湘潭：率先迈向基本现代化

9月27日上午，中共湘潭市第十二次代表大会隆重召开。曹炯芳同志代表中共湘潭市第十一届委员会向大会作了工作报告，提出了“提前全面建成小康社会、率先迈向基本现代化”的奋斗目标，描绘了未来5年，莲城湘潭建设“富强富裕之市”、“创新创业之都”、“人文人本之城”、“宜居宜游之区”、“清明清朗之地”的美好蓝图。

打造精美精致家园

“伟人故里、大美湘潭”。报告提出，未来5年，湘潭将大力推进精美城市、美丽乡村、两型社会建设，不断提升建设品质、环境品质、生活品质和人文品质。精心塑造城市中轴线、天际线、岸际线，充分展示湘潭的地域特色、人文特色;构建布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的乡村发展新格局，形成建设美丽乡村的“湘潭范本”;构建全民“两型”生产生活方式，让蓝天常驻、碧水长流、大地常绿。

民之所望，政之所向。未来5年，湘潭将构建多层次养老体系，全面落实大病医疗保险，完善基本医疗保险异地就医结算办法，统筹推动扶老、助残、济困、赈灾等社会福利事业发展，多渠道、多形式解决群众住房问题。

建设中部崛起“智造谷”

产业兴才能经济强。报告明确，未来5年，湘潭将以新技术、新成果引领产业转型升级，力争到2021年，全社会研发投入、高新技术产业增加值各占GDP比重3%、36%以上。加快建设中部崛起“智造谷”，积极对接“中国制造2025”，大力弘扬“工匠精神”，增品种、提品质、创品牌，实现湘潭制造向湘潭智造转变、湘潭产品向湘潭品牌转变。以融合为方向，推动产业协同发展。围绕园区之间协作联动，实现差异化、特色化发展。

常德：打造现代化区域中心城市

9月27日上午，中共常德市第七次代表大会召开，王群同志向大会作报告。报告展望常德发展光明前景，动员全市人民更加充满信心地深入推进新常德新创业，为建设现代化区域中心城市而努力奋斗。

努力打好“四大会战”

报告提出，未来5年，常德将着力打造“一个中心”、实现“三个迈进”、建设“五个常德”、推进“四大会战”。

打造“一个中心”，就是要努力把常德打造成为泛湘西北现代化区域中心城市;实现“三个迈进”，就是要迈进高铁时代、大城市时代、千亿产业时代;建设“五个常德”，就是要坚持五大发展理念，把建设智慧、健康、美丽、现代、幸福常德，作为深入推进新常德新创业的路径选择。

为实现“一三五”发展目标，需要有问题导向、短板意识，找准切入点和薄弱环节，实施重点突破。为此，今后5年，常德将努力打好脱贫攻坚、交通跨越、园区攻坚、城镇带动“四大会战”，成立指挥部，排出时间表，制定路线图，下达任务书，以志在必成、每战必胜的魄力和豪情，加快把“一三五”美好蓝图转变为新常德新创业的生动实践。

加快建设“五个常德”

报告对“五个常德”作了生动解读。智慧常德是动力所在，健康常德是肌体所在，美丽常德是底色所在，现代常德是出路所在，幸福常德是目的所在。必须把创新、协调、绿色、开放、共享发展贯穿于新常德新创业全过程，走出一条创新发展、教育支撑、信息集成的智慧增长路子，走出一条产业协调、城乡一体、社会文明的健康增长路子，走出一条“两型”互动、“三生”协调、低碳循环的美丽增长路子，走出一条流转通达、机制灵活、要素聚集的现代增长路子，走出一条社会和谐、保障有力、生活美好的幸福增长路子。

郴州：加快打造湖南“新增长极”

9月27日上午，中共郴州市第五次代表大会召开，易鹏飞同志作报告。他在报告中提出，未来5年，郴州将着力实施“产业主导、全面发展”总战略，协调推进经济、政治、文化、社会、生态及党的建设，加快建设实力、创新、开放、生态、人本郴州，加快打造湖南“新增长极”。

