各乡、镇人民政府，八里湖办事处，李时珍医药工业园区、蕲春经济开发区管委会，赤龙湖国家湿地公园管理处，县政府各部门：

为进一步提高政府决策效率、提高工作效能、提高服务水平，倡导“马上办”、“网上办”、“一次办”，市人民政府办公室印发了《进一步提高决策效率、提高工作效能的意见》。经县政府同意，结合我县实际，现就贯彻落实《意见》通知如下：

一、统一思想认识

市政府出台的《意见》，是指导各地各部门提高决策效率、提高工作效能、提高服务水平的纲领性文件和行动指南，各乡镇政府、县政府各部门要进一步提高认识，认真抓好《意见》的组织学习。领导班子、领导干部要带头学习，深刻领会，准确把握《意见》的主要内容和精神实质。要迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，认真履职尽责，提升工作效能，以更加务实的作风扎实做好各项工作，推动蕲春经济社会持续健康稳定发展。

二、提高决策效率和工作效能

紧扣问题抓调研。县政府领导同志要认真学习和研究中央、省、市的重大政策，结合各自分工和蕲春实际，找准切入点和落脚点，确保上级政策在蕲春落地生根。要坚持问题导向，对当前和今后一个时期内的重点工作，通过调研来发现问题，研究解决问题的办法，在谋划、决策和推动工作中掌握主动权。各地各部门要紧紧围绕县委县政府重大决策部署、重点项目建设、重要民生工程的谋划和推进，深入开展调查研究。县政府各部门对需县政府研究决策的重大事项，必须先深入调研，多方听取意见，在科学分析、充分论证的基础上，形成1—2个倾向性方案,及时提交县政府决策。

分级负责抓决策。县政府领导班子成员、办公室领导班子成员根据职责分工和授权，对分管的工作要积极协调服务，充分行使行政决策权，主动决策、敢于拍板，防止“拖而不议、议而不决”。重大事项确需县政府主要领导或领导班子集体决策的，县政府分管领导应先召集有关部门进行充分研讨和协调，并提出具体意见和解决方案。要坚持“效率优先、落实优先”的原则，优化决策形式。根据事项的性质、类别、紧急程度，综合运用县政府常务会议、县政府专题会议等形式，加快决策，提高决策效率。及时召开小范围的专题会议，研究解决工作中的具体困难和问题。县政府重大决策按重大行政决策法定程序办理，坚持“三重一大”决策制度。提请县政府常务会议研究的议题，必须是重大事项和重要工作。县政府领导班子成员、办公室领导班子成员要加强常务会议议题的会前沟通和协调，并负责审批把关，对经多方协调仍有分歧意见的议题，可提请县政府常务会议研究决策。县政府办公室要在会前将县政府常务会议材料印发至县政府各位领导和出席会议的部门负责人。

精减高效抓运转。政府工作人员办理公文和公务要以“马上办”为要求，县政府领导同志要率先垂范，及时签批公文，不积压公文。对属于县政府领导分管范围内的程序性、日常性工作事项，由分管副县长审签;涉及中心工作、重大事项等，报县长审签。公文收发严格执行县政府办公室秘书科一个关口进出，各承办科室要按照“首问负责制”的要求，密切跟进公文运转、公务事项的进展情况，加快公文运转速度，急件随到随办，按时限要求完成送签，普通件完成时间不超过72小时。对需要征求意见的公文，各地各部门要在规定时限内回复，逾期未回复的，视为同意。要积极推进“网上办”，加快推进网上无纸化办公和痕迹化管理。县政府各部门拟以县政府名义召开的会议，应在会前5天将会议方案报县政府审批，未经批准不得以县政府名义召开。加强会议统筹，对需“一把手”参加的会议，尽可能集中合并召开。提倡开短会、讲短话，一般性会议时间安排原则上不超过一个半小时;确需安排交流发言的，不得超过3人，每人发言时间不超过8分钟，经验交流发言材料不得超过2000字。

严明责任抓落实。对中央、国务院、省委省政府和市委市政府的重大决策部署以及县委县政府中心工作、民生实事、重大项目建设等，各责任领导、责任单位、责任人要切实负责，各责任单位严格实行“一把手”负责制，全面梳理、细化措施，集中力量、全力推进。对县委常委会、县政府常务会、专题会议确定的重要事项，要逐项进行责任分解，及时报告落实情况。对县领导批示批办事项，要准确领会意图，严格把握办理时限和质量。急件要即收即办即报告;其它批示件，在10个工作日内反馈办理结果。

依法规范抓信访。各地各部门直接为群众服务的窗口要提倡“一次办”，让群众少跑路。要规范群众信访处置工作，按照“属地管理”的原则，层层压实责任，积极主动与上访群众沟通、协调，将问题化解在基层，避免越级上访、重复上访。要切实做好群众来县委、县政府上访的接待处置工作，各地各相关部门接到县政府办公室接访通知后，必须在规定时间内，根据要求安排领导到现场接访处置。县政府办公室分管领导和办公室责任科室要按职责分工和通知要求，第一时间到达接访地点，组织、督促相关部门妥善处置、化解矛盾。对大规模群体上访、重点群体上访和反复上访等，县政府分管领导要亲自过问，及时研究和回应群众诉求。对群众的来信来访，县政府办公室要做好登记、解释、分办、回复等工作，确保件件有回音、事事有着落，让群众满意。

权责对等抓问责。各级各部门要认真贯彻落实中央“八项规定”、市委“八简两风”要求，对县委县政府作出的决策部署，要雷厉风行、紧抓快办，做到案无积卷、文不隔天、事不过夜。严格落实公文错情通报制度、公文运转跟踪制度、信访接待处置制度等工作制度，对未按要求完成目标任务、公文运转效率低、信访接访处置不力造成上访人员滞留等有关单位和责任人，予以通报批评和约谈;造成严重工作失误和重大影响的，要依据相关规定进行追责问责。

三、抓好贯彻落实

各乡镇政府、县政府各部门主要领导要高度重视，亲自研究，认真组织抓好《意见》的贯彻落实。要结合各自实际，制定具体工作措施，层层落实责任，全面提高工作质效和服务水平。

2017年8月1日