2009年3月16日,国家物流振兴规划正式出台,从国家层面上促进物流与其它生产制造领域的联动;平衡的产业政策,将促进物流与制造业、生产性服务业的互动关联关系,物流产业将迎来进一步发展的时机。
2009年5月,《湖南省振兴物流业规划》将湘南国际物流园纳入“八大省级重点物流园区”予以扶持。
2008年8月,湖南省委、省政府提出“把郴州作为承接产业转移的第一个试点,支持郴州先行先试”的重要指示,这一决策,明确了郴州在新时期的重要定位,赋予了郴州更大的发展自主权。“先行先试”的核心内容,就是要
郴州新一届市委在全市领导干部大会上提出,要努力把郴州建设成“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”。建设湘南国际物流园,打造湘粤赣区域物流中心,能促进物流产业的优化整合,不断提高物流企业的综合竞争力,对郴州实现“两城”战略目标,将起到重要的支撑作用。
郴州市是国家商务部确定的全国首批加工贸易梯度九个转移重点承接地之一。承接产业转移工作是郴州当前最重要、最紧迫、最关注的工作,标准厂房的建设是承接产业梯度转移先行先试发展加工贸易工作的核心。
标准厂房由地方政府主导投资建设,郴州市安排每年5000万元人民币承接产业转移专项资金,由市级财政对标准厂房建设进行补助。2009年,湘南国际物流园将建成3万平方米标准厂房,承接有标准厂房需求的梯度转移企业。
1、 物流通关扶持
2009年开通郴州至深圳(香港)铁海联运,引进大型物流公司和国际货运代理企业,开展国际快件业务;对新增企业,其5年内缴纳的增值税和企业所得税地方所得部分的60%,奖励给企业补贴物流运输费用;对本市境内投资国家鼓励类产业技术改造项目的物流企业,其技改项目购买国产设备投资的40%可从新增企业所得税中抵免。对当年有出口实绩的加工贸易企业(不包括深加工企业)实行物流运输补贴。以加工贸易方式每出口1美元补贴0.05元人民币(以海关统计为准)。对实行海关计算机联网监管的加工贸易企业,一次性给予5万元联网费补助。对设立保税仓库、出口监管仓的园区或企业,一次性给予10万元建设补贴。
2、 企业用工扶持
市财政每年安排1000万元,设立园区企业用工服务专项补贴资金,从劳动力招聘、职业技术培训、鼓励外出务工人员返乡就业、企业职工养老医疗保障等方面给予补贴。如:为园区企业招聘劳动力,且签订1年以上劳动合同,完成目标任务的按100元/人的标准、超额完成任务的按150元/人的标准给予职业介绍补贴;为园区企业培训和输送技能人才的,初级技工职业培训按500元/人、中级技工职业培训按1000元/人、高级技工职业培训按1500元/人、技师职业培训按3000元/人给予职业院校和培训机构补贴;学生在园区企业参加生产实习达3个月以上的,按100元/人•月给予补贴;外出务工人员返乡就业的按每人600元/年标准予以补贴;规模以上企业或“一事一议”企业可以上年度职工平均工资的60%为基数缴纳基本养老保险,以上年度社平工资的60%为基数参加医疗保险。至于城镇职工医疗保险、住院医疗保险或低标准住院医疗保险,企业和职工可自主选择。
3、 财政税收扶持
一是市财政每年设立承接产业转移专项资金5000万元。从2008年起连续安排3年,主要用于园区基础设施、重大转移产业项目银行贷款贴息、物流企业及生产性服务业专项补助等。对符合国家产业政策、符合本市经济发展需要且一年纳税(地方所得部分)在300万元以上的转移企业,其上缴的各项税收中的地方所得部分,自取得主营业务收入起,3年内按不低于50%的比例以适当方式返还给企业(不重复计算)。对鼓励类的生产性服务项目银行贷款可以给予财政贴息,对加工贸易企业的技术改造项目银行贷款可给予1—2年的财政贴息。
二是切实减轻园区内企业的各种行政事业性收费负担,除征收上缴中央、省的部分外,市及市以下部分一律免收,服务性收费减半收取。对实际投资额达1亿元以上的招商项目,由园区承担其环境影响评价、安全评价R: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312">
三是对于企业的免税收入,企业综合利用资源减计收入,开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除;安置残疾人员及国家鼓励的其他就业人员所支付的工资加计扣除;企业的固定资产加速折旧,创业投资抵扣应纳税所得额;企业从事农林牧渔业项目所得减征或免征企业所得税,技术转让所得免征、减征企业所得税;公共基础设施项目所得“三免三减半”,环境保护、节能节水项目所得“三免三减半”;小型微利企业减按20%的税率;高新技术企业减按15%的税率;企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资低免所得税;依据企业所得税法和企业所得税法实施条例及有关规定办理。对重大招商转移企业,可优先享受市政府产业引导资金、市中小企业信贷担保公司的贷款贴息和信贷担保的支持,对符合条件的优先申报省和国家资金扶持。
4、 融资渠道扶持
鼓励和支持信用担保机构为生产和服务性企业提供融资担保服务,开辟信贷支持“绿色通道”。建立健全银企会商制度,优惠收费,担保率由同期银行贷款率的50%下降到30%。郴州将对符合人民银行短期融资等条件的转移企业,帮助企业发行短期融资债券,并建立转移企业的贷款担保公司和贷款公司,帮助企业发展生产。尤其是对有色金属精深加工等战略投资企业,按照正规程序将这些企业包装上市,帮助企业上市融资。