今年来，全省各级各部门认真贯彻落实省委经济工作会议和省政府工作报告作出的“继续开展百户大型骨干企业精准帮扶活动”部署及要求，始终保持加速推进新型工业化战略定力，坚持问题导向，精准发力，切实解决了一批企业反映强烈的困难和问题，取得良好成效，不断巩固工业经济筑底回升的良好态势。现继续推介部分市州、县市区和园区精准帮扶企业的做法，供参考借鉴。

湘潭市：精准帮扶解难题产业升级稳增长

全面部署助强扶优。开展“四个一批”项目重点扶持，一个市级领导联系一个重点骨干企业、重大技改项目、重大科技成果转化项目和重大招商引资项目。开展全市“百千”企业帮扶行动，市级层面帮扶100家重点企业和成长性企业，县市区和园区帮扶1000家规上企业。对每家企业一对一、点对点组成帮扶工作组，明确职责分工，建立问题台账，按季调度，设立办理时限，强化督促检查。

助推产业企业升级。围绕加快智能装备制造、汽车及零部件、新材料、新一代信息技术、食品医药五大重点产业发展，进一步摸清重点产业及大型骨干工业企业经济运行和发展中存在的困难和问题，大力推动传统产业转型升级，培育和促进重点骨干企业提升创新能力。从降低成本、开拓市场、扶持企业“智能化”改造和科技成果转化等方面，实施企业精准帮扶。

领导带队联企帮扶。将9户省百户大型骨干企业与市“百千”企业精准帮扶行动相结合，明确8位市级领导联点，帮扶企业做强做优。市委书记曹炯芳联系帮扶湘钢，要求湘钢强化精益生产，推进智能化项目改造，全面提升企业核心竞争力和市场抗风险能力。湘钢土地处置、融资、职工分流安置等问题得到较好解决。泰富重工、吉利汽车、江滨机器等企业运营和项目建设中遇到的问题，在市级领导的亲自推动下取得积极进展，一批重大技改项目顺利推进，成长为新的经济增长点。

常德市：出台专项方案结对帮扶解困

完善帮扶政策。出台《2017年常德市千名领导干部服务千家企业活动实施方案》，从惠企政策、要素保障、减负减压等方面多管齐下帮扶企业。研究制定进一步降低工业企业成本、振兴实体经济的实施意见，从降低要素成本、融资成本、技术改造成本、制度性交易成本等方面减轻企业成本负担。

开展帮扶活动。继续落实“1115”工程，开展“千名领导干部服务千家企业活动”。常德市委组织部在每个市直职能部门确定1名副处级以上领导干部担任特派员，负责办理企业涉及政府部门的行政手续，反映和协调企业需要政府部门解决的问题。目前第二批特派员均已到位。市统计局、市交通运输局、市房管局等单位赶赴结对帮扶企业，深入沟通、开展调研、精准帮扶。

解决实际困难。常德烟厂特派员协调企业异地技改项目周边基础设施配套建设、“三供一业”分离供电移交工作、烟叶仓库周边环境问题和供电等问题。大汉集团特派员帮助企业扩大本地市场销售，协调常德电视台、常德等媒体宣传产品优势。桃源县为盘活创元产业园现有资源，引入国有资本注入创元发电，目前已签订意向协议进入实质性谈判协商阶段；多方考察国内外阳极生产企业，提供最优惠条件确保创元新材料实现重组。

醴陵市：真情真金帮扶督促督查推进

全面部署，领导帮扶用真情。年初制定出台《“五个一”活动方案》，召开全市三级干部会议暨产业突围战动员大会，遴选230家“四上”企业作为市级领导联系帮扶对象。市委书记胡湘之前往华联瓷业、旗滨玻璃等企业现场办公、解决问题；市长康月林率市财政、经科信、国土等相关部门赴电力电瓷电器有限公司现场办公、专项帮扶；其他市级领导带领相关部门深入联系企业，实地了解企业生产经营中遇到的困难，脚踏实地为企业排忧解难。

