文化搭好台、经贸唱大戏。扬州“烟花三月”国际经贸旅游节、高邮双黄鸭蛋节在即，高邮市招商引资工作也交上了一张完美的成绩单——该市将有55个产业前景好、带动能力强的重大项目在“双节”期间落地签约，57个重大项目开工、竣工，全面完成扬州市委、市政府下达的外资、民资及央企、国企项目签约目标任务，为高邮经济发展注入强劲动力。

“今年以来，我们坚持把抓招商、上项目作为扩大经济总量、优化产业结构、增强发展后劲的‘生命线’，聚焦聚力、强力推进。”高邮市委书记勾凤诚介绍说，高邮将2017年作为“精准招商年”，创新招商机制、强化项目服务，推动该市招商引资和项目建设持续升温、高潮迭起。

“一把手”当招商员，实行“1/2工作法”和“A/B角”招商机制

“姓名：赵广华，职务：高邮市委常委、开发区党工委副书记、管委会主任，请假时间：3月28日至30日，请假事由：赴深圳拜访艾诺斯(中国)华达电源系统亚洲区总裁、深圳天安数码城、无界投资控股有限公司、比克电池有限公司……”在高邮商务局投促科资料柜里，陈放着这样厚厚一摞《外出请假报备单》，记录了高邮各乡镇园区党政主要负责人外出招商的身影。

根据规定，各乡镇园区党政主要负责人外出招商的同时，必须向市委办、政府办和商务局同时报备请假单，并由高邮市商务局进行跟踪，每半个月通报外出招商批次、党政主要负责人在外招商天数、拜访接待的客商情况、洽谈签约的项目及进展。

“今天的税收，体现的是过去的招商引资成果；明天的财富，就靠今天的招商引资和项目建设”“要将重大项目建设向源头招大引强不断延伸”……这是高邮市市长潘学元在各类经济工作会议上反复强调的话。在今年初召开的高邮招商引资大会上，潘学元代表高邮市委、市政府发出了动员令，并与各乡镇园区和有关部门签订招商“军令状”，落实“一把手”责任，一场举全市之力的招商战役全面打响。

招商引资工作就是“一把手”工程。今年以来，高邮市委、市政府主要领导站在招商引资最前沿，带领招商小分队赴北京、上海、苏南等地，拜访客商、考察企业、洽谈项目、推进合作。各乡镇园区大力推行落实“1/2工作法”和“A/B角”招商制，党政主要负责人当好“招商员”，坚持每月轮流带队外出招商，足迹遍布长三角、珠三角、京津冀。在此基础上，实行招商引资“半月通报、月度分析、季度督查、半年观摩、年度考评”制度，倒逼各乡镇园区“一把手”把招商责任扛在肩上、付诸行动。

据统计，今年以来，高邮共派出招商小分队132批次，对接拜访企业247家，接待来邮客商160批次，洽谈对接项目117个。

打开“高邮招商微信群”，每天都有大量外出招商、接待客商、洽谈项目的现场图片。群里99个人，成员有该市党政主要负责人、分管负责人，以及乡镇园区党政一把手、分管负责人及专业招商人员。每天微信上推送数十条信息和图片资料，都是各乡镇园区外出洽谈、接待客商晒出的文字和图片，无形中形成了一种比学赶超的氛围。

“看到别人晒成果，在家哪里坐得住。”高邮高新区党工委副书记、送桥镇党委书记顾吉林上个月5次赴西安、杭州、宁波、余姚等地，拜访客商洽谈项目，赴高校寻求产学研合作。今年双黄鸭蛋节期间，高新区有7个大项目成功签约，总投资达32.5亿元。

敲门招商、机制倒逼，确保了招商的实效。截至目前，该市落实的55个产业合同项目总投资达212亿元，注册资本折合人民币47.8亿元。

突出重点区域产业编制“招商路线图”，实行“五定”招商法

“聚焦重点区域深耕、聚神重点产业细作、聚力重点项目突破、聚集园区特色彰显，扎实推进网格式、链条式、靶向式、特色化招商，是高邮招大引强的绝招。”高邮市商务局局长张锋介绍说，该市将上海及长三角地区等外资、民资密集区作为主攻方向，将同该市“四基三新两现”特色主导产业有关联的境内外知名企业作为主攻对象，编制出一张精准的“招商路线图”，明确全市13个乡镇园区和相关部门定区域、定产业、定企业、定载体、定人员“五定”精准招商。

