隽办文〔2017〕29号

县委办公室 县政府办公室

关于规范城市建设与管理工作的通知

各乡、镇党委和人民政府，县人武部党委，县委各部办委，县级国家机关各委办局，各人民团体，通城经济开发区：

为全面推进城市建设与管理改革工作，进一步提升城市品位，努力创造一个文明进步、规划有序的城市环境，推进我县城市建设与管理规范化、有序化，特通知如下：

一、提高认识，增强城市建管改革的紧迫性

当前，我县城市建设乱象丛生，土地非法交易、私建遍地开花、违法违规开发泛滥等问题屡禁不止，严重扰乱了城市规划管理，城市整体形象落后，我县经济与社会发展受到严重制约。规范城市建设与管理具有深远的历史和现实意义，全县各单位要进一步统一思想、提高认识，增强等不起、坐不住、慢不得的危机感、紧迫感、责任感，要立足三省，面向全国，胸怀天下，奋起直追，促进我县城市建设更和谐、更有序的良性发展。

二、加强领导，增强城市建管改革的责任感

按照《县委办公室、县政府办公室关于印发〈2017年度县领导“五联”工作安排〉的通知》文件精神，对隽水镇村及县城各片区的“两违”防控、拆违工作实行县级领导包保制，明确工作目标、工作时限和工作要求，严格督办落实，责任到人。

1.县级领导联系城区村。熊亚平同志联系秀水社区；刘明灯同志联系雁塔社区；杨修伟同志联系旭红社区；汤会礼同志联系铁柱村；吴自强同志联系柳峦村；王能强同志联系湘汉社区；刘季平同志联系和平社区；王兴电同志联系银城社区；朱凤英同志联系白沙社区；陈新日同志协助联系秀水社区；徐望同志联系新塔社区；罗小虎同志协助联系雁塔社区；喻玉平同志联系石泉村；项小斌同志联系宝塔村；王功辉同志联系古龙村。

2.实行项目片区包保。项目包保按照“一个片区、一个领导、一抓到底”原则。王能强同志负责城东片区、刘季平同志负责城西片区、徐望同志负责城北片区。包保县领导负责所联系项目土地、房屋征迁工作，负责历史遗留问题处理清零。

三、明确职责，增强城市建管改革的严肃性

1.设立三道防控屏障。全面落实“两违”三道防控屏障责任制不动摇，深入推进违法用地、违法建设整治，落实巡查报告制度，及时制止违建苗头。

第一道防控屏障。项目所在地的乡镇政府成立巡查防控专班，由乡长和村党组织书记、主任负责，村组设立巡查信息员，按属地管理原则，负责辖区范围内“两违”现象的巡查及报告工作。

第二道防控屏障。县国土局、县城管执法局和县规划局组建联合执法巡查组，实行局长负责制，负责县城规划区范围内“两违”巡查及日常拆违工作。

第三道防控屏障。分管副县长为专班总负责人，县“两违”整治办成立快速机动防控拆违专班，负责接报后及时制止、查处“两违”行为和组织专项拆违行动。

2.组建工作专班。各个职能部门要树立任务意识、目标意识、参与意识、责任意识，服务大局，不推诿、不敷衍、不相互扯皮。相关职能部门“一把手”要亲自挂帅、亲自督办。各乡镇、县直各部门要拧成一股绳，协同作战，严密防守，敢于担当，敢闯敢干。

秩序维护组

组 长：杨修伟

副组长：田红强

成 员：张志龙 付和爱 吴 锋 黄炜洲 胡建平

杜忠光 刘旭兵 葛旭伟 李运智 王 东

方宏亮

职 责：①维护征迁工作正常秩序和社会稳定；

②打击破坏征迁工作秩序的各种违法行为；

③立案查处违法建设、违法经营案件。

工作督查组

组 长：王能强

副组长：杜艳珍

成 员：徐 平 曾 锋 胡雄兵 毛 远

职 责：①负责监督干部履责情况；

②负责督促推进相关工作落实。

综合协调组

组 长：刘季平

副组长：戴有才 王功辉 胡从周 胡仁其 黎向阳

成 员：黎亮平 潘东海 葛春玲 魏世清 朱必堂

杜开平 孔凡丘 卢玲璋 杨中信 李 亮

董洪涛 吴秀波 吴江涛 杜清明 吴雄文

徐庆富 刘海军

职 责：负责城市建管改革综合协调工作。

宣传报道组

组 长：朱凤英

副组长：喻玉平

成 员：杨 松 戴 星 吴新来 黎 赏 刘健平

习海峰 通城政务网、湖北通城网、云上通城各派一名

职 责：①负责做好土地征收政策的宣传引导；

②负责各单位执行落实情况的跟踪报道，据实反映

正反两面的典型事例。

3.强化查处力度。县“两办”督查室、县纪委监察局要建立健全监督机制，对城市建设与管理工作进行定期不定期督办检查，确保责任落实到位。全面实行“五查”：查领导说情不守纪、查参与“两违”不交代、查矛盾推诿不担当、查部门懒政不履职、查目标任务不完成。要依法依规撤销一批宅基地、拆除一批违法建设、查处一批违纪人员、规范一批土地开发。要强化追责问责力度，完善考核督办机制，对管辖范围和责任范围内“两违”案件达到一定数量的将严肃追责，全面推进城建改革工作顺利实施。

中共通城县委办公室

通城县人民政府办公室

2017年7月6日

中共通城县委办公室 2017年7月6日印发