红网怀化站1月13日讯1月12日上午，全市加快产业园区发展实现三年倍增计划动员大会召开。市委书记彭国甫出席并讲话。他强调，加快产业园区发展是市委、市政府今年工作的第一大主战场，全市上下必须立即行动起来，迅速掀起产业园区建设新高潮。市委副书记、市长赵应云作动员报告。市委常委、副市长石希欣主持会议。市领导李军、杨方明、王小华、杨亲鹏、钱德喜、赖馨正、易贵长、刀波、江波、周圣余、曹成华参加会议。

会议明确了全市产业园区实现三年倍增的目标。一是园区建设方向性目标。到2017年，努力建成国家级工业产业园区1个，每个省级以上工业集中区形成1—3个主导产业。二是园区招商和投资目标。到2017年，园区累计引进到位资金500亿元以上，其中工业项目占比超过60%以上。园区招商引资总额占全市招商引资总额的60%以上。园区固定资产投资三年累计完成360亿元以上，基础设施建设累计完成140亿元以上，标准化厂房总面积达到300万平方米。三是园区工业发展目标。到2017年，园区技工贸总收入达到1000亿元，怀黔工业走廊达到800亿元以上。技工贸收入50—100亿园区4个，100—500亿园区2个。园区规模工业增加值达到140亿元，总量占全市规模工业增加值40%。税收收入年均增长25%以上，产业园区主要经济指标增长速度达到全市经济增长速度的2倍。

彭国甫在讲话中指出，实现三年倍增计划是硬道理。要明确目标就是旗帜，目标就是动力。目标的激发力量就是目标价值与期望值相互作用的结果。三年倍增计划的社会价值就是稳中求进、全面小康社会建设、精准扶贫、以产兴城、产城融合、五省边区生态中心城市建设的根本所在。三年倍增计划的个人价值就是建立以机会公平为导向的干部选拔任用管理机制;运用“胡萝卜+大棒”的激励方式，从三个层面分年度、季度考核，考核结果与干部管理奖惩挂钩。三年倍增计划的期望值就是经科学论证，跳起来摘桃子，切实可行。要力戒空谈，用行动说话。一打纲领不如一个行动。空谈误事，实干成事。理解的要执行，不理解的也要在执行中理解。我省“千亿元俱乐部”五市评比排名正在悄悄发生变化，我们面临比较严峻的挑战，加快产业园区发展慢不得、急不得，但不急不行，不急就会落后。高铁是一把双刃剑，既是重大机遇，又是严峻挑战。要主动适应“高铁时代”经济发展由区域经济向流域经济转变，由城市静态经济向城市之间、城乡之间快速流动的动态经济转变的根本变化，加强资源整合。

彭国甫强调，把该干的事干好干成是真本事。三年倍增计划是路线图，要转化为现实成果，需要画出线路图，列出时间表，抓好关节点。我们既要当好思想者，更要争当实干家。园区发展是一个艰难跋涉、风雨兼程的历程，务必锤炼锲而不舍的真本事。倍增计划是一个相互联系、相互制约的体系，务必锤炼团结协作的真本事。加快产业园区发展涉及多个层面、多个部门，需要上下互动、部门联动，整体推进，不能演各唱各调的“独角戏”，而要奏同频协振的“交响乐”。要突出抓项目申报和项目建设。各级各相关部门要组建专门班子、聘请高水平团队来谋划项目前期工作，精心储备、包装一批带动能力强、发展前景好、成熟度高的优质项目。要严格落实《关于推行全市重点项目建设现场调度讲评制度的通知》要求，切实抓好项目调度。要突出招商引资实效。必须坚持数量和质量并重，既要考核招商引资签约数量，考核新开发项目签约率，更要考核新签约项目履约率、开工率、资金到位率、投产率和产业项目资金到位比例。改革创新是一个权力再调整、利益再分配的过程，务必锤炼勇于担当的真本事。各级各部门务必以壮士断腕的勇气，打破利益固化，坚定不移地推进园区管理体制创新、土地管理机制创新、财税和投融资体制创新、产业培育机制创新、科技管理体制机制创新和银企合作机制创新。

彭国甫强调，坚强有力的组织保障是软实力。干部力量要在第一主战场集结。各级党委、政府要把实现三年倍增计划作为头等大事、中心任务，一把手要亲自抓产业园区发展，把责任按照横向到边、纵向到底的原则分解下去，确保人人肩上有担子、人人努力抓产业。要切实帮扶企业，市本级已选择20家基础较好、成长性好、带动性较强的优质企业作为帮扶对象，由市领导一对一挂点指导帮扶，有关部门和单位务必依法、优质、高效配合、支持帮扶特派员做好帮扶工作。各县(市、区)委、政府要参照执行，把帮扶企业抓出实效。考核指挥棒要在第一主战场发威。市委、市政府按照怀化工业园、怀化经开区，市直部门，各县(市、区)委、政府三个层面考核产业及产业园区的业绩，把考核结果作为干部业绩评定、业绩奖励、选拔任用的重要依据。发展环境优化要在第一主战场检验。要宣战慵懒散、提振精气神，进一步深化行政审批制度改革，强力推进平安怀化建设，加大政策兑现力度。

赵应云要求，要加强园区平台建设，加强规划引导，突出产业聚集，完善基础设施和服务配套。要加强园区体制机制创新，深化干部人事制度改革，创新土地管理机制、财税和投融资体制、招商引资机制、产业培育机制、科技管理体制机制等。要下放管理权限，积极推动产业园区“园政合一”，下放部分经济社会管理权限。要加大支持力度，加大财税、用地支持力度，加强项目落地服务，优化公共资源交易服务。要加强园区工作管理考核，健全领导机制，严格目标考核。

会上，市政府向怀化工业园区、怀化经开区授予了部分市级管理权限印章，各县(市、区)、怀化工业园区、怀化经开区党政负责人分别向市委、市政府递交了责任书，怀化工业园区、怀化经开区、新晃侗族自治县主要负责人在会上作了表态发言。各县(市、区)委书记、县(市、区)长、分管工业的副县(市、区)长、经信局局长和产业园区负责人，市加快产业园区建设发展工作领导小组成员单位主要负责人，市直有关单位主要负责人，部分金融机构主要负责人，园区重点帮扶企业负责人及企业帮扶特派员参加会议。