记者侯小娟通讯员综研

2014年，湖南乃至全国的经济发生了重要改变：告别高速增长，“新常态”成为经济发展的大逻辑;加速告别“唯GDP论”，就业和收入成为更看重的指标……

1月28日，三湘都市报记者从省统计局发布的数据获悉，1978年-2013年，湖南GDP由147亿元增加到24501.67亿元，年均增长10%;人均GDP由286元增加到36763元，年均增长9.1%。

“30多年来，经济快速发展的主要支撑除了制度红利外，主要来自供给和需求两大动力源。”省统计局局长张世平介绍，目前湖南经济增长进入换挡期，即由前期的高增长区间转变为次高增长区间。除了产业升级、扩大内需之外，还要努力提升人均均量，力争到2020年人均GDP达到全国水平，城乡居民收入比2010年翻一番。

经济增长进入换挡期

数据

从近年经济增长趋势看，我国经济呈现逐步回落趋势，湖南也不能独善其身。湖南经济增长放缓也出现了一系列端倪，已进入调整阶段。近三年GDP增速分别为12.8%、11.3%和10.1%，2014年增速延续了近三年的下行态势，GDP增速为9.5%。

解读

目前，湖南经济增长进入换挡期，即由前期的高增长区间转变为次高增长区间。次高增长区间一般指GDP增速在7%—9%之间，比高增长区间低一个层次。

在张世平看来，长期以来，湖南经济依靠大量廉价劳动力、土地供给和巨大的资源消耗，主要依靠投资，特别是基础设施建设和工业产能累积带动经济增长。随着经济总量变大，以及发展方式的不可持续性，高速增长的势头将会趋缓。

从近几年湖南经济运行特征分析，转型升级十分紧迫、人口红利逐步减弱、投资率持续下降、消费需求增长困难、产能过剩等问题将在今后一段时期更加突出，由高速转为次高速增长将成为一种必然现象，今后一段时期甚至更长时间，湖南经济增速保持在8%—9%的水平。

三次产业内部结构失衡

近年来，湖南大力推进转方式调结构，从最近三年三次产业结构变动情况看，产业结构加快升级的特征已开始显露。2013年，湖南第一产业比重为12.2%，比2010年下降2.3个百分点;第二产业比重为47%，比2010年上升1.2个百分点，但比2011年和2012年下降0.6个和0.4个百分点;第三产业比重为40.8%，比2010年上升1.1个百分点。

据省统计局提供的分析材料，湖南工业化将进入中后期阶段，根据国际经验，这一时期最大的特征是第一产业比重下降到10%以下，第二产业比重上升到最高水平后开始下降，第三产业比重逐步加大。

然而，湖南对第二产业依赖程度过高，第三产业比重偏小，并且三次产业内部结构失衡，如第一产业中高科技农业占比、工业中战略性新兴产业占比、第三产业中现代服务业占比均偏低。“湖南应抢抓机遇，做大做强现代农业，加快发展高新技术产业和战略性新兴产业，着力发展文化创意、金融服务、现代物流等现代服务业，努力使第三产业成为拉动经济增长的主要力量。”张世平说。

收入和消费进入快速通道

2013年，湖南最终消费由1978年的100.83亿元增加到11281.02亿元，年均增长7.7%。2013年，湖南最终消费率为46%，对经济增长贡献率为39.6%，拉动经济增长4个百分点。2000年—2013年，湖南经济处于发展最快阶段，GDP年均增长11.8%，最终消费对经济增长平均贡献率为47.2%，平均每年拉动经济增长5.5个百分点。

据湘潭大学商学院教授龙新民介绍，随着经济增长方式的加快转变，今后一段时期，投资由前期的高速增长转变为合理增长，消费对经济增长的贡献率将出现回升态势。

据测算，湖南城镇化率每提高1个百分点，就会吸纳70多万农村人口转移到城市，由于湖南城镇人口消费是农村消费的3.6倍左右，拉动最终消费增长潜力大。

此外，国际经验表明，工业化中后期也是居民收入和消费快速提升的阶段，主要特征是居民消费需求不断扩张，居民消费结构快速升级，对文化、教育等精神文化产品需求快速增长，这都为湖南扩大消费提供了广阔的空间。