打造两千亿有色金属产业集群、千亿石墨产业集群

报告明确，未来5年，郴州将致力转型发展，加快培育优势产业集群，重点加强与在行业有重大影响力的战略资本深度合作，加快建设全国乃至全球性有色产业产权、产品交易中心，打造两千亿有色金属产业集群。高标准规划建设郴州微晶石墨产业园，积极争取省石墨烯产业园区布局郴州，打造千亿石墨产业集群。

实现年主营业务收入过百亿企业“零”的突破

报告提出，促进电子信息、新材料、先进装备制造、节能环保、矿物宝石等新兴产业规模化、集群化发展。推进旅游文化千亿产业四年行动计划，推动旅游文化产业与健康养老养生、体育运动、休闲度假产业融合发展，打造区域性生态休闲和康养名城。构建以有色金属、旅游文化、精品会展和矿物宝石、生态绿色、石墨及新材料为重点的有较强竞争优势的现代产业体系，通过培育一批千亿、百亿产业集群和产业园区，实现年主营业务收入过百亿企业“零”的突破，使年地区生产总值迈上3000亿元大关，真正成为湖南“新增长极”。

郴州还将力争在全省领先、湘南率先建成全面小康社会。确保在2018年提前两年实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，2019年实现脱贫摘帽并在湘南地区率先建成全面小康社会。

自治州：全力打好打赢精准脱贫攻坚战

9月27日，中共湘西土家族苗族自治州第十一次代表大会在吉首隆重召开。叶红专同志代表中共湘西土家族苗族自治州第十届委员会向大会作报告。报告提出，全力打好打赢精准脱贫攻坚战，让各族群众更有获得感、幸福感。

贫困县两年基本脱贫、3年巩固稳定

报告指出，过去的5年，全州集中力量实施精准脱贫“十项工程”，减少贫困人口50万人，贫困发生率下降至20.04%。但是，全州目前尚有50万贫困人口，脱贫攻坚任务艰巨。未来5年，是自治州脱贫攻坚的决战期。全州要深入贯彻习近平总书记精准扶贫重要指示，坚持把脱贫攻坚作为头等要事和第一民生工程来抓，切实把精准扶贫、精准脱贫落实到基本民生兜底、当家产业发展、资源整合优化配置、体制机制创新、区域统筹发展、重点项目建设上，确保脱贫任务提前完成。要确保全州贫困县两年基本脱贫、三年巩固稳定，同步建成全面小康社会，为把自治州打造成国内外知名的生态文化公园奠定更加坚实的基础。

年劳务总收入200亿元以上，特困群众医疗全报销

报告提出，要抓住关键问题，实施重点突破，带动整体脱贫。推进发展生产脱贫工程，实施“一村一品”产业推进行动;推进乡村旅游脱贫工程，乡村游重点村年经营收入达到1000万元左右;推进转移就业脱贫工程，年劳务总收入实现200亿元以上;推进教育发展脱贫工程，对贫困生学前至高中阶段15年教育免学杂费、实行生活补贴，贫困大学新生救助全覆盖;推进医疗救助帮扶工程，贫困群众医疗救助报销比例达到80%以上，特困群众全报销;推进社会保障兜底工程，实行应保尽保、应救尽救，两年内完成无房户建房和危房改造。

岳阳：积极争当湖南“三极”之首

9月27日，中共岳阳市第七次代表大会开幕，盛荣华同志向大会作报告。报告提出：以“一极三宜”江湖名城建设推动五大发展理念在岳阳落地生根，积极争当湖南“三极”之首，力争到2020年主要经济指标占全省比重12%左右。

率先建成新增长极

报告提出，今后5年，岳阳的奋斗目标是：率先在洞庭湖地区全面建成小康社会，率先在全省建成通江达海、产业兴旺、开放共赢、绿色发展的新增长极。

该市将大力推动石化、食品、建材、造纸等传统产业改造升级;重点发展军民融合、生物医药、先进装备制造、新材料、节能环保等战略性产业;培育壮大电子商务、互联网金融等新兴业态;完成蒙华铁路岳阳段、岳阳煤炭储备基地、高铁东站客运枢纽等重大项目建设;力推洞庭湖博览园、3517文旅新城和幕阜山、洋沙湖国际休闲旅游度假区等重大旅游项目建设。

岳阳还将推进长江沿线口岸通关一体化，打造沿江特色产业体系;建设运营好三荷机场及空港产业园。决胜全面小康，力争实现全市现有25.8万建档立卡贫困人口2017年整体脱贫目标。

