特色，到明年年底，环漕湖的区域的拆迁任务将全部完成，将可引入新项目进行生产开发；北桥和澄阳街道将进一步结合城市更新淘汰落后产业，腾出新的发展空间。开发区的潜力，正在通过腾笼换鸟进一步挖掘出来。

“加大招商引资力度，加快经济结构调整步伐，加强体制机制配合的力度，三管齐下才能真正地、快速地实现开发区的工业产值破一千亿的目标。”沈磊表示，“开发区将紧密围绕区委四届六次全会的要求，率先完成产业转型升级，助力全区用较短的时间完成产业层次的提升。”