务求实效，解决问题动真格。严格落实“24小时见面制”，承办单位接到问题后，24小时内赴企业见面沟通，能解决答复的当场解决；不能当场解决的制定解决方案，1个月内限时办结；规定时间内不能办结的呈报市委、市政府专题研究、尽快解决。市纪委、市委督查室、市政府督查科、企业帮扶办强化督促督查，确保交办问题按时办结销号。截至5月中旬，收集交办的227个问题，已解决销号130个，办结率57.3%，其他问题已提出解决方案，正在抓紧办理。

落实政策，真金白银促发展。以市委1号文件下发《醴陵市产业突围实施意见》及陶瓷、花炮、园区招商引资、创新创业“四个十条”政策，用真金白银的投入，全力支持实体实业发展。兑现一季度“四个十条”政策奖励，41家企业、单位共获得各类奖励、补贴共计272万余元。

湘潭经开区：强化要素保障优化企业服务

明确落实工作机制。制定下发《湘潭经开区2017年“百企”帮扶行动联点企业责任表》，挑选106家企业，由管委会领导和各二级机构“一对一”联点，明确责任，落实任务，各级联动。党工委、管委会领导定期召开工作联席会议听取情况汇报，开展工作讲评，督促相关部门解决落实。目前，全区共收集企业反映的问题70个，已经办结36个，占比51.4%。

着力强化要素保障。对企业项目建设以及生产经营过程中遇到的用地、融资等方面的困难和问题，加强协调，强化保障。加大资金支持力度，对吉利汽车部件有限公司SUV平台项目、桑顿新能源磷酸铁锂动力电池项目提供产业扶持资金，用于厂房建设、技术改造升级。加大吉利新建塑料件涂装及配套项目用地的协调力度，目前项目用地已落实到位。帮助地通集团协调解决上市过程中总部基地建设用地、主板上市、金融支持、新增贷款贴息等问题，为地通集团提供担保增信，协调交通银行湘潭分行为地通集团提供约3亿元的新增贷款，并提供银行贷款贴息支持。

切实优化企业服务。及时收集汇总中央及地方最新惠企政策，帮助企业用好用足各项政策。指导企业做好项目申报工作，提高项目质量。组织召开拟上市企业培训交流会，聘请专家授课，解读资本市场运作规律、企业上市的方法与路径，增强园区上市后备企业对资本市场的认识。加大银企协调力度，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。

邵阳市：精准服务企业严明考核奖惩

完善工作机制。坚持“产业兴邵”的发展理念，开展“真情结对、精准服务”专项行动。选择26家市直重点工业企业和6个市直重点招商引资项目作为服务对象。市委、市政府下发专项行动实施方案，成立工作领导小组。一名市级领导担任责任领导、一个市直部门作为责任部门。市经信委在32个企业项目设立企业服务站，明确8条具体工作职责。建立企业服务联席会议制度，由市县主要领导担任召集人，根据企业服务站收集的企业困难和需求，定期召集市经信、发改、环保、国土等相关单位解决企业困难问题，联席会议难以决定的事项提请政府常务会直至党委常委会研究解决。

严明考核奖惩。邀请市党代表、市人大代表、市政协委员、市工商界人士组成第三方评价机构，每半年召开一次讲评会议，现场点评、面对面打分，真实反映工作优劣。对考核优秀的服务工作组及个人，作为干部任用的重要参考；对考核较差的工作组及个人，视情况给予通报批评、约谈主要负责人、扣除单位绩效考核分；对严重不作为、乱作为的，坚决依规依纪严肃追究相关责任。专项行动纳入绩效考核内容，单列考核分值和奖励指标。

切实帮扶解困。专项行动开展以来，市领导分别通过现场办公会、项目调度会等多种形式，帮助一批重点企业和项目解决用地、融资、供电、环保等方面的多个问题。比如，通达汽车零部件公司的用电问题、立得皮革项目选址和土地出让金等问题、湘窖酒业征地拆迁和项目建设周边矛盾协调等问题得到具体落实。

