日前，高邮市委、市政府出台《关于加快高邮高新技术产业开发区发展意见(试行)》(以下简称《意见》)，明确高新区发展的定位、目标和路径，力争到2020年，把高新区建成苏中地区具有创新活力、投资潜力、生态魅力的特色创新板块。
《意见》提出，到2020年，高新区要实现地区生产总值超120亿元，公共财政预算收入达5亿元;形成以1家上市公司和5家“新三板”挂牌企业为龙头、100家高新企业为支撑的创新型企业集群。同时，培育开票销售10亿元以上企业6家、5亿元以上企业8家、亿元以上企业40家;高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达45%以上，全社会研发投入占gdp比重达2.4%以上，拥有省级以上研发中心30个，建成科技创业载体30万平方米以上，引育高层次人才100人以上，各类产业促进服务机构超过10家;生态环境状况指数保持70及以上水平，每万元工业增加值能耗低于0.49吨标准煤，创成神居山省级森林公园，建成1000亩状元湖湿地，新增1500亩永久性森林绿地，全面完成江淮生态大走廊建设任务;建成高新区新城3平方公里以上，新城集聚人口2万人以上，初步形成三产服务圈、文化休闲圈、绿色景观圈和高档住宅圈，使高新区经济总量加快扩大、企业结构明显优化、自主创新能力大幅提高、生态环境不断改善、城镇化水平快速提升。
《意见》对高新区发展规划了基本路径。具体为：突出创新驱动，结合新一轮“356”行动计划，建立孵化加速一体化机制，引导和鼓励重点企业特别是世界500强、大型央企等研发中心迁入高新区，或设立分支机构;加快建设覆盖试验、检测、中介、转化全链条各环节的区域创新服务平台，鼓励企业创建“三站三中心”等高层次创新载体。强化核心拉动，聚焦高新区3.35平方公里核心区和南北产业拓展区，结合送桥、菱塘现有的产业基础，围绕产业链部署创新链，建设科技孵化器、科创中心、众创空间、云电商园等科技产业服务机构，培育物联网和云计算、智慧电网等产业，打造以“智慧城市”为主导的高新产业集聚区。坚持人才引领，面向全市干部和人才队伍，选拔科技管理、资本运作、规划建设、招商引资等方面的优秀人才，充实配强高新区领导班子和专业管理队伍。鼓励培训机构入驻高新区，并整合送桥中学、菱塘职中教育资源，挂靠高校，培育实用型人才。
《意见》提出，要依托产业带动，做大做强绿色照明、电线电缆、太阳能光伏等主导产业集群，加快培育汽车零部件产业集群、新材料产业集群;规划建设光电科技园、汽配零部件园、军民融合产业园、大学生创业园等“区中园”;协调发展现代农业和现代服务业，建设神居硒谷现代农业示范区，打造神居山—状元湖—状元沟—高邮湖t型旅游带等。同时，推进区域联动，形成产城互动。《意见》还提出，要建立适应高新区发展的区域发展统筹体制、创新用人机制、园区开发机制以及加快高新区发展的保障措施。
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