10月24日上午，怀化市农村金融综合改革试点工作会议在迎宾会议厅召开。会议的主要任务是安排部署农村金融综合改革试点工作，这项改革对怀化乃至全省金融和农村经济社会发展都具有重要意义。市委副书记、市长李晖在会上作重要讲话。副市长李自成对推进怀化市农村金融综合改革试点工作进行具体安排。会议由市政府秘书长张干太主持。
根据《怀化市农村金融综合改革试点工作方案》，怀化市的总体目标是：从2013年到2015年，通过三年左右的时间，深入推进农村金融综合改革试点，积极探索新型融资模式，不断推进金融产品、金融服务创新，逐步建立起比较完善的农村金融服务体系，提高农村金融服务水平。
据了解，过去几年，怀化市农村金融业保持了健康快速发展的良好态势。金融支持怀化市“三农”发展的力度加大。从增量看，1-9月农合机构新增存款35亿元，排全市第一。9月末涉农贷款余额292.86亿元，占全市贷款余额的48.5%，同比增长16.79%，高于全部贷款余额增幅0.39个百分点。农村金融改革创新步伐加快。积极推进农村商业银行改革，全市已挂牌的农村商业银行有洪江市、芷江、会同三家，麻阳、沅陵、辰溪、新晃已经启动了农村信用社改制设立农村商业银行的各项工作。沅陵县作为全国农村金融服务体系改革六个试点县之一，去年已正式启动了试点工作;麻阳县大胆探索率先试点农村产权制度改革，目前通过“五权抵押”(五权：指土地承包经营权、林权、山塘水库养殖承包经营权、农村集体建设用地使用权、农村居民房屋所有权)贷款2263万元。全市36个金融空白乡镇实现了金融服务全覆盖。农村金融发展环境不断优化。强化金融知识的普及和诚信宣传教育工作，农村信用信息采集运用水平不断提高，金融安全区创建工作成绩突出。
李晖指出，深化农村金融改革具有重大意义，它是实现稳增长的重要举措，是推进全面建成小康社会的迫切需要，是推进城乡统筹发展的必然选择。
就如何抓好农村金融综合改革的重要工作，李晖强调，各级各相关部门要以创新金融服务机制为重点增加农村信贷投入，要完善涉农信贷政策支持机制，要创新金融产品和服务方式，要创新涉农贷款担保体系;要以建立村镇银行为重点探索发展新型农村金融机构;要以支持涉农企业上市为重点拓宽资本市场支农渠道;要以深化农村信用社改革为重点发挥农村合作金融机构支农主力军作用;要以强化政策性保险为重点健全农村保险体系，要突出发展政策性农业保险，要积极发展商业性涉农保险;要以推进社会信用体系建设为重点优化农村金融环境。
农村金融改革有其独特性和复杂性，也具有一定的挑战性，李晖要求各级各有关部门要科学把握农村金融发展改革的关键问题和重要关系，要把握好政府主导和行业主管的关系、政策支持和市场机制的关系、改革创新与防范风险的关系，努力提高驾驭金融工作的能力水平。
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