巧手拨动投资弦，项目应声舞动

12月9日，南车株洲电力机车研究所。市委书记贺安杰，市委副书记、市长毛腾飞与周清和、丁荣军等株洲轨道交通产业界“大佬”座谈，共同的话题是：集中全市力量建设轨道交通片区。

其实，从年初，到年尾，“开工”，“竣工”，频繁出现在媒体上，传播在言谈中，激荡在城乡。

政府投资，“四两拨千斤”

政府的钱要用在刀刃上，政府投资要发挥“四两拨千斤”的功效。

今年以来，我市全面推行《株洲市政府投资管理办法》。

年初，市政府制定了年度政府投资计划，明确了政府投资项目的年度任务、建设内容和资金来源。尔后，103个涵盖城建、交通、卫生、教育等领域的项目，59.6亿元年度计划投资，在各地按计划相继铺开。

5月20日，芦淞路涵洞改扩建工程开工。

东环北路二期也在加速推进。这一城市主干道让新华路交通聚流状况得以缓解，金山新城园区也将迎来开发建设的黄金时期。

“磨刀不负砍柴工”。曾经随意性很大的政府投资项目，变身成为今年表现最抢眼的项目。数据显示，今年以来，政府投资项目较一般投资项目完成进度快30%左右。

有取有舍，投资不撒胡椒面

历经多年高强度的开发建设，大批传统产业已相对饱和，不能再一哄而上了。

有取有舍，才有得。市委市政府将重点瞄准最有发展潜力的领域：基础设施互联互通、涉及产业集群及民生改善的片区开发、新技术研发等。

于是，公交都市、长株潭城轨建设、有轨及无轨电车示范等项目相继启动；轨道交通城逐步向云龙示范区、荷塘区拓展；“中国动力谷”自主创新园建设全面加速，引资引智也同步推进；服饰城白关、龙泉片区开发顺利，航空城通用机场建设加快融资步伐；一大批棚户区旧貌换新颜；罗霄山脉扶贫攻坚项目进展顺利。

投资方向把握了，投资障碍消除了，一批在国内、省内影响深远的战略性新兴产业项目、产业转型升级项目在今年实现重大突破。

6月，投资近15亿元的国内首条8英寸IGBT专业芯片生产线在株投产，打破国外垄断的株洲人着手策划千亿IGBT产业园。

1个月后，采用最新生产工艺的醴陵旗滨玻璃首期3条生产线点火，清水塘老工业区搬迁迈出实质一步。而明年5条生产线全部投产后，这里年销售收入可达50亿元。

11月，湖南微软创新中心在云龙示范区揭牌，这是全球电子信息产业巨擎——微软，在我国中部地区唯一新建的创新中心。未来，世界各地电子信息人才将汇聚株洲创业，我市有望成为中部“硅谷”，演绎财富传奇。

冲破藩篱，激发投资活力

全市约有2000亿元民间资本“躺”在银行，民间投资如何激活？

10月30日，全市38个社会领域重大示范项目，包括16个城镇基础设施建设、9个医疗卫生及5个工业地产项目，首次向民间资本“招亲”。

半个月后，玉城置业公司获得100万元民间资本投入公共事业专项引导资金，其参与建设运营的新芦淞服饰工业园项目，是首批向市场开放的38个项目之一。

投融资平台公司谋划转型。10月，根据国家要求，围绕“能运营、可盈利”这些新命题，市委市政府引导11家市级管理的投融资平台积极走向市场。

市国有资产投资公司加大产业投资力度，分享全市高端制造、高新技术、服饰等产业发展成果；高科集团在工业地产开发领域取得突破，高标准建立的新马金谷等标准厂房项目预订一空；城发集团探索PPP模式，通过优化结合政府力量与民间资本力量，加快东环路二期等一批项目建设。

全市投资及重点项目75%集中在城区，县域投资滞后，但差距就是潜力。今年以来，市委市政府实施城市向东、向南发展战略，积极引导县域承接市区及长株潭区域产业转移。

【对话高端】

对话人：周建光（市发改委主任）

记者：投资增速降了，您怎么看？

周建光：经济新常态下，全国各地投资增速都出现了下滑，株洲也不例外。这既受到了国内外复杂多变经济环境的影响，也是国家、省市主动调结构的结果。

截至11月底，全市固定资产投资完成1603.5亿元，增长22.1%。其中，工业及基础设施投资贡献最大，占全部投资的72%，分别增长23.5%、24.3%；生态环境、民生工程投资增长较快，分别为31.4%、27.1%。全市164个重点建设项目完成投资296.6亿元，为年度计划的91.3%。旗滨搬迁升级等46个项目超额完成年度目标，微软创新中心、湘江大道等5个重大项目开工。

所以，大家应理性地看待投资降速：速度慢了些，但项目质量高了，投资效益好了。

记者：投资、项目建设仍是“稳增长”的关键。明年，怎样下好这盘棋？

周建光：明年，要完成“十二五”规划目标，株洲还有一场硬仗要打。我们的设想是做好3件事。

打好投资重点“阵地战”。立足新形势，挖掘潜力，精准发力，加快实施一批有利扩大有效投资、带动消费需求、培育新增长点的基础性和全局性项目。

打好投资改革“效率牌”。包括取消和下放审批事项的落实和承接工作，最大限度缩减审批、核准、备案范围等。

打好投资驱动“组合拳”。激活民间投资，在城镇基础设施等公共领域形成民间投资示范带动效应，力争民间投资贡献率达65%以上。