湖北随州市人民政府关于加快能源产业发展的实施意见
各县、市、区人民政府，随州高新区、大洪山风景名胜区管理委员会，市政府各部门：
能源是现代化的基础和动力。我市“无煤、少油、乏气、缺电”，能源瓶颈制约明显，能源发展面临的结构性、约束性、体制性矛盾突出。为贯彻落实党中央、国务院关于新形势下能源生产和消费革命的重大战略部署及《省人民政府关于加快推动能源生产和消费革命的指导意见》(鄂政发〔2015〕9号)要求，加快推动我市能源产业发展，现提出如下实施意见。
一、把握总体要求，明确主要目标
（一）总体要求。全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列讲话精神，坚持以深化改革为统领、以能源保障为基础、以优化结构为目标、以创新驱动为动力，加快能源基础设施建设，大力发展新能源，努力构建安全、清洁、高效、经济的现代能源产业体系，为建设“圣地车都、神韵随州”提供能源保障和支撑。
（二）主要目标。到2020年，以建成国家新能源产业示范城市为目标，努力成为湖北省新能源强市、能源经济大市，能源保障供应能力显著增强，实现“2个300”的突破，即：能源领域累计完成投资突破300亿元、新增发电装机突破300万千瓦，其中煤电装机132万千瓦，风力发电装机100万千瓦，地面光伏电站装机50万千瓦，分布式光伏发电装机10万千瓦，生物质等其他新能源装机10万千瓦以上，实现我市能源产业的跨越式发展和历史性突破。
二、深化能源领域改革，优化能源发展环境
（一）完善现代能源市场体系。实行统一的能源市场准入制度，全面开放我市煤炭、石油、天然气、电力市场，鼓励各类投资主体有序进入、公平竞争。加快完善区域能源市场，促进能源产品和要素在我市自由流动和充分竞争。（市发改委会同相关部门负责）
（二）推进能源领域综合改革。积极探索发电企业与电力用户直接交易试点工作。完善风电、光伏等新能源上网电价形成机制，逐步形成有利于能效管理和分布式能源发展的灵活电价机制。在高耗能行业、产能过剩行业实行差别电价等政策；推行完善居民用电、用气阶梯价格和分时电价制度，引导能源合理节约消费。开展能源建设与金融创新合作试点，拓展分布式能源项目融资新途径。（市物价局、市发改委、市经信委、市人民银行、市政府金融办、随州供电公司负责）
（三）进一步简政放权，转变政府职能。依据精简、高效的原则，按要求将能源项目审批权下放，对于市本级保留的跨县（市、区）能源项目，进一步精简审批前置要件，只保留规划选址、用地预审两项前置审批，其他要件实行并联办理。推行能源项目行政审批网上受理、一站式办结的新模式。加强能源发展战略、规划、措施的制定、实施和监管，按照权力和责任同步下放、调控和监管同步加强的要求，不断完善能源项目建设事中、事后监管工作机制。（市发改委、市政务服务中心负责）
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