初春的邵阳大地，处处洋溢着勃勃生机。塔吊林立的建筑工地上，轰鸣的机器演奏着发展的乐章，川流不息的街道上，繁忙的人们来来往往，用劳动创造着美好生活……三月的邵阳，到处呈现出加快发展的蓬勃景象。今年1-2月：全市完成工业总产值281.97亿元，同比增长9.2%；完成固定资产投资总额99.30亿元，同比增长14.9%；实现社会消费品零售总额134.26亿元，同比增长11.8%；完成财政总收入18.37亿元，同比增长11.36%。

2016年，宏观发展环境复杂多变。然而，高涨的发展热潮让邵阳集聚了更多度过“严冬”的正能量。

一连串主要经济指标在全省的排名彰显着邵阳经济发展的加速度：去年，全市10大主要经济指标有8项增速高于全省平均水平。其中社会消费品零售总额、实际利用省外境内资金、农村人均收入增速排全省第1位，实际利用外资、城镇居民收入、进出口总额、固定资产投资、财政收入增速分别排全省第2位、第4位、第5位、第7位、第9位，地区生产总值增速与全省持平，排全省第8位。

近年来，全市围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，牢固树立五大发展理念，坚持稳中求进总基调，主动适应新常态，破难奋进，保持了经济平稳健康发展、民生不断改善、社会和谐稳定的良好态势。

产业逐步发展壮大

2016年，三次产业比为21.49：35.2:43.31。农业方面，作为国家商品粮生产基地和杂交水稻制种基地，我市粮食产量达354.86万吨、居全省第三，制种面积占全省三分之一、全国二十分之一；生猪出栏1058万头、肉牛出栏59.8万头，均为全省第一；油茶、柑橘都达到100万余亩；中药材面积66万亩、居全省第一，金银花产量达到1.1万吨、占全国总量的60%。农产品规模加工企业达到398家，邵阳农业科技园区被认定为国家农业科技园区。工业方面，形成了装备制造、食品加工、新型建材、特种造纸、轻纺加工、新型能源、发制品等优势产业，产值过10亿元的工业企业达到16家，省级工业集中区达到7个。湘商产业园完成投资34.4亿元，新建标准厂房145万平方米，签约企业283家，入驻企业147家，园区产值占工业总产值比重达到72%。第三产业方面，旅游产业成为我市支柱产业，崀山成功创建国家5A级景区，南山成为湖南唯一的国家公园。2016年接待游客3251万人次，实现旅游综合收入248.9亿元、增长20.8%。金融机构迅速增加，存款余额达到2400亿元，贷款余额达到1050亿元，存贷比为43.75%。物流企业达到400多家。今年1-2月，全市规模工业总产值实现240.97亿元，产业投资完成35.16亿元，5000万以上的施工项目达到303个。

基础设施明显改善

我市建成和在建铁路里程327.26公里，跨入高铁时代；建成和在建高速公路里程586公里，实现县县通高速。一批城市骨架工程、民心工程、配套工程相继建成或启动，中心城市建成区面积达到70平方公里，并且成功创建省级文明城市和省级园林城市，国家卫生城市创建通过国家专家组评估。病险水库治理、城市防洪堤建设、河道治理和灌区续建配套等重点水利项目相继建成。城乡电网建设步伐加快，建成和在建风电项目总量全省第一，我市成为全省输变电枢纽中心。邵阳武冈机场成功实现校飞、试飞，怀邵衡铁路控制性工程岩鹰鞍隧道贯通，为铁路实现2018年通车奠定了坚实的基础。

改革开放步伐加快

我市提前结束国企改革三年攻坚计划，全面完成市、县政府机构改革和并乡合村，市、县党政机关公务用车制度改革基本完成，关闭落后小煤矿和烟花爆竹生产企业、农村卫生体制、不动产登记、征地拆迁以及集中安置等改革创造了可复制可推广的经验。娄邵承接产业转移示范区获省政府批准，国家发改委批复同意比照湘南承接产业转移政策，邵阳市进出口通关服务中心启动建设，中国电子检验检疫主干系统在我市正式上线运行，实现全国检验检疫通关一体化。

精准扶贫稳步推进

制定了“发展生产脱贫50万人、发展教育脱贫2万人、生态补偿脱贫1万人、易地搬迁脱贫8万人、社会保障兜底19万人”的任务书，确定了“三年攻坚克难，两年巩固扫尾”的路线图，明确了“邵东、双清、大祥、北塔4个县区2017年全面脱贫，其余8个扶贫重点县2018年脱贫摘帽，2020年贫困村全部摘帽，现行标准下贫困人口全部脱贫”的时间表，签订了市县乡三级和市直单位负责人负总责的责任书。2016年，全市减少贫困人口204866人，贫困地区人均收入增幅高于全市平均水平。

生态建设成效明显

先后实施“三边三区三年”和“四边五年”绿色行动，全市整体纳入国家生态文明建设先行示范区，森林覆盖率达到61.03%，绥宁、城步、新宁、新邵、隆回、洞口6个县纳入国家级生态功能区，隆回县虎形山瑶族乡成功创建国家级生态乡镇。城市生活垃圾无害化处理率达98%，城市污水处理率达88.9%，龙须塘老工业区综合整治、市污泥集中处置、城区煤改气工作顺利推进。节能减排每年超额完成年度任务。

民生事业全面进步

全面完成或超额完成省定或市定重点民生实事项目，市文化艺术中心各场馆全部投入使用，化解城区大班额、文化惠民活动、医疗卫生项目建设扎实推进，最低工资、城乡低保、退休人员养老金等标准稳步提高，全民养老、医疗保险实现制度全覆盖，就业、优抚安置、老龄工作、慈善和残疾人事业健康发展。

党的建设不断加强

全面落实从严管党治党责任，我市畅通农村党员进出口、处置不合格党员，党代会常任制试点工作，“高校毕业生+农民专业合作社”人才扶贫模式等得到中组部的肯定。全市深入开展“两学一做”学习教育，稳步推进领导班子同步换届工作，扎实推进基层组织建设和党风廉政建设，取得了明显成效。

社会大局和谐稳定

全市深入开展社会治安乱源、寄递业等10个领域重点整治，人民群众的安全感和满意度大幅提升，综治民调排名全省第5位，创造了历史最好成绩。开展“公安消防基础建设三年行动”，推进“一村一民警”全覆盖。大力开展“大排查、大管控、大整治”行动，全市安全生产形势明显好转。