建设“水墨丹青”家园

该市将树牢保护、改善生态环境就是发展生产力的理念，推动绿色、低碳、循环发展，构建山水林田湖生命共同体，建设“水墨丹青”家园。进一步扩大绿色投资、发展绿色产业、建设绿色城镇、推广绿色能源、倡导绿色消费，切实加强节能减排工作。大力实施大气、水、土壤三大污染防治行动，加强洞庭湖、湘江等重点水域保护治理，完成环南湖综合工程、王家河流域“两廊”建设，把岳阳打造成为“宜居”福地。

该市将统筹城乡一体发展，重点发展一批沿江中心镇、省际边界镇、特色产业镇和历史文化名镇，留住乡愁。

张家界：建成国内外知名旅游胜地

9月27日，中共张家界市第七次代表大会召开，杨光荣同志代表中共张家界市第六届委员会向大会作了工作报告。报告提出，未来5年，张家界市将深入实施“提质张家界打造升级版”战略，全面推进经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设，确保全面建成小康社会，基本建成国内外知名旅游胜地。

2020年实现接待旅游人数1亿人次

报告提出，未来5年，张家界市将推动旅游产品由观光型向休闲度假复合型转变，旅游产业由数量型向质量效益型转变，旅游品牌由国内旅游目的地向国内外知名的旅游胜地转变。

张家界市将扩大旅游消费，坚持“城景一体化”发展思路，统筹推进城市和景区建设，加快建设国内外知名休闲之城;提升旅游国际化水平，加强区域性国际航空口岸建设，开展创意营销，打造国际节会品牌，建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系，加快建设国际旅游城市;加大旅游资源整体开发，按照“三星拱月、月照三星”全域旅游发展思路，提质核心景区，发展东线旅游，振兴西线旅游，开发南线旅游，拓展乡村旅游，加快建设国家全域旅游示范区。力争2020年，实现接待旅游人数达到1亿人次以上，旅游总收入达到700亿元以上，年均增长15%以上。

18.1万建档立卡贫困人口全部脱贫

报告提出，未来5年，张家界市将深入实施脱贫攻坚行动，重点落实好“五基工程”、“阳光三保障”和旅游精准扶贫“三个行动计划”，确保武陵源区在2016年、永定区和慈利县在2018年、桑植县在2019年摘除贫困帽;在2019年前，416个村全部退出贫困村、18.1万建档立卡贫困人口全部脱贫。到2020年，全市小康总体实现程度达到90%以上。

怀化：构筑湖南向西开放桥头堡

9月27日上午，中共怀化市第五次代表大会召开，彭国甫同志向大会作报告。报告提出，今后5年，怀化将坚定不移推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设，即把怀化建设成为辐射大西南、对接成渝城市群的新增长极和沪昆高铁经济带、张吉怀精品生态文化旅游经济带，建设5省(市、自治区)边区生态中心城市和绿色怀化、法治怀化、智慧怀化、幸福怀化，基本建成湖南向西开放桥头堡。

2019年，54.43万贫困人口全部脱贫

报告指出，省委、省政府“一核三极四带多点”区域发展战略将怀化定位为“一极两带”，使怀化由发展边缘地带上升为增长极地带。怀化将推动新一轮大开放、大建设、大发展，确保完成“十三五”规划目标任务。

提前实现全面脱贫摘帽。到2019年，怀化市13个县(市、区)全部脱贫摘帽，1115个贫困村全部退出，54.43万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，稳定实现扶贫对象“两不愁三保障一增长”,即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，人均纯收入增长幅度高于全国平均水平。贫困村基础设施和基本公共服务领域突出问题得到有效解决。

2020年，全面小康实现程度达95%以上

如期全面建成小康社会。报告确定：力争到2020年，怀化市地区生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番;民主法治建设迈出新步伐，社会公平正义得到更好保障;文化事业和文化产业快速发展，文化软实力明显提升;绿色示范效应全面凸显，森林覆盖率稳定在70%以上。全市全面小康实现程度达到95%以上。

基本奠定湖南新增长极地位。力争到2021年，主要经济指标增速走在全省前列，综合经济实力大幅提升。