根据这张精准的“招商路线图”，各乡镇园区有的放矢、挂图作战。高邮经济开发区、商务局紧盯目标区域产业转移项目，并同项目所在地园区结对合作，成功招引了全球汽车配件百强企业美国德韧公司总投资3000万美元的汽车配件项目，该项目一期已完成设备安装正在试产，近期还将追加投资引进德国生产线，目前区、局联手正跟踪推进两个总投资均在2亿美元以上的电子元器件产业转移项目。该市高新区、周山镇深入到国家级园区深挖项目，成功引进了总投资10亿元的高档钢缆项目。

高邮积极打好“资源牌”“产业牌”，围绕该市主导产业和特色产业的关键环节、缺失环节和薄弱环节精心包装项目，通过各类招商网站、招商活动平台对外推介，不断在产业龙头型、配套型、缺链补链型项目引进上求突破。

太阳能光伏产业是高邮重点发展的新兴产业，为进一步拉长增粗产业链，高邮开发区以复产后产销两旺的康博公司多晶硅项目为“招牌”，以企引商，成功引进了海润光伏科技股份公司总投资50亿元的多晶硅铸锭、切片项目，该项目目前正加快建设，预计今年8月份可投产。该区还充分放大全省唯一储能电池特色产业园的优势，成功招引了央企风帆股份公司投资10亿元的车用启动电池项目。三垛镇充分利用“消防器材之乡”特色优势建园区、抓招商，成功吸引央企中信重工开诚智能装备公司的目光，与该镇签定了总投资20亿元的智能消防装备产业园框架协议。菱塘乡是国家火炬特种电缆特色产业基地和江苏省智能电网产业基地，该镇利用产业基础优势，成功招引总投资5亿元的电动汽车充电站特种电缆项目，双黄鸭蛋节期间将与山西客商正式签约。

当好“店小二”，客商至上的增值服务引发招商“葡萄串”效应

从初次接触到洽谈签约，从注册资金到账到项目开工建设，总投资50亿元的海润光伏2GW多晶硅铸锭及2GW切片项目前后只用了1个多月时间，创造了高邮招商引资新速度。

“考察了很多地方，还是觉得高邮的投资服务好、环境好。”海润公司负责人感慨地说。海润光伏项目签约的第二天，高邮开发区就帮助该项目办理了公司名称核准手续，在五天内完成了相关产权转让，并在1个月时间内帮助完成了一期300亩的动迁任务。被高邮市主要领导及开发区有诺必践的诚信及优质高效的服务深深打动，海润公司上属集团总部决定将其下属的香港新洲印刷公司总投资1亿美元的高档印刷包装品及相关项目也投资落户在高邮开发区，将在今年“烟花三月”节正式签约。

如何确保项目引进来、留得住、快见效？高邮根据招商对象、招商项目的实际需求提供“一对一”量身定制的“VIP”服务，采取“一个招商项目、一套招商方案、一组招商人员、一份定制推介函、一系列洽谈跟踪服务措施”的方式，突出针对性招商、个性化服务。同时，推行项目帮办代办制度，全市配备了53名乡镇园区项目代办员、41名部门项目帮办员，从项目在谈，到项目签约落地、竣工投产，每一个环节都做到主动介入，超前服务，全程帮办代办各类证照、用水、用电、用工、融资等方面难题，切实为企业提供最优质、最体贴的“亲情服务”。各乡镇（园区）便民服务中心设立了“项目代办专窗”，一门受理各类项目代办事项，并全面实行首问负责制、一次性告知制和限时办结制。该市23个涉企服务部门、单位和园区，参与了服务企业主题联赛，分别从简政放权、“放管服”改革、科技创新、转型升级、审批提速、要素保障、开拓市场等几大方面，自立服务主题，参加市政府组织开展的服务企业“联赛”，在服务企业的“赛道”上比高低。

“店小二”式的服务拉近了与企业之间的情感距离、赢得了客商的信任。港商陈健青五年前在高邮高新区投资灯具镀锌项目，有感于高新区政府多年来零距离保姆式贴身服务，今年又追加投资1000万美元新上战略性新兴产业石墨烯锂电池项目。