5年后，

城镇居民收入达3.3万

总体上看，湖南人民生活水平还不太高，人均主要经济指标都低于全国平均水平。例如2013年，人均GDP比全国平均水平低5145元，居全国19位、中部第2位。城镇居民人均可支配收入比全国平均水平低3541元，居全国12位、中部第4位;农村居民人均纯收入比全国平均水平低524元，居全国17位、中部第4位。

因此，湖南要努力缩小人均GDP、人均财政收入、居民收入等均量指标与全国的差距，特别是要围绕全面小康目标，稳步实施居民收入倍增计划，力争到2020年人均GDP达到全国水平，城乡居民收入比2010年翻一番。

来自省统计局的数据显示，2010年，湖南城镇居民人均可支配收入为16566元。这意味着，2020年，湖南城镇人均可支配收入将达到33132元。

国家统计局湖南调查总队相关负责人表示，根据测算，以2010年为基准，要实现2020年全省城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，2013年—2020年城镇居民人均可支配收入年均实际增长速度达到6.7%，农村居民人均纯收入年均实际增长速度达到6.3%就可实现。

2014年部分市州城镇居民人均可支配收入

地区

城镇居民

绝对值(元)增速(%)

长沙市368269.4

株洲市313389.2

湘潭市270689.1

衡阳市243709.3

邵阳市193419.6

岳阳市231219.1

常德市226349.0

张家界市180558.9

益阳市206889.3

郴州市236219.2

永州市201758.9

怀化市192058.9

娄底市203248.8

湘西州178988.7

链接新闻

湘14市州人均可支配收入公布

邵阳增速最快

1月28日，国家统计局湖南调查总队公布2014年湖南14市州城乡居民人均可支配收入。其中，长沙市居民人均可支配收入最高，为32220元，湘西州最低，为10392元。邵阳市的增速最快，为10.7%;娄底市的增速最慢，为9.4%。

据湖南国调总队长庞晓林介绍，今年居民收入增长较快主要是由于财产性净收入和经营性净收入增长较快，居民的收入构成更趋合理。“另外，居民的收入差距逐渐缩小。”庞晓林说，从高低收入群体来看，高收入组居民人均可支配收入40899元，低收入组居民人均可支配收入4532元，高低收入比由上年的9.38∶1缩小到9.02∶1。

记者侯小娟

通讯员汪涛

湘潭综合保税区正式验收

预计3月封关运行

1月28日，湘潭综合保税区顺利通过由海关总署牵头的国家10部委组成的联合验收组正式验收并颁发合格证书，成为湖南省第2家通过正式验收的综合保税区，预计今年3月封关运行。

据介绍，综合保税区是除上海自贸区以外，开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。

记者侯小娟

通讯员黄勇华

记者手记

我们不要“一快遮百丑”

湖南地区生产总值增长9.5%这一数字，符合市场的普遍预期，它意味着湖南经济正从高增长区间转变为次高增长区间。

在省统计局局长张世平看来，增速回落符合经济发展规律。因为随着经济总量变大，以及发展方式的不可持续性，高速增长的势头必须要放缓，才能寻求新的增长动力。

GDP从来不是一个孤立的指标，投资率、消费需求、产业结构等，都会影响它的最后呈现。然而，就普通市民来说，GDP只是一个冰冷的数字，人们更关心的是今年的收入是否增长，生活幸福指数是否提高。

结合这些因素考量，湖南去年GDP9.5%的增速似乎也并不值得可喜。就收入增长来说，扣除价格因素，去年湖南城镇居民可支配收入增速只有6.9%，低于GDP增速，意味着市民从经济增长中的获益不多。

因为在以投资为主的粗放型发展模式下，新增的GDP大都进入到生产领域，而非消费领域。目前，我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.6倍;GDP每增长1美元，大约需要5美元的投资，资金投入成本比日本和韩国经济起飞时期要高出40%。如果继续依赖原有模式，经济增长的空间已十分有限。

所以，专家们认为，必须要通过转型升级来优化经济结构。就湖南来说，必须加快产业结构升级，努力使第三产业成为拉动经济增长的主要力量。另外，扩大消费对经济增长贡献的比重。

去年的全省经济工作会议上，省委书记徐守盛说，我们一切从实际出发，不唯GDP，不以GDP论英雄，更不搞一快遮百丑。在新一年，湖南将转型升级，加强民生保障，这预示着一个更健康的GDP正在路上。