罗政办〔2017〕99号罗田县人民政府办公室关于印发《罗田县创建健康促进县工作实施方案》的通知各乡、镇人民政府，县经济开发区管委会，县政府各部门：经县政府同意，现将《罗田县创建健康促进县工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。罗田县人民政府办公室2017年10月31日罗田县创建健康促进县工作实施方案为贯彻落实国家卫生计生委《全民健康素养促进行动规划(2014-2020年)》(国卫宣传发〔2014〕15号)和省卫生计生委、省爱卫办《关于印发湖北省创建健康促进县工作方案的通知》精神。充分发挥政府、部门和社会各界在促进健康中的作用，全面推进我县健康促进创建工作，提高居民健康素养水平，根据上级文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，广泛动员社会力量，整合各类资源，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，传播健康理念，倡导健康文明生活方式，提高群众自我保健意识和自我保健能力，不断满足人民群众日益增长的健康需求，全面提高居民健康素养水平，达到全省健康促进县标准。二、工作目标在一个创建周期内达到以下目标：全县居民健康素养水平在原水平上提高2个百分点；成人吸烟率下降2%；经常参加体育锻炼人数比例达到30%；成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%；90%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级；健康提升计划书覆盖30%以上的家庭。通过健康促进场所建设，使40%的医疗卫生机构符合健康促进医院标准；40%的中小学符合健康促进学校标准、25%的机关和事业单位符合健康促进机关标准；20%以上的社区、村符合健康促进社区、村标准；10%的大中型企业符合健康促进企业标准。实施“将健康融入所有政策”策略，政府和各部门制定有利于居民健康的公共政策和措施；探索适合我县实际、可推广健康促进干预模式和长效机制。三、创建周期和时间安排开展健康促进县创建工作，每2年为一个周期，单年开展创建工作，双年申报考核评审。根据湖北省健康促进统一时间安排，创建工作实施分三个阶段：工作启动阶段。制订《罗田县创建健康促进县工作实施方案》、《创建健康促进县承诺书》、《罗田县健康促进发展规划》，成立创建工作领导小组和活动办公室，召开启动仪式暨动员大会。全面达标阶段。各乡镇、县直部门和相关单位细化分解目标任务、落实责任，制定健康促进公共政策，建设健康促进场所，创建支持性环境，组织实施并开展监督指导，全面推进健康促进县建设。效果评价阶段。对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到全省健康促进县标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，向省市申报。四、工作内容和责任分工建立健全全县健康促进体制机制、领导协调机制、制订相关政策1.把创建健康促进县建设纳入政府重点工作，政府公开承诺开展健康促进县建设，制定健康促进县发展规划和相关政策；成立工作领导小组。明确部门职责，落实工作任务，定期召开领导协调会议，通报工作进展情况。2．倡导“将健康融入所有政策”策略，健康促进县领导小组各成员单位将健康融入本部门工作，在制定本部门政策时充分考虑政策对健康的影响，每年制订3条以上有利于公民健康的政策性文件和措施。梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，督导各部门制定创建全省健康促进县实施方案，并报送县创建办公室。3.卫生计生部门全面落实《规划》的各项重点工作，加强与各部门沟通协调，制定配套文件和实施方案。将健康促进纳入家庭医生签约式服务的主要内容。4.建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每单位有负责健康教育与促进工作的专职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应制度。5.提升基层健康教育机构能力建设。在县疾控中心内设立健康教育所；配备相应专业人员；配备工作电脑、数码专业相机、多媒体等必需设备；建立以健康教育所为核心、覆盖辖区内所有医疗卫生计生机构的健康教育网络，每单位有负责健康教育与健康促进工作的专兼职人员。6.整合资金用于健康促进县创建工作，资金规范管理，专款专用。7.制定适合全县经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定系列配套文件和实施方案，明确工作目标和责任部门。8.通过社区诊断和需求评估，制定适合全县经济社会发展和卫生计生能力的健康促进县技术方案，建立督导检查、考核评估的工作机制。9.启动创建工作后，逐级召开创建动员会。对县政府、相关部门、健康促进网络人员开展健康促进理念和策略的培训，每年至少举办3次。对基层健康教育专业人员开展健康促进技能培训，全年不少于8个学时。健康促进综合干预1.开展需求评估。了解全县人口、资源、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力基本情况。根据基线调查与社区诊断结果，选择性针对主要健康危险因素广泛开展群体性健康教育与健康促进活动，设置干预门诊，开展健康管理，实施效果评估。2.确定优先领域。结合健康促进县评价标准和指标体系，分析全县存在的主要健康问题，明确需要优先解决的问题和领域，研究制定全县健康促进推进计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。3.定期评价干预效果。建设促进健康的场所和公共环境1.建设促进健康的支持性环境。在全县范围内开展健康社区、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企事业单位等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。

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