一、项目建设必要性

　　国家正在大力发展循环经济、低碳经济，倡导绿色增长。再制造正属于这种科学发展模式的产业范畴，被列为“十二五”期间循环经济的重点工程，其经济效益和社会效益非常显著。园区正积极培育国家重点扶植的产业基地、产业园区和重点企业，既是符合科学发展和经济转型的需要，为园区经济持续健康稳定增长提供了发展机遇，也有利于提升园区传统产业市场竞争力。

　　2011年7月1日，国家发改委发文批准宁乡开展“国家再制造示范基地”规划，2013年被国家发改委正式批准为首家国家级再制造产业示范基地。目前园区正积极推进“国家再制造示范基地”建设，现拥有再制造企业15家，2014年实现工业总产值近10亿元，初步形成了以混凝土输送泵和高铁制梁泵为代表的工程机械再制造，以空调、冰箱、洗衣机为代表的家电再制造，以液压杆件为代表的汽车零部件再制造，以及机床再制造和药械再制造等五大类再制造产业集群。

　　二、项目概况及区位

　　项目规划用地3.2平方公里，首期开发核心区域600亩，其中机床及工程机械整机再制造基地占地300亩，汽车零部件再制造基地占地200亩，综合配套占地100亩。拟重点建设混凝土泵送设备、挖掘机及液压油缸、汽车发动机、传动轴等零部件的回收、再制造基地。

　　项目所在地湖南省会长沙市国家级宁乡经济技术开发区，是中西部地区第一家由县级政府主导创建的国家级开发区，2014年园区完成工业总产值780亿元，拥有规模企业260余家。园区通过长常高速、金洲大道、319国道、石长铁路和城际轻轨等东接长长株潭、西联湘中西，10分钟内可达京港澳复线，50分钟可达武广高铁、沪昆高铁、长沙黄花机场及长沙霞凝深水港口。

　　三、项目建设的条件和资源

　　（一）产业基础

　　长沙市已经成为中国乃至全球最为重要的工程机械产业聚集区，正致力于打造“世界工程机械之都”。长沙汽车工业近年来飞速发展，正成为“中国汽车工业第六版块”，上海大众、广汽三菱、北汽福田、陕汽集团、众泰汽车、广汽菲亚特、比亚迪等汽车项目纷纷落户长沙。雄厚的工程机械及汽车产业为再制造产业的发展提供有力的技术保障、广泛的旧件来源和再次销售的市场支持。

　　（二）政策导向

　　2005年至今，国务院及国家有关部委接连颁发了《关于加快发展循环经济的若干意见》、《循环经济促进法》、《关于推进再制造产业的意见》等法律法规及指导意见，支持再制造产业的发展。再制造试点企业及试点区域的确定，为再制造产业的发展奠定基调和方向。

　　（三）平台支撑

　　园区是中国首家“国家再制造示范基地”，再制造产业也正集群快速发展，国字招牌将为产业的发展提供最有力的政策支持和平台保障。园区规划了3.2平方公里的再制造产业专区重点发展以工程机械产业再制造及汽车产业再制造为主体的再制造产业，未来将把再制造产业基地建设作为头等项目来抓，力争实现再制造产业“五年过百亿”的目标。

　　（四）配套完善

　　园区拥有长沙工程机械行业第二梯队，相关企业近60家，具备铸造、锻造、粉末冶金、剪切、焊接、机加工、冲压、注塑成型、热处理、表面处理、电子电器制造、自动化控制、模具开发等工艺。相关产业工人从事行业多年，技能熟练，储备充足。

　　四、项目前期工作

　　项目的控制性详规已完成，项目范围内的水、电、路、通信等基础配套建设工作正在加紧推进；项目正全面启动招商工作。

　　五、项目建设内容及发展目标

　　项目将建设大型机械及零部件回收集散中心、拆解车间、废油处理中心、固体废弃物转运中心、原材料库房、半成品库房、成品库房、研发中心、展示中心、再制造产品交易平台、综合管理大楼等内容。项目全部达产后可实现年产值10亿元，可实现税收约4000万元。

　　六、项目投资预算与市场预测

　　（一）项目总投资

　　项目拟总投资6亿元（其中土地投入1.2亿元，基建投入2亿元，设备投入1.5亿元，流动资金1.3亿元），分两期建成。项目资金由企业自筹加政府基础设施投入补贴。项目享受国家关于再制造产业的相关产业政策以及省、市等地方性扶持政策的支持。

　　（二）开发运营成本

　　1、水

　　目前园区自来水供水能力为8万吨/天,自来水公司工业用水价格为3.12元/吨（含加压费0.2元/吨）,用水大户可进一步协商下调价格。

　　开户费：水表计管径100㎜为31200元；水表计管径200㎜为7-8万元。

　　2、电

　　（1）一般工商业用电电价，电压等级（35—110千伏），目录电价为0.8660元/KWH,分尖峰平谷四个时段收费。

　　（2）大工业电价：0.7097元/KWH（1-10kv）；0.6807元/KWH（35-110千伏以下）；0.6527元/KWH（110千伏）；0.6287元/KWH（220kv）。

　　（3）基本电价：20元/KVA/月（按变压器容量计费）；30元/KVA/月（按最大容量计费）。

　　3、排污

　　在建污水处理厂处理能力为10万吨/日，项目污水可处理后直接排放至污水管网，收费标准为0.8元/吨。

　　4、管道天然气

　　园区由新奥燃气建有管道天然气门站，供气能力为80万立方米/天。管网压力0.4兆帕，热值8300kcal/？。

　　价格：3.48元/立方米。

　　5、蒸汽

　　园区提供管道蒸汽，3台75吨锅炉，供汽440吨/小时（富余量290吨/小时），日供汽能力达1000吨/小时，蒸汽气压 0.98兆帕，热值3051.3KJ/KG，价格比天然气热电厂提供的蒸汽便宜,汽价最高限价为248元/吨（用汽量在规定区间浮动价格）。

　　6、人力资源

　　园区法定最低工资标准为1145元/月。

　　7、建设成本

　　轻钢结构：650-800元/平方米；

　　框架结构：800-1300元/平方米；

　　砖混结构：900-1400元/平方米。

　　（三）市场预测

　　本项目全部达产可实现年产值近10亿元，在国家对再制造产品实施补贴后将减少企业财务运营成本20%以上，投资利润率预计15%-20%，投资回报期约6-8年。

　　七、项目招商需求、投资及回报方式

　　拟采取独资、合资等方式，引进工程机械、数控机床、医疗设备、汽车发动机、液压油缸、传动轴等回收、利用及再制造行业龙头企业和表面处理、废油处理、固废处理、检测鉴定等公共服务平台。

　　项目资金由企业自筹与政府基础设施投入补贴。企业自主经营，自负盈亏。项目享受国家、省、市等相关政策的支持。

　　项目落户条件需满足国家级宁乡经济技术开发区的入园要求，即项目总投资在1亿元以上，固定投资强度达到150万元/亩，亩均税收贡献达到10万元/亩，项目容积率达到1.2，绿化率控制在20%以内。