(浏阳市招商引资服务中心供图)

王文隆黎涛刘琼

11月3日，引人注目的第十三届中国(浏阳)国际花炮文化节大幕开启。当天，以绚烂的烟花为媒，浏阳市举办2017年浏阳市招商推介会暨重点项目集中签约仪式。

浏阳地处湘东，毗邻江西，面积5007平方公里，辖32个乡镇(街道)、322个村(社区)，是全省人口第一、面积第二大县，享有“千年古县”“烟花之乡”“花木之乡”等美誉。2016年，全市实现地区生产总值1218.2亿元，增长11%;完成一般公共预算收入95.5亿元，增长11.2%。县域经济与县域基本竞争力位居全国百强第19位，连续五年获得长沙市绩效考核县(市、区)组第1名。

在独步业界的国际性花炮文化节期间，举行招商推介会暨重点项目集中签约活动，折射着新时代浏阳发展的新方略与招商新思路——

刚刚过去的10月份，浏阳在资本市场搅起一圈又一圈涟漪：先是浏阳经开区的湖南九典制药股份有限公司顺利登陆深圳证券交易所，正式敲钟上市(股票代码300705)，成为湖南新三板成功转板第一股;三天后，浏阳高新区的宇环数控机床股份有限公司(简称宇环数控，股票代码002903)又登陆深交所中小板。而今年新春伊始，浏阳经开区的盐津铺子食品股份有限公司(简称盐津铺子)即已率先打开了浏阳企业上市的闸门。

至此，浏阳已拥有八家上市企业。尤其值得关注的是，一年之内三家企业上市，浏阳的企业为什么能做到?

新方略：在区域谋发展，在全国争地位，在全球引资源

一方面是不断有项目引进落地，在浏阳5007平方公里大地上扎根生长;一方面是接二连三有企业上市，游弋于更广阔的资本海洋。这与今年以来浏阳决策层提出的发展新思路、新方略分不开。

“鼓全市之劲，集全市之智，举全市之力……坚决打好打赢‘五大战役’!”5月5日，浏阳市举行“五大战役”动员部署会，吹响了精准扶贫攻坚战、深化改革攻坚战、大项目年攻坚战、安全生产保卫战和生态环境保卫战的紧急集结号。

“在区域谋发展，在全国争地位，在全球引资源。”这是长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋提出的新方略。他要求，浏阳要紧紧围绕新的发展方略，为加速腾飞开创崭新局面。

在区域谋发展——

就是要跳出浏阳看浏阳、突破局限谋发展。浏阳位于湘赣边区域的中心，处于“中三角”核心位置，是湘赣边区域合作开发的引领者和中西部县域发展的佼佼者。面向未来，浏阳要在更广区域的发展中找准自身的“坐标”，要立足长株潭，引领湘赣边，放眼中西部，参与更大范围、更广区域、更高层次的竞争与合作，在全面对接“一带一部”和长江经济带等战略中发展壮大，形成强大的聚合效应和辐射效应，从而在区域发展中“唱主角”。

在全国争地位——

就是要在攀高比强中激发斗志、在争创一流中提升水平。浏阳已经是排名全国第19位的经济强县，着眼长远，不仅要在经济实力上名列前茅，各个领域、各项工作都要在全国“勇立潮头、争创一流”，各级各部门都要敢于向一流看齐、向先进叫板、向顶级进军，以善做善为赢得发展地位、发展资源，致力打造“全国先进”的示范样本和发展品牌。

在全球引资源——

就是要站在国家“一带一路”倡议的高度，深度融入全球化的发展大潮，把发展视野扩宽至全球、把发展触角延伸至全世界。特别是要大力吸纳全球资金、项目、产业、游客和人才，把浏阳打造成为具有全球吸引力的投资洼地、兴业沃土、发展高地。

登高望远，耳目一新。唯其如此，浏阳方能以宏大的气魄，谋划打造招商引资、产业发展的新平台、新环境，营造全民招商引资、企业千帆竞发的新氛围。

新平台：“两城七园”再升级，项目落地空间广

初冬时节，浏阳两型产业园锦程食品项目地块内，挖机正在平整土地，十几名工人在堆砌护栏，现场一派繁忙施工景象。

今年1-8月，园区跟踪洽谈70多个项目，签约引进10个项目，另有10个项目已进入合同洽谈阶段。招商形势大好，园区又把目光投向新目标，决定在大浏高速以北地段，建设一个规划占地面积达5000亩的新园区，以破解项目和用地之间的矛盾。10月底，新园区启动施工。

面向全球范围引资源，浏阳不断创新承载平台。包括浏阳市两型产业园在内的“两城七园”再度升级，一起成为浏阳承载项目与资源的新平台。

浏阳主城——

这里目前重点建设两个板块。

一是长兴湖滨水新城板块：规划面积8平方公里，紧邻浏阳河，毗邻浏阳市行政中心，是一个山、河、湖、城高度融合的现代化滨水新城，将建设五星级酒店、风情商业街区、商务办公、旅游综合体、文化创意项目。

