李礼壹 袁鹤立

“云梦方舟”国际度假区工地上机声隆隆，紫薇村美丽乡村建设有序推进，电子产业园一个个项目相继建成投产……位于资江河畔的益阳市资阳区，处处充满着生机与活力。全区上下正凝心聚力抓项目建设，谱写稳增长、促改革、调结构、惠民生的新篇章。

谁抓住了项目建设这个“牛鼻子”，谁就赢得了发展的主动权。2015年，资阳区坚持“项目立区”不动摇，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值等4项指标增速居全市第一，公共财政收入增速居全市第二。今年9月初，资阳区第五次党代会提出：坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以全面建成小康社会为总揽，以全面深化改革为动力，以“一园、一城、一湖、一路”建设为经济主战场，以项目建设为主抓手，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全力建设活力、美丽、文明、幸福新资阳。

项目建设成为资阳区加快发展的助推器。1-10月，该区实际引进内资形成固定资产、规模以上工业增加值、一般公共预算收入同比增长13.9%、7.3%、5.2%。

让项目快速落地开花结果

一组数据，佐证了资阳区项目建设的热度。前三季度，全区新签约项目38个，其中工业项目27个，投资过亿元的有10个；新开工项目29个，新投产项目23个。

招商引资多点发力。今年来，资阳区建立了领导外出招商和小分队招商机制，采取产业招商、以情招商、以商招商等形式，对接央企、行业龙头企业和上市公司，引进了“中国能源”天然气分布式能源等一批优质项目。同时“互联网+招商”行动快速推进，区商务局建好了互联网招商平台。

“组合拳”促服务提质。资阳区精简、下放行政审批事项，优化审批流程，并进行多项商事制度改革。同时该区还成立了以区委书记为组长、26名区级领导为成员的企业帮扶工作领导小组，每个区级领导都定点联系了1家以上规模工业企业，强化了“一对一”帮扶、“保姆式”服务。出台了鼓励创业扶持企业发展实施意见及暂行办法，为企业发展提供政策支持。相关部门单位倾力为项目建设排忧解难，区人社局多次举行“春风行动”企业用工招聘会，区公安分局开展优化环境集中整治行动，长春经开区先后协调解决了与国开行对接的园区基础设施建设项目融资、电子产业园主干道白马山路延伸线的征地拆迁、明正宏电子51516.42平方米国土证发放等问题。

攻坚局面全面打开。各部门主动出击、相互联动，解决了“一区三园”拆迁这一老大难的问题，加快了园区企业尽快投产受益、不断做大规模的前进步伐。

优化投资环境，成为项目落地开花结果的加速器。资阳区年初确定省级重点项目1个、市级重点项目14个、区级重点项目26个，计划总投资29.3亿元，截至10月底已完成21.3亿元。省级重点项目电子产业园规划用地3000亩，1800亩用地基本建成，剩余1200亩用地完成详规。现已聚集奥士康、明正宏电子等10余家电路板上下游企业。14个市级重点项目中，颐丰食品100万头生猪屠宰加工改扩建及节能环保技改工程、卓邦科技、红联冷链一期、皇爷食品冻库工程等4个项目已投产或开业。“云梦方舟”国际度假区和紫薇村美丽乡村建设等7个项目正有序推进。26个区级重点项目中，大汉资江城一期、15号地保障房建设、村级服务平台等16个项目已完成年度任务，食品加工园污水处理、童装城开发等10个项目正在抓紧建设。

围绕“一园一城一湖一路”做文章

今年，资阳区以“一园、一城、一湖、一路”项目建设为经济主战场，力争全区主要经济指标增速居全市前列，为实施“十三五”规划及全面建成小康社会开好局、起好步。

园区产业正腾飞。资阳区着力打造以长春经开区为龙头，以电子产业园、新材料产业园、食品加工园为依托的“一区三园”发展平台。截至10月底，长春经开区新开工工业项目18个，新投产工业项目16个，新增规模企业12家。其中电子产业园今年有鹰飞电子等7家企业已经投产，明正宏电子消防设施、污水池完成工程验收，正在购置设备，年内可望投产。奥士康二期正在进行产品升级改造、设备安装及调试，奥士康第三科学园正在规划设计之中。园区主干道白马山路延伸线已启动建设，横跨园内的三条高压线启动迁移改造前期工作。至“十三五”末，该产业园计划引进电子类创新技术企业40家以上。食品加工园现有入园企业12家，其中上市公司3家。今年10月，该产业园启动标准化厂房项目一期6万平方米建设，年底将基本建成。目前，6家食品加工企业已有进驻意向。

滨江新城增活力。益阳市规划将资江风貌带打造成为中心城区产业带、生态带、休闲带、文化带、安全带，进一步提升城市品位。资阳区承担的资江风貌带建设全长12.3公里，征拆面积近55万平方米。截至10月18日，国有土地上共完成签约3818户，签约率73.4%；腾空2568户，腾空率49.3%。集体土地上房屋测量工作已经完成，正配合市城投公司进行土地报批。15号地棚户区改造项目总面积近50亩，目前搬迁拆除工作已完成，湖南远大住工集团将在该地块建设绿色环保节能型小区，计划建设公共租赁住房300套，棚改安置房800套，现有6栋房屋已全面开工建设。分三期建设的红联农产品冷链物流项目总建筑面积61万平方米，计划投资14.8亿元，一期工程已建成并投入使用。整个项目全部建成后，可容纳2000多户商家，供应链可覆盖湘中、湘北地区并延伸省外通达全国，年交易额逾百亿元。

湖乡美景入画来。资阳区长春镇赤江咀村旁边的皇家湖邻近城区，是我省十大淡水湖之一。该区着力将皇家湖周边区域打造成大益阳城市圈生态休闲、乡村旅游的重要节点。目前，投资7.5亿元的皇家湖生态旅游度假区基本完工，被省旅游局纳入全省旅游“251”重点工程。总投资达8.5亿元的“云梦方舟”国际度假区，是湖南唯一一个以花园水乡为规划本底的主题公园。项目分二期实施，一期建设接待酒店、水上乐园、亲子乐园、洞庭湿地博物馆、大型花海、演艺中心等，计划在2017年5月前建成营业。其中水上乐园占地300亩，是目前中南地区规模最大的嬉水欢乐世界。二期建设健康旅居度假和陆地乐园，在2018年实施。项目建成后将成为中南地区欢乐休闲产业新地标。长春镇紫薇村致力建成宜居、宜游的示范型村庄。目前，以环村公路、景观主轴、公共服务中心为重点的基础设施建设工程已基本完成。今年4月，资阳区还与江苏省昆山市大唐集团签订了在紫薇村建设生态农业园的框架协议，对方拟投资6－10亿元开发观光农业、乡村旅游和养生养老产业。

交通建设传捷报。1至11月，全区交通基础建设完成总投资24643.8万元。重点工程建设项目幸福渠收费站改扩建后，于10月26日通车，白马山路延伸线、皇家湖环湖公路、S228沅菁公路、卫星桥至左家仑路面改造工程、S230杨林坳至桃江高桥等项目正顺利推进。

今日资阳，正在全面建成小康社会的道路上奋力奔跑。