大数据项目格外亮眼，航空产业稳步前行，“智慧建湖”建设风生水起……初夏的水乡建湖，到处呈现出一派繁忙景象，节能环保、新能源、航空装备、电子信息等一批新兴产业迅速崛起，建湖，曾是“中国鞋王”森达的诞生地，首架“江苏造”小飞机在这里成功下线，打造了多个响当当的品牌。在新一轮区域竞争中，建湖县深入研判经济形势，全力以赴稳增长，抢抓机遇快转型，着力推进新兴产业发展，形成头雁引领、群雁高飞的“雁阵效应”。

今年1至4月份，建湖县固定资产投资135.5亿元，增长10%，416家规上企业开票销售86亿元，增长7%，应税销售65亿元，增长11%，入库税金3.5亿元，增长22%，其中新特产业占规上企业开票销售的28.6%。

发挥新优势，着力做大“新蛋糕”

受宏观经济环境影响，国内许多企业频踩刹车，但江苏金永发光电科技公司无尘生产车间里忙碌有序。“公司产品订单充足,销售情况良好。”公司负责人介绍说。

金永发薄膜太阳能模组项目是建湖2015年招引的台资科技型项目，建成了国内唯一、国际领先的等离子气相镀膜生产线3条，自主研发的HJT异质结晶硅光伏电池达到世界先进水平。

这是建湖着力培植新特产业、力促实体经济稳健增长的缩影。在建湖，一大批像金永发这样的实体产业主动求变、华丽转型，有力抢占了行业市场。

建湖经济开发区是中国节能电光源制造基地的核心区，全国最大的螺旋节能灯生产基地，昔日的辉煌正化为转型动力。区内的昊美光电科技公司研制了全球第一支螺旋型节能灯管、是全市第二家国家级企业技术中心、在建湖县新兴产业中喜摘中国驰名商标。该企业投资10亿元兴建LED产业园，项目一期已竣工投产。“我们未来的发展方向是坚持产品智能化方向，以国家级企业技术中心为平台，提升核心竞争力。好戏还在后头呢。”公司负责人底气十足。

“智慧产业”也正成为实体经济发展的新增长点，智慧产业园区日臻完善，积极引进了大数据、物联网、互联网知名企业，落户中国云谷、中国网库、阿里巴巴等重点项目42个，项目集聚效应不断凸显。

江苏先云云计算数据中心是“智慧建湖”建设的龙头项目，是亚洲目前唯一按照全球最高TierIV标准设计、建造和运营的数据中心，一期已正式投运。项目运营不仅服务于盐城本地智慧城市建设和智慧产业发展，还将辐射苏北各市及整个长三角地区，对推进“苏北区域中心城市”建设起到积极推动作用。

推进“制造+服务”，打造转型新环境

自己考飞机驾照翱翔蓝天、直升机上举行婚礼、无人机喷洒农药……小型通用飞机越来越进入普通人的生活，通航产业项目市场是一片蓝海。

谁能想到在苏北一个县城——建湖已将通航这项产业做到了行业领先。早在2014年，江苏制造的首架通用飞机整机就在建湖蓝天航空航天产业园下线，项目被列为江苏省2014年重大项目名录之首。2015年建湖建设县级通用机场。2016年，产业园打造出通用飞机从研发、制造、销售到维修服务的全产业链，由此形成的闭循环模式创出全省唯一。产业园更进一步推动“产业链延长”迈向“价值链延长”，在科技创新、研发制造、人才培养等方面进一步先导先行，发挥空域资源优势，打造产业集聚平台和通航服务载体。

这是建湖积极推动企业打造“制造+服务”模式的亮点。同样创造奇迹的还有位于建湖经济开发区的江苏荃航阀门公司。

以前踏遍千山万水找订单，现在荃航把车间监控到客户的电脑上。远在大洋彼岸的客户，坐在电脑边通过互联网，不仅可以完成订单洽谈，还能看到毛坯加工、检验组装到成品下线的全过程。这家公司以互联网思维进行智能化现代装备制造，采用“互联网+制造业”模式，不仅推动生产方式智能化，更推动产品设计、销售、完善过程的互动，从产品制造商转变为服务制造商，精准对接需求侧。

与此同时，建湖的政府创新服务按下“快进键”，集中精力建设环境平台，精心维护发展动力源。

始终把投资环境建设作为打造最佳投资地区的重要抓手。全面落实国家和省、市降低实体经济企业成本的政策意见，进一步扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例，取消涉企行政事业性收费35项……一系列举措为困难企业“松绑助力”。

强化精准服务，实施一企一策，全力推进供给侧结构性改革。政府平时营造好环境，关键之时推一把，就能切实让企业摆脱后顾之忧，助力发展。目前，政府服务瞄准企业需求的理念已渗透到建湖各级各部门。当地坚持运用市场化手段帮助企业化解融资、用工、用地等方面难题，确保今年银行表内外新增贷款58亿元，提供信用担保20亿元，用来扶持困难企业“撑过黑夜，迎来黎明”。

突出人才引领，为产业升级增添新动力

新项目、新产业的发展速度是有效对冲下行因素、实现稳增快转的关键所在。无论是区位还是资源，建湖都难以与发达地区抗衡，却涌现了不少行业龙头，弱势之下如何实现崛起？答案是人才为建湖产业经济的升级发展注入“洪荒之力”。

行走在江苏豪迈照明——昊美光电一期工程车间的参观通道上，能感受到高端人才对产业转型、企业升级带来的巨大变化。公司负责人坦言，全国照明行业的技术权威李志君团队的加盟，不仅使公司转型速度加快，水平提升，而且推动全县节能电光源产业的发展升级。

目前，建湖节能电光源产业基本完成向LED转型，全行业LED产品份额超过80%。中国照明协会理事长刘长平评价，建湖照明企业的转型升级走在全国同行前列。

无独有偶，建湖高新区的国瑞液压公司是国内最大的液压元件生产厂家之一。企业将科技创新作为推进转型升级的“主引擎”，更把人才视为企业制胜的重要法宝。公司2010年起与世界顶级流体动力学专家美籍华人罗年柱博士合作，研发高端液压比例阀，获得多项自主知识产权。团队不仅凭借行业领先技术承担了国家产业振兴和技术改造专项等多个重大研发项目，为自身赢得了广阔的市场，也极大改变了我国高端石油钻采装备智能化控制元件长期依赖进口的局面。

高端人才助推产业转型升级，这也和建湖“人才强企、产业强县”的创新实践一脉相承。近年来，建湖始终坚持狠抓人才创新工作，围绕服务新特产业发展，政府组织开展奔赴各地招才引智活动，一大批高端人才集聚建湖。大力推进产学研重大创新载体和公共服务平台建设，2016年新增国家级高新技术企业18家、省级以上工程（技术、研究）中心3家、新引进领军人才56人，全县中国驰名商标总数达12个，占全市1/4，被评为全省工业类唯一的全国知名品牌创建示范区。