昨天在扬举行的2017中国光伏领袖峰会上，光伏行业千呼万唤的“2017年光伏发电‘领跑者’国家示范基地计划征求意见稿”终于出台。记者从峰会上了解到，宝应县生态渔业光伏发电规划在诸多竞争大军中脱颖而出，有望成为光伏发电“领跑者”国家示范基地，这也是省内第一家。

光伏转型下实施“领跑者”计划

中国是公认的光伏大国。然而，我国光伏产业在2012年后曾出现起伏，出口额同比大幅下降，这样的行业影响同样辐射到我市的光伏产业。

原国务院参事、中国可再生能源学会国际合作中心主任石定寰接受记者采访时认为，“虽然是光伏大国，但国内光伏业发展最大的短板在于拥有核心技术的知识产权大多掌握在国外企业手中，国内许多企业缺乏核心技术的自主知识产权，基础不牢、盲目上马，是导致市场一有风吹草动就不堪一击的主要原因。”

在这种形势下，2015年1月，国家发改委等八部门发布《能效“领跑者”制度实施方案》，计划通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式对光伏产业发展实施扶持。

“尽管国家对光伏发电有财政补贴，但只有列入国家光伏发电装机容量计划内的指标才享有补贴，而每年这类计划指标总量有限，一般都会优先给‘领跑者’国家示范基地。”市发改委有关负责人说。

“领跑者”计划实施三年多以来，全国多个城市规划、申报了光伏“领跑者”基地。目前全国已获批复的有8个，我省还没有一家，且已有的基地多为采煤沉陷区基地。

2017年起申报光伏“领跑者”基地的城市已达40个左右，新晋光伏“领跑者”基地今年可能达到8到10个，市发改委人士介绍，我市宝应有望胜出，目前已通过专家技术审查，正在待批，预计下个月国家能源局下达正式批文。

宝应“渔光互补”吸引行业目光

“水下养鱼，水上发电”，放眼望去，蓝色的太阳能板架满水面，一眼望不到头，呈现出“水天一色”的景象。

宝应县副县长顾锡芳在会上介绍，宝应县生态渔业光伏发电“领跑者”示范基地，拟采用全国首家“渔光互补”开发方式，目标是将规划区域打造成集光伏电站建设、光伏技术先进示范、生态渔业养殖、特色渔业休闲旅游为一体的综合开发基地。规划期限是2017年至2019年，总装机容量2080兆瓦，工程总投资为169.16亿元，建设27个光伏电站，整个项目分二期建设。

“宝应现有光伏发电装机容量220兆瓦，如果进入‘领跑者’示范基地获批，将会新增2080兆瓦的总装机容量，这意味宝应光伏发电有望获得近10倍的增长空间。”市发改委人士表示。

而由此带动国内相关一流光伏企业的入驻，将产生160亿元以上的固定资产投入，将实现总开票销售550亿元左右，缴纳增值税、所得税等各类税收合计80亿元以上。同时配套的制造业项目也可实现年开票销售60亿元以上、入库税收2.5亿元左右。每年还将节约标煤80万吨，节能环保效益显著。

“如果该项目落地，公司将积极介入，使光伏先进制造业在扬州开花结果。”阿特斯阳光电力集团董事长、总裁兼首席执行官瞿晓铧表示，国家光伏“领跑者”基地的申报标准、评选标准都很高，一旦申报成功，会使得中国乃至世界光伏行业的目光吸引到扬州来，从光伏应用、制造业、研发以及科研教育等方面，带来长足的进步。

嘉宾专访

思想交融，智慧碰撞。昨天，2017中国光伏领袖峰会上，来自各地、各部门的专家学者、业内人士围绕新能源产业发展畅所欲言。论坛缘何“落地”扬州？本土应如何发展光伏行业？该论坛对全国行业具有什么意义？本报记者对部分嘉宾进行了专访。

光伏产业制造与应用齐头并进

——访原国务院参事、中国可再生能源学会国际合作中心主任石定寰副题引题题一题二

“2017中国光伏领袖峰会是一个全国行业高端论坛，每届举办地选择不同城市，出于推动地区光伏产业发展和新能源发展考虑。”原国务院参事、中国可再生能源学会国际合作中心主任石定寰说。

石定寰曾担任扬州经济发展顾问，对于扬州较为了解。“扬州不仅是历史文化古城，同时涌动着经济发展的强劲脉搏。”石定寰说，近年来，扬州围绕“三新产业”已经取得了不菲成绩，接下来，衷心希望扬州这样一个美丽的城市，沿着绿色低碳发展的道路走得更快、更远、更扎实。

目前来看，江苏省是全国光伏产业制造链最强的地区之一，产量占全国较大比重。扬州光伏产业的发展方向在哪？“我们推动能源革命，一方面靠新型产业的支持，另一方面加大力度调整能源结构，把传统能源比重降低，大幅度提升可再生能源比例。”石定寰表示，扬州在发展产业同时，需促进应用市场的发展，使光伏所产生的电力更好地纳入工业和农业、建筑业、居民生活以及交通运输等方面。

开发更加清洁安全能源技术

——访原国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰副题引题题一题二

“光伏领袖峰会已经坚持举办了五六年，目的是为了将国内外光伏企业家与科学家聚合在一起，讨论全国乃至全世界光伏发展面临的挑战、问题和未来走势，为行业发展明确方向，为政府决策提供建议。”原国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰说。

“推动全球能源变革是化解能源危机、减少环境污染、应对气候变化的必行之路，随着光伏技术不断进步，发电成本降低，以及大规模开发利用，太阳能成为推动能源变革的主力军。”李俊峰表示，扬州的光伏产业起步较早、发展步伐走在全国前列，应该站得更高、看得更远。“扬州面临着绿色发展机遇期，具备一定绿色转型的基础条件。接下来，建议扬州开发更加清洁安全的能源技术、发展智能制造等。”

李俊峰说，近年来，国家在推动绿色发展方面做出了诸多工作，成效明显。比如，对比2016年和2010年，全国煤炭占比下降近10%，煤炭消费量减少了，蓝天白云多了，这都是能源转型的结果。但是，这远远还不够，中国目前仍要消费40亿吨的煤，至少要降到20亿吨以下。“而这些煤的消费减少，就是新能源发展的空间。”