怀化市：加大帮扶力度落实政策助力

上下联动，扩大帮扶企业覆盖面。市级层面，在全市生物医药、电子信息、食品加工、新材料、新能源等产业中，选择了30家基础较好、成长性好的重点工业企业作为帮扶对象，明确市领导联系指导帮扶。县级层面，选择一批骨干规模工业企业及成长性好的项目作为帮扶对象，明确县领导联系指导帮扶，科局级干部驻点帮扶。市帮扶办对县帮扶办工作实行每月汇报、双月调度、年终总结考核及重大事项一事一报的工作制度，并列入绩效评估指标。

特派驻点，帮扶效果逐渐显现。在市直机关单位中抽调处级干部作为帮扶特派员进驻企业，积极为企业、项目办实事、解难题，实现政府与企业良性互动。比如，落实电价降价优惠政策和电力直供方案，帮扶特派员第一时间将政策送入企业，当好“引导员”和“宣传员”。组织企业对接国家和省级产业扶持政策，为博世康、华亚数控等企业争取各类产业政策资金200多万元，为正清、正好、海联、博世康、汉清生物等企业GMP、SC认证提供指导。同时，帮扶特派员作为市委作风建设监督员，负责帮扶企业涉及的职能部门及其工作人员工作作风的监督。

常德市鼎城区：坚持问题导向帮扶措施得力

强化政策引导，促进企业快速发展。设立工业发展扶持引导专项资金，支持中小微企业贴息、技改等。按要求落实取消、暂停、免征、降标等涉企收费规定，支持常德高新区出台政策，设立2亿元的产业发展投资基金和2000万元的科技创新孵化专项资金，对入孵企业免收办公用房租金，对每个项目给予5万元至50万元支持。

强化优质服务，鼓励企业做大做强。区委、区政府挑选优质小微企业为重点监测及培育对象，选定80家规模企业与80名领导干部结对，畅通企业诉求反映渠道，营造企业负担轻、行政审批快、公共服务优的良好氛围。帮助企业对接长沙银行、邮储银行、建设银行等金融机构，借助财鑫担保平台，解决贷款和融资担保。组织企业参加常德总裁班、清华、北大企业管理等各类培训，提升企业生产管理水平。

强化要素保障，推动企业转型升级。主动牵线搭桥，帮助企业联系高校、科研院所，开展产学研合作，开发新产品，推动企业技术创新、转型升级。支持企业创名品名牌，集中培育了“精为天”、“佳达电缆”中国驰名商标和“鼎城油茶”地理商标等一批品牌，引导响箭机械、升湘机械、瑭桥科技等10多家企业成功转型。做好上市辅导，继润田机械、飞象豆业Q板成功挂牌后，精为天生态农业也在新三板挂牌。

益阳高新区：开展分类帮扶实施专项行动

开展调研走访，建立帮扶台账。管委会主任张运和率产业发展局、企业服务中心、经济合作局，分批次对85家园区规模工业企业、18个在建项目、10个投入运营的电商项目进行了现场走访调研，详细了解企业生产经营状况、存在问题以及发展规划。明确67家企业为帮扶对象，落实责任单位及责任人，整理汇总企业反映的问题，建立帮扶台账。

开展分类帮扶，实行“一企一策”。将企业反映的问题进行归纳整理，按“共性问题”与“个性问题”进行分类帮扶。对于共性问题，如融资难问题，协调人民银行、科技局推进对国家级高新区知识产权抵押融资工作。对于个性问题，如企业反映的交通、用电价格、产品推广、水电开户等，按照“一企一策”的要求解决具体问题。

部门协调配合，实施专项行动。开展企业减负五大专项行动。企业减负专项行动，由区财政局牵头，落实企业减负政策，制定企业税费优惠标准，切实减轻企业物流、劳动力成本、社保等负担。审批提速专项行动，推行限时办结制，帮助企业解决审批难、审批时间长的问题。环境整治专项行动，组织打击强装强卸、强揽工程、阻工闹事等专项行动。融资对接专项行动，组织多层次的银企对接活动，切实帮助解决企业融资难、融资贵的问题。征地拆迁专项行动，加大园区项目土地报批、征地拆迁的协调推进力度，加快消化闲置土地。