二是道吾新城生活板块：总面积约25平方公里，是浏阳未来的生活中心，正在建设之中的浏阳规划展览馆、博物馆、图书馆、人民医院、道吾学校均将坐落于此。接下来，道吾新城将打造宜商、宜居、宜游、宜工于一体的产城融合、配套完善的现代化城市新区。

金阳新城——

地处浏阳西北部，位于长沙城区与浏阳主城之间，涵盖浏阳经开区、高新区、永安镇、洞阳镇、北盛镇、蕉溪乡等“两园四镇”。未来，这里将打造成为对接省会卫星城、功能转移承接地、产城融合示范点、城乡统筹样板区。

浏阳“七园”，包括浏阳经开区、浏阳高新区、浏阳两型产业园、浏阳文化产业园、花炮产业集中区、大围山生态旅游示范区、浏阳河生态经济示范区。

规划面积60平方公里的国家级浏阳经开区，将重点引进和建设电子信息、生物医药、健康食品等项目。

规划面积50平方公里的省级浏阳高新区，将重点引进和建设工程机械整机制造、汽车及零部件制造、再制造公共服务平台及再制造企业、快速消费品加工制造、综合市场、大型商业综合体等项目。

规划面积21.55平方公里的浏阳两型产业园，将重点引进和建设健康食品产业园、安全食品产业中心标准厂房、农副产业物联基地、城市综合体等项目。

……

新氛围：全民招商掀热潮，办事“最多跑一次”

这是一组令人振奋的数据：1-9月，浏阳共签约项目147个，其中投资50亿元以上项目4个、10亿元以上项目6个;引进市外境内资金完成固定资产投资105.53亿元，同比增长14.15%;省外到位资金57.14亿元，同比增长13.47%……

“没有招商引资，项目建设就是无源之水、无本之木。要以最强决心、最大力度招大引强。”“招商引资是推动浏阳加快发展的强大动力，是谋求浏阳未来发展的第一要务。”年初的浏阳市委经济工作会议明确，2017年是浏阳的“大项目推进年”，要全力以赴争项目，精准施策引项目，攻坚克难促项目。

面向全球范围引资源，浏阳不断创新招商机制，浓厚招商氛围。

今年上半年，浏阳升级招商政策，出台了《浏阳市人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》和《浏阳市招商引资中介人奖励办法》，政策向投资商倾斜，树立全民招商引资风向标。

招商氛围越来越浓厚。向珠三角、长三角、环渤海以及成都、重庆等经济发达地区城市，浏阳派出46名综合素质过硬的青年后备干部，实现协助引进项目49个，在谈项目282个。

今年浏阳先后组团参加湖南(香港)投资贸易洽谈周(港洽周)、央企入湘对接暨长沙投资恳谈会、第二届丝绸之路工商领导人(西安)峰会等招商活动。同时，浏阳成功举办2017年情系美丽浏阳、共建“两个中心”招商推介恳谈会，浏阳市2017年美丽乡村与现代农业招商推介会，粤港企业家浏阳行，并在重庆、北京、山东举办“引老乡、回故乡、建家乡”2017年浏阳籍乡友招商恳谈会等招商活动。

同时，浏阳还指导成立广州市湖南浏阳商会、深圳市湖南浏阳商会、东莞市湖南浏阳商会等在外浏阳商会，深度挖掘、整合浏阳籍在外成功人士资源，切实开展以商招商、以情招商。

……

面向全球范围引资源，浏阳不断改善项目与企业发展环境，大量手续办理实现“最多跑一次”，大大提高了项目落地、投产达效的速度。

“企业从签约入驻到投入试生产，仅仅花了4个月，期间所有的证件、手续办理都是由政府和园区的工作人员帮忙代办，我自己就跑了一趟。”湖南绿之盟装饰材料有限公司董事长李斌感慨，在位于浏阳镇头镇的浏阳环保科技示范园“找到了‘娘家’的感觉”。

亲商、安商、富商和兴商，这只是浏阳不断优化投资环境的案例之一。

今年5月以来，浏阳在全省率先推进企业和群众办事“最多跑一次”改革，所有职能部门办事窗口和审批事项全部进入“市民之家”。

“目前，浏阳已公布并实施事项869项，占全部事项的82%，可减少企业与群众重复提交材料2000余项和到现场跑腿1000余次。”浏阳市委副书记、市长吴新伟表示，将全力推动群众和企业到政府办事“只进一张门、只上一张网、只拨一个号”，努力实现企业办事“最多跑一次”的目标。

新方略，新平台，新氛围，助推浏阳新一轮大建设、大发展、大提升热潮。今年1—9月，全市实现地区生产总值987亿元，增长10.5%;实现规模工业总产值1844亿元，增长13.5%;完成固定资产投资740亿元，增长16.2%，经济社会发展呈现出稳中求进、开拓奋进的良好态势。